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畢節(jié)是四線城市,位于貴州西北部,貴州金三角之一,烏蒙山腹地,川、滇、黔之鎖鑰,扼滇楚之咽喉,控巴蜀之門戶,長江珠江之屏障,西鄰云南,北接四川,是烏江、北盤江、赤水河發(fā)源地,是一個(gè)多民族聚居、歷史文化燦爛、資源富集、神奇秀美、三省通衢、紅星閃耀的地方。
畢節(jié)市位于貴州省西北部、川滇黔三省交界、烏蒙山腹地,總面積2.69萬平方公里。轄七星關(guān)區(qū)、大方縣、黔西縣、金沙縣、織金縣、納雍縣、威寧彝族回族苗族自治縣、赫章縣8個(gè)縣(區(qū)、自治縣)和百里杜鵑管理區(qū)、金海湖新區(qū)2個(gè)正縣級(jí)管委會(huì),263個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),3647個(gè)村(居),居住著漢、彝、苗、回等46個(gè)民族。2018年末,全市常住人口712.20萬人,戶籍人口930.28萬人。
責(zé)任使命特殊。畢節(jié)是全國唯一一個(gè)以“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”為主題的試驗(yàn)區(qū)。20世紀(jì)80年代,畢節(jié)經(jīng)濟(jì)落后、生態(tài)惡化、人口膨脹,人民生活十分艱難,陷入了“越窮越生—越生越墾—越墾越窮”的惡性循環(huán)怪圈。在時(shí)任政治局委員、中央書記處書記習(xí)仲勛同志親切關(guān)懷下,在時(shí)任貴州省委書記胡錦濤同志親自倡導(dǎo)下,1988年6月,國務(wù)院批復(fù)同意建立畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)。2014年5月15日,對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)作出重要批示,賦予了畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“為貧困地區(qū)全面建成小康社會(huì)闖出一條新路子”“在多黨合作服務(wù)改革發(fā)展實(shí)踐中探索新經(jīng)驗(yàn)”的歷史使命。2018年7月18日,對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)作出重要指示,要求“確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),努力建設(shè)貫徹新發(fā)展理念示范區(qū)”,為試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展賦予了新的歷史使命,指明了前進(jìn)方向,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
歷史文化悠久。秦時(shí)為蜀郡屬地,漢為益州之牂牁、犍為兩郡所轄,晉屬益州、朱提郡,唐代置牂牁、烏撒部,宋代置羅氏鬼國轄烏撒部、毗那部,元代、明代分屬水西宣慰司等部,清置大定府(州),解放后設(shè)畢節(jié)專員公署,1970年更名為畢節(jié)地區(qū)行政公署,2011年底撤地設(shè)市。擁有奢香博物館、可樂遺址(夜郎古都)、彝族大屯土司莊園、黔西觀音洞遺址(舊石器時(shí)代)等全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1935年2月,中央紅軍長征到達(dá)畢節(jié)市林口鎮(zhèn)雞鳴三省村,召開著名的“雞鳴三省”會(huì)議。1936年2月,紅二、六軍團(tuán)在畢節(jié)創(chuàng)建黔西北革命根據(jù)地,成立中華蘇維埃人民共和國川滇黔省革命委員會(huì)。夏曦、錢壯飛、吳正卿等中共要人和許多紅軍戰(zhàn)士血灑畢節(jié)、長眠于此,五千多名熱血青年踴躍參加紅軍。
民族風(fēng)情濃郁。彝族火把節(jié)、苗族跳花節(jié)、白族山歌節(jié)等民俗活動(dòng)別具一格,苗族蠟染、彝族剪紙等民族工藝古樸典雅。多個(gè)民俗入選國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄,彝族古劇《撮泰吉》被譽(yù)為“戲劇的活化石”,彝族舞蹈《鈴鐺舞》保持著完好的原生狀態(tài),苗族舞蹈《滾山珠》榮獲多項(xiàng)世界級(jí)民族民間舞蹈獎(jiǎng)項(xiàng)。
能源資源富集。氣候涼爽怡人,年平均氣溫為13.4℃,夏季平均氣溫22℃,是大自然賜予的“天然大空調(diào)”。礦產(chǎn)資源豐富,已發(fā)現(xiàn)礦種61種,具有資源儲(chǔ)量42種,具有開采價(jià)值25種,其中磷、硫鐵礦、重稀土、粘土儲(chǔ)量居貴州之首,煤炭儲(chǔ)量281億噸、占貴州的51%,有“西南煤!敝u(yù)。水能資源富足,年平均降水量849─1399毫米之間,地表水資源總量134.87億立方米,市內(nèi)河流分屬長江、珠江兩大水系,總流量128.2億立方米。旅游資源獨(dú)具特色,有旅游資源單體9668個(gè),目前已開發(fā)的有國家5A級(jí)景區(qū)百里杜鵑、4A級(jí)景區(qū)織金洞、4A級(jí)景區(qū)韭菜坪等。納雍高山生態(tài)有機(jī)茶、大方天麻、織金竹蓀、威寧蕎酥、畢節(jié)大白蘿卜、赫章核桃等綠色有機(jī)特產(chǎn)享譽(yù)天下,享有中國高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)、中國竹蓀之鄉(xiāng)、中國天麻之鄉(xiāng)、中國核桃之鄉(xiāng)等美譽(yù)。
區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路,杭瑞、廈蓉等高速公路和成貴、隆黃等鐵路貫穿境內(nèi)。截至2018年12月底,全市公路通車?yán)锍?2150公里,高速公路通車?yán)锍?79公里,鐵路通車?yán)锍?13公里。畢節(jié)飛雄機(jī)場(chǎng)已開通北京、上海、廣州等20個(gè)城市航線。畢節(jié)已逐漸成為西南地區(qū)區(qū)域性重要綜合交通樞紐,2小時(shí)可融入成渝、滇中、黔中經(jīng)濟(jì)圈,是珠三角連接西南地區(qū)、長三角連接?xùn)|盟地區(qū)的重要通道。
民生不斷改善。教育事業(yè)不斷進(jìn)步,學(xué)前三年毛入園(班)率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中教育毛入學(xué)率、高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)88.12%、89.51%、88.7%、44.17%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)積極推進(jìn),2018年全市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)到3.81萬張,每千常住人口擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)達(dá)5.72張。社會(huì)保障網(wǎng)底加快織牢,留守(困境)兒童等重點(diǎn)群體關(guān)愛救助體系初步建成。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,森林覆蓋率預(yù)計(jì)達(dá)到56.13%,各縣(區(qū))環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為94.5%以上。法治畢節(jié)創(chuàng)建縱深推進(jìn),開展信訪積案化解、特殊群體管理、重點(diǎn)人群服務(wù)、公共安全維護(hù)和命案偵破攻堅(jiān)“五項(xiàng)行動(dòng)”和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,群眾安全感滿意度持續(xù)提升。
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