社區(qū)基層黨建存在的問題和分析
加強和改進城市社區(qū)黨建工作,貫徹落實“三個代表”重要思想,對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,促進城市經濟發(fā)展和社會全面進步,鞏固黨的執(zhí)政基礎,擴大黨的影響力,都具有十分重要的意義。為此,我們必須從思想、組織、作風等方面加強和改進社區(qū)黨組織的建設,不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,不斷擴大社區(qū)黨組織在城市社區(qū)中的覆蓋面和影響力。社區(qū)黨組織必須進一步明確自身的任務、職責和地位,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和廣大黨員在社區(qū)建設和管理中的作用,為做好城市基層基礎工作提供堅強有力的組織保證。
一、新形勢下社區(qū)黨建工作中存在的主要問題
(一)普遍重視不夠。一些部門的黨組織對基層社會結構面臨的改革和調整認識不足,對新形勢下開展社區(qū)黨的建設重視不夠,沒有把這項工作放到黨的建設的重要位置上來,工作中沒有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署,但在抓落實方面做得不夠。
(二)任務不明確,工作方式方法不適應當前社區(qū)建設和管理的需要。對于當前社區(qū)黨建有哪些主要任務,從哪些方面去抓,一些社區(qū)黨組織對此不明確,或者是找不準重點,眉毛胡子一把抓,造成社區(qū)黨建工作的效果不明顯。此外,方式方法上也存在著一些問題,主要表現(xiàn)在創(chuàng)新不夠,切實有效的措施、載體和機制不多。
(三)社區(qū)黨組織的自身建設比較薄弱。表現(xiàn)為:一是社區(qū)黨支部發(fā)展黨員困難較大。社區(qū)管理的人員多為無業(yè)人員和社會青年,思想政治素質較低,不愿加入黨組織,真正能讓社區(qū)黨支部發(fā)展的黨員后備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱,黨員發(fā)展工作難以有效開展。二是流動黨員管理上比較薄弱。流動黨員主要有以下幾類:(1)外來務工經商的黨員。這部分人員往往不能及時轉移黨組織關系,有的即使領取了流動黨員活動證,也不與社區(qū)黨組織取得聯(lián)系,不愿暴露黨員身份;(2)遷居黨員。這部分人員遷移到新居后,不愿轉移組織關系,或者把組織關系放在口袋里,成為“口袋黨員”;(3)退休后二次就業(yè)的黨員。這部分人員因嫌轉移組織關系麻煩,往往不轉移,聲稱回原單位參加組織生活;(4)國有企業(yè)下崗職工中的黨員。這部分人員下崗后返回街道社區(qū),但多數(shù)人的組織關系仍然留在原企業(yè)黨組織;(5)畢業(yè)后、就業(yè)前的大中專畢業(yè)生黨員和退伍兵黨員。這部分人員中有的待分配時間長達一年,在“找工作”期間,多數(shù)不能及時遞轉組織關系,即使轉移了組織關系,參加組織生活也比較困難,基本處于“無組織”狀態(tài);(6)流動人才中的黨員。這部分人員多為科技人才,流動性大,有的黨員政治意識不強,長期脫離組織。
(四)工作機制還不健全。目前,許多社區(qū)雖建立健全共駐共建工作機制,但駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的廣度和深度還不夠,共建意識不強,支持、參與社區(qū)建設的熱情不高。有不少單位對社區(qū)黨建工作的責任不明確,沒有建立層層負責和專人負責等責任制。
(五)社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新和針對性。目前,一些社區(qū)黨組織開展活動,方法單一陳舊,不能適應新形勢下城市社區(qū)建設和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體,把黨支部開展活動僅僅理解為傳達文件和組織學習,缺乏創(chuàng)新和針對性。一項調查表明,一些社區(qū)黨支部書記把“在黨員大會上學習傳達上級黨組織的文件規(guī)定”作為社區(qū)黨組織活動的主要形式。這樣的工作方式很難對黨員產生吸引力,社區(qū)黨組織的領導核心作用也就難以有好的發(fā)揮。
二、加強社區(qū)黨建工作的對策建議
針對當前社區(qū)黨建工作的現(xiàn)狀,街道、社區(qū)黨組織必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及十六大精神為指導,認真貫徹執(zhí)行省、市關于開展社區(qū)黨建“三級四方共建”工作部署,圍繞城市改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,結合社區(qū)建設的實際,不斷加強社區(qū)基層黨組織建設,進一步增強社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,擴大黨在城市工作中的覆蓋面和影響力,把廣大居民群眾團結在黨的周圍,為城市現(xiàn)代化建設提供堅強有力的組織保證。
(一)進一步明確當前社區(qū)黨建工作的主要任務。
一要把搞好社區(qū)管理和服務作為社區(qū)黨建的首要任務來抓,積極探索社區(qū)服務社會化和產業(yè)化的有效途徑,不斷提高社區(qū)服務質量和管理水平,使社區(qū)服務在改善居民生活、增加就業(yè)機會、建立社會保障社會化服務體系、大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)等方面發(fā)揮更大的作用,尤其要在解決下崗(失業(yè))職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口生活困難方面發(fā)揮積極作用。二要加強社區(qū)的文化建設,采取各種有效形式,深入開展以愛國主義、集體主義、和社會公德、職業(yè)道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育,引導社區(qū)居民愛祖國、愛城市、愛社區(qū),形成崇尚先進、團結互助、積極向上的社區(qū)道德風尚。積極協(xié)調、配合有關部門和單位,興辦文化事業(yè),開展群眾喜聞樂見的文化活動,共創(chuàng)文明社區(qū)。三要積極維護社區(qū)穩(wěn)定。社區(qū)黨組織要把搞好社會治安綜合治理工作作為一項重要任務,組織動員轄區(qū)各方面的力量齊抓共管,為居民創(chuàng)造一個“管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型社區(qū)。要依靠黨員、干部,及時了解社情民意,解決群眾關注的熱點、難點問題,特別要解決好城市貧困人口、下崗(失業(yè))人員的生活困難,消除各種不穩(wěn)定因素。四要擴大黨在社區(qū)的工作覆蓋面。要通過加強社區(qū)黨的建設,依托社區(qū)黨組織管好轄區(qū)內非公有制經濟組織和民間組織,建立覆蓋全社會的黨的工作網絡,幫助轄區(qū)內非公有制經濟組織和民間組織建立黨的組織,開展黨的活動。
(二)進一步完善社區(qū)黨組織的設置,明確社區(qū)黨組織的職責地位,理順社區(qū)黨組織與其他組織的關系。
當前,要進一步明確規(guī)定社區(qū)黨組織在社區(qū)地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作中處于領導核心地位,擔負領導、組織、指導、協(xié)調社區(qū)工作的主要責任,負有宣傳貫徹黨的路線方針政策,討論決定社區(qū)建設和管理方面的重大問題,領導工會、共青團、婦女等群眾組織開展工作等方面的職責。
要理順社區(qū)中各種組織之間的關系,建立社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位黨組織、其他群眾組織的共建協(xié)調關系。一是社區(qū)黨組織要自覺接受街道黨工委統(tǒng)一領導,按照街道黨工委的要求和部署,搞好社區(qū)建設和管理工作。二是社區(qū)黨組織要主動搞好與轄區(qū)內有上級主管部門的單位黨組織的協(xié)調工作,轄區(qū)內有上級主管部門的單位黨組織要積極接受社區(qū)黨組織的協(xié)調。三要理順社區(qū)黨組織和社區(qū)內群團組織的關系。社區(qū)黨組織與社區(qū)群團組織是領導與被領導的關系,社區(qū)黨組織是社區(qū)的領導核心,在社區(qū)建設和管理中發(fā)揮政治核心作用,領導和指導社區(qū)內的群團組織開展工作,形成社區(qū)建設的合力,保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。社區(qū)內的群團組織要增強黨性觀念,自覺接受社區(qū)黨組織的領導,在黨組織的統(tǒng)一領導下開展工作,發(fā)揮作用。另外,社區(qū)黨組織與轄區(qū)內無上級主管部門的經濟組織和民間組織是政治領導關系,社區(qū)黨組織要對其實行政治領導。在理順上述關系的基礎上,按照共駐共建、資源共享、各負其責的原則,建立切實有效協(xié)調機制,形成社區(qū)黨建的合力。
(三)要完善社區(qū)黨建工作機制與載體。要逐步建立健全社區(qū)黨建工作的各項機制:一是建立社區(qū)黨建工作責任制。各級黨委要認真履行好職責,切實重視和加強對社區(qū)黨建工作的領導,把社區(qū)黨建工作擺上重要議事日程。要做到分工明確,責任到人。二是建立目標管理機制,實行定崗定責定目標,強化社區(qū)黨員干部的工作職責,增強工作責任心和主動性。三是建立激勵機制,調動社區(qū)黨員干部的工作積極性。四是建立考核機制,開展經常性的考核評比,并積極試行將考核結果與工資待遇掛鉤。
創(chuàng)新活動載體,從轄區(qū)各單位的共同利益、共同需求出發(fā),結合社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等工作,創(chuàng)新形式,豐富內容,大力開展“結對共建”、“志愿者服務”、“黨群共建文明社區(qū)”等活動,拓展社區(qū)黨建工作領域。創(chuàng)新物質載體,如建立社區(qū)黨員活動中心、社區(qū)服務中心、社區(qū)衛(wèi)生中心、社區(qū)文化中心等服務設施,在協(xié)調一致的前提下,充分開發(fā)社區(qū)人力資源、物力資源、財力資源、自然資源及其他社會資源,最大限度地實現(xiàn)社區(qū)資源共享。
(四)要加強社區(qū)黨組織的自身建設。要堅持不懈地加強社區(qū)領導班子和干部隊伍建設,使社區(qū)成為培養(yǎng)、鍛煉干部的場所。要用好的作風選人,選作風好的人,切實選好配強社區(qū)黨組織領導班子,尤其是選好書記。要堅持任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,加大干部人事制度改革,形成公開、平等、擇優(yōu)的選人用人機制和正確的用人導向,堅持選政治素質好、工作能力強、業(yè)績突出、群眾威信高的社區(qū)黨員干部擔任黨支部書記;選聘下崗職工、復員退伍軍人、大中專畢業(yè)生到社區(qū)居委會任職,并從中選優(yōu)秀黨員擔任支部書記。
要加強黨員隊伍建設。要有計劃、分層次地對社區(qū)的黨員進行培訓,內容包括政治理論、城市現(xiàn)代化建設和管理知識、市場經濟知識、法律知識、現(xiàn)代科技常識等,進一步提高黨員素質,逐步建立一支年輕化、知識化的黨員隊伍,充分發(fā)揮黨員在城市社區(qū)工作中的先鋒模范作用。要注重改善黨員結構,嚴格按照“十六字”方針,積極培養(yǎng)、發(fā)展新黨員,做到有計劃、有重點、有措施,嚴格程序、嚴格把關,在為黨組織補充新鮮血液的同時,也使黨員隊伍結構得到改善。
要認真抓好流動黨員管理教育工作。隨著經濟體制改革及人事勞動制度改革的深入,黨員流動的數(shù)量越來越多,范圍越來越廣。社區(qū)黨組織應加大工作力度,探索有效措施,克服困難,使流動黨員能夠及時參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,更好地發(fā)揮先鋒模范作用。一要下大力摸清轄區(qū)內流動黨員的基本狀況,做到底數(shù)清,情況明。二要積極做好宣傳發(fā)動工作,使流動黨員對外出黨員組織關系的接轉、流動黨員管理的原則、方法、措施等有較為詳細的了解,并認識到,黨員無論到什么地方,都必須參加黨的組織生活。三要積極同黨員流出單位聯(lián)系,商洽解決流動黨員組織關系的接轉問題。四是給流動黨員展示先進性的機會,充分發(fā)揮流動黨員的先鋒模范作用,進一步調動他們的積極性。
(五)要進一步提高社區(qū)的服務水平。要適應新形勢的需要,加強對社區(qū)建設的領導和指導,切實把工作重心從管理上轉到服務上來,搞好社區(qū)服務,提高服務水平。要充分調動國家、集體、個人三者的積極性,依靠社會各方面的力量興辦社區(qū)服務業(yè),形成多種經濟成分并存、服務門類齊全、服務水平和管理水平較高的社區(qū)服務網絡,如醫(yī)療服務網絡、治安防范網絡、結對幫扶網絡、自愿者服務網絡等,切實為社區(qū)居民搞好服務,讓居民真正得到實惠。
(六)大力發(fā)展社區(qū)經濟,增強社區(qū)經濟實力,增加社區(qū)黨建工作的投入,改善社區(qū)黨支部的工作條件。
實踐證明,社區(qū)的經濟實力增強了,活動經費少、干部報酬低等困擾社區(qū)黨建的問題就好解決。而這些問題解決了,就有利于調動社區(qū)干部的積極性,為社區(qū)黨組織開展各種活動奠定物質基礎,就能夠有效地加強社區(qū)黨的建設。因而社區(qū)黨組織要因地制宜,積極探索創(chuàng)收渠道,不斷增強經濟實力
社區(qū)基層黨建存在的問題和分析
一、加強思想建設
一是要切實抓好理論武裝。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求,繼續(xù)抓好分局黨員干部的政治理論學習,組織開展專題性系列教育活動,幫助和引導黨員干部樹立正確的人生觀,價值觀和權力觀,進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用。二是要積極創(chuàng)建學習型機關。今年為“國土資源學習年”,要以創(chuàng)建學習型黨組織為載體,落實學習制度,采取中心組學習、集中輔導學、科(室)、所(黨支部)組織學、個人自學相結合的方式,充分運用黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺,抓好干部職工思想政治的學習教育,不斷提高黨員干部的綜合素質和業(yè)務能力。要定期開展讀書會,專題大討論,建立分局黨員干部學習積分制并定期進行考核等,進一步加強黨員干部學習的積極性和主動性,營造良好的學習氛圍。三是要不斷加強思想政治工作。堅持以人為本,以關心愛護黨員干部為出發(fā)點,認真抓好教育和管理的結合,注重做好耐心細致的思想政治工作,及時了解黨員干部的真實想法,思想動態(tài),有針對性地組織談心談話活動,做好思想引導工作,解除疑慮,理順情緒,解決存在或潛在的思想問題,體現(xiàn)黨員干部的先進性。
二、規(guī)范組織建設
一是要不斷規(guī)范黨員發(fā)展。要繼續(xù)鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果,認真做好發(fā)展黨員工作,加強對入黨積極分子的培養(yǎng),掌握思想動態(tài),成熟一個發(fā)展一個,不斷為黨組織輸送新鮮血液,要改進黨員教育管理,切實增強黨員干部的責任意識,建設一支高素質的黨員隊伍。二是要不斷規(guī)范分局黨支部建設。按照“四型五好”規(guī)范化要求,進一步完善分局黨支部的規(guī)范化運作,依照黨章要求,嚴格遵循法定程序對分局黨總支及四個黨支部的書記、副書記進行換屆選舉,進一步發(fā)揮黨支部在基層國土工作和服務大項目建設等方面的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是要不斷規(guī)范組織生活制度。在黨的組織建設上,分局要進一步按照制度化、規(guī)范化建設要求,堅持民主集中制原則,全面落實黨支部工作各項制度,進一步梳理完善內部規(guī)范管理等工作措施,落實組織生活等制度,使組織生活在組織建設中的作用得到實際有效的發(fā)揮。
三、完善制度建設
制定年度制度建設計劃,增強針對性和可操作性,分解全年的工作任務,進一步完善分局黨組工作制度、議事規(guī)則、集體決策等制度,嚴格執(zhí)行民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和報告?zhèn)人有關事項等制度,形成教育靠制度來保證,監(jiān)督靠制度來落實,作風靠制度來規(guī)范的良好局面。要按照黨風廉政建設責任制的要求,把責任分解到科室、細化到個人,形成既承擔工作任務又承擔廉政責任的“一崗雙責”良好局面。繼續(xù)完善黨務公開制度,健全黨內情況通報、情況反映、重大決策意見制度,進一步強化監(jiān)督制約,加強對黨組織執(zhí)行各項工作制度和工作程序的監(jiān)督檢查,確保分局黨建工作的健康發(fā)展。
四、增強作風建設
通過談心談話活動的開展,及時發(fā)現(xiàn)和糾正少數(shù)干部職工作風方面存在的問題,繼續(xù)利用好“公述民評”、述職述廉等好的平臺,擴大“公述民評”的對象范圍,切實起到對干部職工監(jiān)管督促的作用,加大治懶治庸力度,提高各項工作的辦事效率。不斷完善服務,強化為民服務理念,不斷提高國土資源服務水平、服務質量、服務效率,努力打造“服務型機關”。以解決損害群眾利益的問題為切入點,組織實施“黨員活動日”、“企業(yè)服務月”等活動,積極開展“黨員干部結對幫扶活動”和“1+x”社會幫扶活動,深入一線開展“下基層、聽意見、送服務”活動,積極開展走訪工作,創(chuàng)建品牌服務,盡最大努力為基層和群眾提供高效優(yōu)質服務。
五、強化廉政建設
積極謀劃好年度黨風廉政建設的工作重點,切實做到把黨風廉政建設與貫徹xx大和xx屆四中全會精神以及各級加強黨風廉政工作會議有關要求相結合,與民主評議行風活動及公述民評活動開展相結合,堅持黨政一把手負總責、親自抓,黨組成員分工抓,職能部門具體抓,相關部門各負其責,黨員干部積極參與的反腐倡廉的新格局。積極貫徹落實《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》及其他相關規(guī)定,加強監(jiān)督檢查,提高黨員干部執(zhí)行準則的堅定性和自覺性。進一步落實“一崗雙責”,深化“廉政文化進機關”活動,濃厚分局廉政文化氛圍,推進分局黨風廉政建設,深入開展廉潔從政教育和反腐倡廉教育,引導黨員干部自覺規(guī)范言行,嚴格遵守黨的紀律,努力做到勤政廉政。
社區(qū)基層黨建存在的問題和分析
一、健全組織方面
1.黨小組活動不規(guī)范,開展組織活動流于形式問題
2.黨支部分工不明確,職責不清問題
整改措施
1. 社區(qū)支部流動黨小組缺乏規(guī)范管理,外出流動黨員要經常與當?shù)亟M織保持聯(lián)系、溝通,組織能夠找到黨員,黨員能夠找到組織,加強流動黨員的管理教育工作,并且對外流動的黨員提出要求。
2. 組織召開支委會,進一步明確分工,強化黨支部書記管班子、帶隊伍、抓黨建的主體責任,紀檢、組織、宣傳各履其責,分工合作的工作責任體系。
二、建強隊伍方面
1.黨員結構老齡化、能力弱化問題
2..強化黨員管理監(jiān)督問題
整改措施
1.我支部現(xiàn)有黨員83名,其中年老體弱黨員14名,流動黨員18名,預備黨員1名,我支部決定每年新增2-3名有文化,有能力,綜合素質較強的年輕黨員加入到黨組織部,讓我們這支隊伍變得有朝氣、活力、強大起來。2019年我支部已確定發(fā)展對象3名。
2.全面實行無職黨員設崗定責、有職黨員定崗履責制度,用好《黨員手冊》,對黨員履行義務、參加組織活動全程手冊紀實管理,激發(fā)黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
三、開展活動方面
1.嚴格落實“三會一課”問題
2.嚴格組織生活會問題
3.嚴格黨費收繳問題
整改措施
1.開好“三會一課”,每季度黨支部書記都要結合當前的工作實際和上級的指示精神,準備好黨課題目,為全體黨員講上一堂生動的黨課。激活黨員的學習細胞,認真召開組織生活會和做好民主評議工作定期開展“三會一課和”民主評議等活動,進一步增強黨員榮譽感和歸屬感。
2.每年至少召開1次組織生活會,支部書記帶頭開展批評與自我批評,引導黨員聯(lián)系思想實際檢查發(fā)揮先鋒模范作用情況。會后根據(jù)查擺問題,全面整改落實。組織生活會記錄要清晰準確。
3.年初黨組織統(tǒng)一核算鎖定每名黨員上交黨費基數(shù),由支部組織委員收繳,黨員按月足額交納黨費,流動黨員利用微信、支付寶按月交納黨費,杜絕黨員欠交、少交、拖交、請人代交和一次性交納黨費現(xiàn)象,實現(xiàn)全體黨員的黨員意識、黨性意識普遍增強。
四、完善制度方面
1.開展無職黨員設崗定責工作不落實問題
2.黨員分類管理落實不到位,對老弱病殘黨員、流動黨員分類管理措施不具體問題。
整改措施
1. 開展無職黨員設崗定責工作,把全面從嚴治黨落定到每個支部每個黨員,并根據(jù)無職黨員設崗定責人員名單對號入座,充分發(fā)揮廣大黨員在新農村建設中的先鋒模范帶頭作用。
2. 建立黨員分類管理臺帳,針對老弱病殘黨員、流動黨員、農村無職黨員的不同情況制定不同具體措施和辦法,分別采取送學上門、網絡服務管理、設崗定責等措施,把支部所有黨員緊緊聚在一起,凝聚正能量,從各個層面,不同崗位發(fā)揮作用,把支部建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。
五、落實保障方面
1. 集體經濟發(fā)展效益緩慢問題
2. 集體經濟單一問題
整改措施
1.集體經濟發(fā)展效益緩慢,讓有能力的人,帶頭致富的人,帶頭搞發(fā)展,以增加農民收入為目標,大力宣傳農村、農業(yè)結構調整,使村民提高意識,更新觀念,優(yōu)化品種,提高質量,增加經濟效益。
2.將村級集體經濟與產業(yè)發(fā)展有效結合,鼓勵各村以現(xiàn)有村級集體經營公司為載體,通過有效利用本村資產、資源、資金,因村制宜,結合實際通過發(fā)展產業(yè)、提供勞務、租賃資產等方式增加村級集體經濟收入,實現(xiàn)集體經濟收入可持續(xù)發(fā)展。
六、工作安排
1.村黨支部切實增強“四個意識”,提高政治站位,高度重視“補短板”工作,對短板問題不回避、不推脫、不弄虛作假,通過廣泛征求黨員群眾意見建議,推動問題整改,以工作成效取信于民,推動落實管黨治黨政治責任。
2.在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)籌安排下,基層黨建“補短板”工作自20xx年7月開始,20xx年12月基本完成。由支部書記、駐點領導牽頭負責,實行一月一集中研討,并在每月支部主題黨日會議上向全體黨員匯報工作進展情況。
個人對照檢查材料(存
時間:2023-09-14 01:0:28精選機關黨員個人黨
時間:2023-09-16 23:0:06黨員個人黨性分析材
時間:2023-09-16 15:0:37機關普通黨員個人黨性分析
時間:2023-09-15 22:0:09