針對不擔(dān)當(dāng)、不作為等問題，必須對準(zhǔn)號、下猛藥、見成效。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，大力開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作，用正確的導(dǎo)向、有效的獎懲、科學(xué)的機(jī)制建設(shè)好班子、打造好隊(duì)伍、帶出好風(fēng)氣、創(chuàng)造好業(yè)績。

黨員個人在發(fā)揮作用方面存在的問題和不足

一、深刻認(rèn)識“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

加強(qiáng)黨內(nèi)教育，這些年黨中央緊抓不放。

近兩年先后開展了群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，都收到了很好的成效。

這次開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是黨內(nèi)教育的繼續(xù)和擴(kuò)大。

與近兩年開展的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育相比， 這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育具有幾個明顯特點(diǎn)：

一是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展。

近兩年，無論是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，還是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，都是以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”為重點(diǎn)，而這次是面向廣大黨員。

抓黨內(nèi)教育，必須抓領(lǐng)導(dǎo)干部，這一點(diǎn)任何時期都必須突出，但也必須抓全體黨員。

尤其是對于我們這樣一個擁有8700多萬黨員、4300多萬個基層黨組織的執(zhí)政大黨，黨員隊(duì)伍和黨的基層組織狀況如何，直接關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

當(dāng)前，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化，決勝全面建成小康社會任務(wù)非常繁重，僅有黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和作用發(fā)揮還不夠，還需要充分發(fā)揮每名黨員干部的先鋒模范作用，充分發(fā)揮每個基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸。

抓黨內(nèi)教育，針對一個時期的突出問題，開展集中教育、集中整治，非常必要。

但解決日常的黨內(nèi)政治生活中存在的思想問題，還需要綿綿用力、久久為功，在經(jīng)常性教育上下功夫。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是按照思想建黨與制度治黨相結(jié)合的要求，立足于抓常、抓細(xì)、抓長，著眼于著力于把思想政治建設(shè)融入日常的黨內(nèi)政治生活之中。

三是提出了新時期合格黨員標(biāo)準(zhǔn)問題。

黨員是黨的肌體的細(xì)胞，黨員合格，黨的組織才堅(jiān)強(qiáng)有力。

合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)是原則的，也是具體的。

每當(dāng)我們黨面臨新形勢新任務(wù)，都要提出合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)問題。

延安時期，我們黨曾提出“良好的共產(chǎn)黨員”的“六條標(biāo)準(zhǔn)”;改革開放之初，鄧小平同志概括了合格黨員應(yīng)該具備的“五種精神”。

這次學(xué)習(xí)教育提出了新形勢下合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)，即“四講四有”。

一是講政治、有信念，強(qiáng)調(diào)的是政治合格，就是要求廣大黨員對黨忠誠，堅(jiān)定理想信念，做到在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨。

二是講規(guī)矩、有紀(jì)律，強(qiáng)調(diào)的是執(zhí)行紀(jì)律合格，就是要求廣大黨員嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)組織觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩。

三是講道德、有品行，強(qiáng)調(diào)的是品德合格，就是要求廣大黨員明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，踐行，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地。

四是講奉獻(xiàn)、有作為，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)揮作用合格，就是要求廣大黨員踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、做模范。

這是新時期黨對廣大黨員的基本要求，我們每一名黨員都必須以“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)自覺衡量自己、檢視自己，做好人，做好事，積極樹立共產(chǎn)黨員的先鋒形象。

中央明確，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動，應(yīng)突出正常教育，旨在區(qū)分層次，有針對性地解決問題。

中央特別強(qiáng)調(diào)，要突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，對普通黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分別提出要求，努力使黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到每個支部、落實(shí)到每名黨員。

我們委廳機(jī)關(guān)及直屬單位全體黨員都要深刻認(rèn)識這次“兩學(xué)一做”的重要意義和特點(diǎn)，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來。

首先在思想上，一定要切實(shí)克服松懈、應(yīng)付、走過場的模糊認(rèn)識，做到態(tài)度積極、主動參與，把自己擺進(jìn)去。

學(xué)習(xí)要把自己擺進(jìn)去，聯(lián)系自身實(shí)際學(xué)。

做要把自己擺進(jìn)去，真心實(shí)意地查找自己的問題，整改自己的問題。

各級黨組織要切實(shí)把主體責(zé)任扛起來，把主體作用發(fā)揮出來，通過“兩學(xué)一做”扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，讓委廳及直屬單位黨的每個細(xì)胞都健康起來、每個組織都堅(jiān)強(qiáng)起來，更好地保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性、純潔性。

二、準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”的總體要求

近期，中央印發(fā)了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育方案，省委制訂了實(shí)施方案，教育工委結(jié)合實(shí)際也制訂印發(fā)了相關(guān)實(shí)施方案。

對此，委廳機(jī)關(guān)及直屬單位各級黨組織、全體黨員都要認(rèn)真研究，準(zhǔn)確把握，深入貫徹。

要堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位。

強(qiáng)化思想建黨要求。

全體黨員都要通讀熟讀中央和省委規(guī)定的必讀書目，認(rèn)真關(guān)于教育工作、青年成長成才等方面的重要論述，從而進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟，切實(shí)增強(qiáng)道路自信、理論自信和制度自信;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺與為黨中央保持高度一致;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，嚴(yán)明各項(xiàng)規(guī)章制度，形成良好家規(guī)家風(fēng);進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，勇于擔(dān)當(dāng)作為，為推進(jìn)浙江教育現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。

要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。

堅(jiān)持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展良好開局、與服務(wù)省委省政府中心工作結(jié)合起來，與完成全省教育系統(tǒng)年度重點(diǎn)工作和本處室(單位)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與履行工作職責(zé)、做好自身本職工作結(jié)合起來，鍛就過硬作風(fēng)和能力，激發(fā)工作熱情，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好每一項(xiàng)工作、每一天的工作，樹立一名共產(chǎn)黨員的高大形象。

要堅(jiān)持融入日常。

突出經(jīng)常性教育的特點(diǎn)，以黨支部為基本單位，嚴(yán)肅“三會一課”等黨的組織生活，落實(shí)黨員教育管理基本制度，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織的政治屬性和服務(wù)功能。

機(jī)關(guān)處室和直屬單位各黨支部要聯(lián)系自身實(shí)際，創(chuàng)造性地組織開展黨內(nèi)教育，努力使學(xué)習(xí)教育既符合中央和省委要求、又體現(xiàn)自身特色。

根據(jù)中央和省委要求，在學(xué)習(xí)教育中，我們要重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作：

一是認(rèn)真抓好專題學(xué)習(xí)討論。

要把個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來。

既要加強(qiáng)集體組織，又要加強(qiáng)個體自學(xué)。

學(xué)習(xí)既是組織的要求，也應(yīng)是每一名黨員的個體要求。

全體黨員都應(yīng)切實(shí)抓好自學(xué)。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會黨員條件和義務(wù)、權(quán)利，牢記入黨誓詞，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》《黨員權(quán)利保障條例》等，掌握廉潔自律準(zhǔn)則 規(guī)定的“四個必須”“四個堅(jiān)持”，掌握各類違紀(jì)行為的情形和處分規(guī)定。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)《系列重要講話讀本》、《之江新語》、“八八戰(zhàn)略”和賦予浙江“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”新使命等重要精神。

處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要研讀《談治國理政》《重要講話文章選編》《干在實(shí)處、走在前列》等，領(lǐng)悟好系列講話的重大思想理論觀點(diǎn)和科學(xué)的思想方法、工作方法。

委廳和直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子要以中心理論組學(xué)習(xí)為平臺，帶頭進(jìn)行學(xué)習(xí)。

各黨支部要每兩個月召開一次全體黨員會議，明確專題組織學(xué)習(xí)討論。

為認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，我們將通過參加省直機(jī)關(guān)黨校、機(jī)關(guān)黨委集中培訓(xùn)等形式，對各個黨支部的書記、組織委員進(jìn)行一次集中輪訓(xùn)。

二是多層次講好專題黨課。

按照委廳部署， 5月份，委廳黨員班子成員都要到分管的直屬單位或處室至少講一次黨課。

各基層黨組織書記，包括各位支部書記，也要聯(lián)系實(shí)際在所在黨組織講黨課。

“七一”前后，每個黨支部都要集中安排一次黨課。