一、牡丹江是幾線城市

牡丹江是四線城市，別稱雪城，是黑龍江省東南部中心城市，位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心區(qū)域，與俄羅斯邊境線長(zhǎng)211公里，轄6個(gè)縣（市）和4個(gè)城區(qū)，牡丹江是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊、龍江絲路帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，中國(guó)對(duì)俄沿邊開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站。

二、牡丹江相關(guān)簡(jiǎn)介

牡丹江是黑龍江省東南部中心城市，轄綏芬河、海林、寧安、穆棱、東寧、林口6個(gè)縣（市）和東安、西安、愛(ài)民、陽(yáng)明4個(gè)城區(qū)。全市總面積4.06萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?80萬(wàn)人，有朝鮮族、滿族、回族、蒙古族等少數(shù)民族38個(gè)，人口24萬(wàn)人。

牡丹江，沿邊近海、區(qū)位優(yōu)越，是經(jīng)貿(mào)活躍的開(kāi)放之城。位于東北亞經(jīng)濟(jì)圈中心區(qū)域，與俄羅斯邊境線長(zhǎng)211公里，距俄遠(yuǎn)東交通樞紐烏蘇里斯克市53公里、符拉迪沃斯托克港153公里，距日本海最近直線距離50公里，是“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”龍江絲路帶的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，我國(guó)對(duì)俄沿邊開(kāi)放的橋頭堡和樞紐站。域內(nèi)G10、G11國(guó)道和濱綏、圖佳鐵路貫穿全境，牡丹江航空港是全省第二大國(guó)際航空港，牡綏高鐵、哈牡客�？⒐ねㄜ�(chē)，綏東機(jī)場(chǎng)、牡佳客專、哈牡既有線電氣化改造加快建設(shè)，開(kāi)通至韓國(guó)首爾、俄羅斯海參崴和北上廣等國(guó)際國(guó)內(nèi)航線13條，2小時(shí)航空經(jīng)濟(jì)圈輻射俄日韓朝4個(gè)國(guó)家，中俄韓“哈牡綏符釜”陸海聯(lián)運(yùn)大通道開(kāi)辟了龍江新出海口。對(duì)俄經(jīng)貿(mào)有百年歷史，綏芬河鐵路和公路、東寧公路、牡丹江航空港4個(gè)國(guó)家一類口岸，年過(guò)貨能力3850萬(wàn)噸、過(guò)客能力1750萬(wàn)人次，在俄羅斯建設(shè)了7個(gè)境外園區(qū)，全市地產(chǎn)品出口、進(jìn)口資源落地加工比重分別達(dá)到19%和56%，全市對(duì)俄貿(mào)易額占全省25.8%，是我國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)大市。

牡丹江，歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，是人文薈萃的文化之城。17萬(wàn)年前，牡丹江大地就有古人類活動(dòng)；5萬(wàn)年前，舊石器時(shí)代就有人類生息勞作；3000年前，滿族祖先肅慎人在這片土地上揭開(kāi)了牡丹江流域人類歷史的篇章；1300年前“海東盛國(guó)”渤海國(guó)崛起并在此建都，盛極一時(shí)。從商周到滿清，這里一直是北方少數(shù)民族居住地、滿族發(fā)祥地、全國(guó)第三大朝鮮族聚居地，商周時(shí)期鶯歌嶺文化、唐代渤海文化、清代寧古塔流人文化、近代“闖關(guān)東”移民文化、開(kāi)發(fā)建設(shè)北大荒知青文化等多種文化在此積淀傳承，這里也是冷云等八位抗聯(lián)女戰(zhàn)士及楊子榮等眾多英烈戰(zhàn)斗過(guò)的地方，第二次世界大戰(zhàn)的最后戰(zhàn)場(chǎng)。民族民俗文化、紅色歷史文化和百年對(duì)俄交流文化相互交融，形成了牡丹江獨(dú)具特色的文化體系和脈絡(luò)，涌現(xiàn)出蔣開(kāi)儒、宋青松、車(chē)行、潘長(zhǎng)江、韓庚、耳根等一大批牡丹江籍文化和演藝界名人，形成了獨(dú)特的“牡丹江文化現(xiàn)象”，近年來(lái)《爸爸去哪》、《闖關(guān)東》、《智取威虎山3D》等綜藝節(jié)目和影視作品更讓牡丹江走向全國(guó)。

牡丹江，生態(tài)優(yōu)良、山川秀美，是宜居宜游的魅力之城。牡丹江屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明、氣候宜人，空氣濕潤(rùn)、植物茂盛，年平均氣溫5.1℃，冬天寒而不冷，夏天熱而不酷，素有“塞外江南”、“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。全市森林覆蓋率達(dá)到64%，每立方厘米負(fù)氧離子含量平均在6000左右，最高的地方達(dá)到一萬(wàn)多個(gè)，野生動(dòng)植物種類達(dá)2500余種，被譽(yù)為“黑龍江省天然基因庫(kù)”。牡丹江是全省第二大旅游中心城市，旅游資源涵蓋了各大類別，呈現(xiàn)“湖林雪邊俗特紅”七大特色，轄區(qū)內(nèi)有省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)9個(gè)、國(guó)家森林公園10個(gè)、國(guó)家濕地公園7個(gè)，旅游景區(qū)景點(diǎn)450多處，奇特罕見(jiàn)的火山口“地下森林”，世界最大的火山熔巖堰塞湖--鏡泊湖，剿匪英雄楊子榮戰(zhàn)斗過(guò)的地方--林海雪原，充滿雪情冬趣的中國(guó)雪鄉(xiāng)等世界級(jí)旅游資源達(dá)到17個(gè)、國(guó)家級(jí)旅游資源達(dá)到59個(gè)，4A級(jí)景區(qū)14家，5A級(jí)景區(qū)1家，橫道河子鎮(zhèn)獲聯(lián)合國(guó)亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)榮譽(yù)獎(jiǎng)，春可賞花觀景、夏可休閑避暑、秋可觀光養(yǎng)生、冬可玩冰賞雪，全市旅游人數(shù)、旅游收入年均增長(zhǎng)20%以上，是世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首批會(huì)員城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)旅游競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)城市。

牡丹江，資源富集、要素充足，是加快崛起的產(chǎn)業(yè)之城。地處北緯45度世界黃金玉米帶、奶源帶、黑土帶，“菌菜牧林”等特色精品農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，全市綠色有機(jī)認(rèn)證面積達(dá)到505萬(wàn)畝，綠色有機(jī)認(rèn)證面積歷史性地占到全市耕地的五成以上，是中國(guó)綠色有機(jī)食品之都。食用菌年產(chǎn)量占黑龍江省1/2，交易量占全國(guó)2/3，是“中國(guó)食用菌之城”、“世界黑木耳之都”。綠色產(chǎn)品遠(yuǎn)銷俄羅斯、韓國(guó)、日本及歐美等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，果菜對(duì)俄出口占全省70%，響水大米、東寧黑木耳響譽(yù)海內(nèi)外。擁有34個(gè)工業(yè)行業(yè)、16個(gè)境內(nèi)外園區(qū)(牡丹江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海林經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為國(guó)家級(jí)園區(qū))、20萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人，探明礦產(chǎn)43種、石墨儲(chǔ)量居全國(guó)首位，林木蓄積量2.9億立方米，發(fā)電量年平均富余50%，是中俄跨境陸纜信道出入口過(guò)境地點(diǎn)。依托良好的資源稟賦和工業(yè)基礎(chǔ)，2018年，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)289戶，林木林紙、食品醫(yī)藥、裝備制造、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到80%，礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、新一代信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)全面興起。商貿(mào)、物流、旅游、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，是黑龍江省區(qū)域性消費(fèi)中心城市，商貿(mào)物流輻射俄遠(yuǎn)東、吉林東部及周邊地市，是全國(guó)流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市、區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市和跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市。

牡丹江，創(chuàng)新包容、和諧文明，是近悅遠(yuǎn)來(lái)的活力之城。近年來(lái)，我們堅(jiān)持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為推動(dòng)全市全面振興全方位振興的重要突破口，堅(jiān)定不移深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建“親清”政商關(guān)系，舉全市之力打造最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展的法治化環(huán)境。不斷深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)權(quán)力、責(zé)任、公共服務(wù)、中介服務(wù)和負(fù)面清單建設(shè)，推進(jìn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革，64.7%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”，非行政許可審批全部清零。深化“證照分離”改革，實(shí)行“多證合一、一照一碼”，行業(yè)許可審批時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日以內(nèi)，創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)登記“一表制”、建設(shè)項(xiàng)目審批“一圖三會(huì)”，新注冊(cè)企業(yè)審批時(shí)限減至30分鐘，一般項(xiàng)目、鼓勵(lì)類重點(diǎn)項(xiàng)目和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)限減至30個(gè)、20個(gè)和15個(gè)工作日。成立企業(yè)投訴中心，實(shí)施“一隊(duì)式”綜合執(zhí)法、“寧?kù)o工程”、“門(mén)禁制度”和涉企“收費(fèi)清單制”，親商、尊商、愛(ài)商、扶商的氛圍濃厚。深入推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，加快法治牡丹江、誠(chéng)信牡丹江建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展生產(chǎn)安全、食藥安全和社會(huì)治安綜合治理，社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定，是黑龍江省平安市。

牡丹江，前景廣闊、潛力巨大，是振興發(fā)展的希望之城。2018年，重點(diǎn)推進(jìn)“老字號(hào)”千萬(wàn)元以上技改項(xiàng)目26個(gè)、“原字號(hào)”“新字號(hào)”億元以上項(xiàng)目78個(gè)和85個(gè)，高冷果蔬產(chǎn)業(yè)化基地等45個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；新開(kāi)工萬(wàn)泰木業(yè)等億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，全市工業(yè)投資增長(zhǎng)44.8%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升，食用菌栽培規(guī)模增長(zhǎng)10%，蔬菜基地和林下經(jīng)濟(jì)面積均增長(zhǎng)9%，綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積歷史性地占到全市耕地的五成以上，全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額突破30億元。消費(fèi)升級(jí)拓展新空間，加快發(fā)展“旅游+”產(chǎn)業(yè)，成功舉辦國(guó)際馬拉松賽、鏡泊湖冬捕節(jié)，航空客運(yùn)量突破90萬(wàn)人次，“候鳥(niǎo)養(yǎng)老”突破20萬(wàn)人次。加快發(fā)展新文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，國(guó)品文化產(chǎn)業(yè)園、懶人聽(tīng)書(shū)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，古道傳媒創(chuàng)立全國(guó)首個(gè)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)作制作專屬版權(quán)平臺(tái)，靺鞨繡、和音小提琴、唐滿旗袍列入國(guó)家外交禮品庫(kù)，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值突破50億元、增長(zhǎng)10%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)凝聚新動(dòng)能，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)6戶，建成省科學(xué)家工作室2家，超大鎢合金防輻射屏蔽罐等23項(xiàng)成果實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，北一半導(dǎo)體模塊填補(bǔ)省內(nèi)空白。設(shè)立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金和人才專項(xiàng)資金，成立引進(jìn)人才服務(wù)中心，為來(lái)牡人才提供“保姆式”服務(wù)。先后獲批全國(guó)唯一中俄地區(qū)友好合作示范城市，國(guó)家老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)地區(qū)、國(guó)家新能源示范城市、全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)、綏東重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革示范城市等一系列國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，享受?chē)?guó)家財(cái)稅、金融、投資、外貿(mào)等相關(guān)優(yōu)惠政策，在全國(guó)、全省的地位、作用不斷提升。未來(lái)，我市將深入系列重要講話精神，特別是在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和在我省考察時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)“三重三提”任務(wù)要求，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，奮力開(kāi)創(chuàng)牡丹江全面振興全方位振興新局面。

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