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劉黎,女,中共黨員,2002年從中國(guó)人民大學(xué)碩士畢業(yè),到朝陽(yáng)區(qū)法院刑事審判庭工作。2006年9月,她被調(diào)入奧運(yùn)村法庭,從事民事審判工作,歷任助理審判員、審判員,現(xiàn)任該法庭副庭長(zhǎng)。
在基層法庭工作,劉黎堅(jiān)持“懷群眾感情、為人民司法”的職業(yè)理念,堅(jiān)持法明、理透、情深的工作方法,用法理明辨曲直,用真情點(diǎn)亮人心,取得了案結(jié)、事了、人和的效果,讓百姓在每一個(gè)具體案件中真切地感受到了公平正義。她審理了“瘋狂英語(yǔ)李陽(yáng)離婚案”、老人誤入“吃人井”墜亡案、北苑家園命案家屬要求換兇宅案、涉地鐵15號(hào)線大屯站搬遷租賃合同糾紛案等一批社會(huì)關(guān)注度高、疑難復(fù)雜新穎、關(guān)系市區(qū)重點(diǎn)工程進(jìn)展的棘手案件,許多判決都成為該類型案件審理的經(jīng)典案例;她探索了道路交通損害賠償案件審理的八條審理規(guī)則,被最高法院相關(guān)司法解釋吸收采納;她提出了規(guī)范來(lái)廣營(yíng)北路標(biāo)線設(shè)置、加強(qiáng)交通整治的司法建議,使這條事故頻發(fā)的“傷人之路”變成了鮮有事故發(fā)生的“平安之路”;辦案6年多,劉黎共審結(jié)民事案件2000余件,年平均結(jié)案近400件,涉案當(dāng)事人7000余名,無(wú)一信訪、無(wú)一投訴。因工作成績(jī)突出,她被授予北京市法院系統(tǒng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、北京市法院系統(tǒng)“雙優(yōu)民事法官”和“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”等稱號(hào),兩次榮立個(gè)人三等功,并被當(dāng)事人親切地稱為“值得信賴的法官”。
用公正贏得百姓信賴
公正是公信的基石。法官只有公正斷案,才會(huì)贏得百姓信服。但怎樣才算實(shí)現(xiàn)公正?我的理解是:不僅要讓群眾在每一個(gè)具體案件中感受到公平正義,還要善于把個(gè)案變成風(fēng)向標(biāo)、利劍和尺子,使司法活動(dòng)成為彰顯公平正義、弘揚(yáng)主流價(jià)值的重要陣地。
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朝陽(yáng)區(qū)是北京市人口最多、面積最大的城區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍、商業(yè)高度發(fā)達(dá)、涉外因素密集,同時(shí)還存在大量農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的多元、快速發(fā)展引發(fā)了大量矛盾,朝陽(yáng)法院也因此成為了全國(guó)收案量最多的基層法院之一。每年,該院受理的民事案件就達(dá)3萬(wàn)余件。
由于城市化進(jìn)程早、地理位置好,加上奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)帶來(lái)的自然、人文環(huán)境較為優(yōu)越,奧運(yùn)村法庭轄區(qū)成為知名人士、外籍人士和高收入人群集中居住的地帶。在該庭每年受理的3000多件案件中,涉外、涉房案件占到近三分之一,其中標(biāo)的額上千萬(wàn)甚至上億的案件不在少數(shù)。
作為庭里的骨干,劉黎承擔(dān)了大量涉外、疑難復(fù)雜新類型案件。她認(rèn)為,公正斷案是法官的基本職責(zé),法官只有堅(jiān)守公正,百姓才會(huì)信服法官。身處新類型案件相對(duì)較多、社會(huì)關(guān)注度較高的基層法庭,不僅要把每一起事關(guān)群眾切身利益的案件辦扎實(shí),還要充分發(fā)揮個(gè)案的輻射作用,向社會(huì)不斷傳遞公平正義的信息。為此,她要求自己不斷提高專業(yè)素養(yǎng)、不斷增強(qiáng)職業(yè)敏銳性,要辦就辦得公道,要做就做到最好。
2011年10月,已經(jīng)被網(wǎng)絡(luò)和媒體炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“瘋狂英語(yǔ)”創(chuàng)辦人李陽(yáng)與美籍妻子kim李金的離婚案訴到朝陽(yáng)法院。作為涉外案件專業(yè)合議庭的審判長(zhǎng),劉黎當(dāng)仁不讓地承擔(dān)起本案的審理工作。
家庭暴力的認(rèn)定一直是法律難點(diǎn),在離婚案件中進(jìn)行司法認(rèn)定的少之又少,能否在本案中給出一個(gè)公正的答案,是劉黎面對(duì)的不小難題。此外,本案受到的關(guān)注度前所未有,新華社、中央電視臺(tái)、《紐約時(shí)報(bào)》等40余家國(guó)內(nèi)外媒體跟蹤報(bào)道,美國(guó)媒體還一度對(duì)中國(guó)法院能否公正判決表示懷疑,有的甚至勸說(shuō)李金回美國(guó)訴訟。
面對(duì)壓力和挑戰(zhàn),劉黎給自己定下兩條原則:第一,不論外界如何關(guān)注,都不能擾亂正常的審判思路;第二,不論對(duì)李陽(yáng)的行為如何定性,都必須有充分的依據(jù)和足夠的說(shuō)服力,以彰顯法律應(yīng)有的立場(chǎng)。她堅(jiān)信:法律的力量在于公正,法官的分量也在于公正。
那段時(shí)間,除了國(guó)內(nèi)法和相關(guān)資料外,《聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女的暴力行為宣言》和國(guó)外相關(guān)案例也成為劉黎的重點(diǎn)研究對(duì)象!凹彝ケ┝εc家庭糾紛如何區(qū)分”、“家庭暴力的司法認(rèn)定”、“舉證責(zé)任的分配”等關(guān)鍵問(wèn)題,在她的腦中反復(fù)推敲論證。
2013年2月3日,歷時(shí)一年多、經(jīng)過(guò)四次開(kāi)庭、多方查證,劉黎最終做出準(zhǔn)予雙方離婚的一審判決,并確認(rèn)李陽(yáng)的行為構(gòu)成家庭暴力,要求李陽(yáng)向李金賠償5萬(wàn)元的精神損害撫慰金。審理期間,依據(jù)李金的申請(qǐng),劉黎還發(fā)出了《民事訴訟法》實(shí)施后北京市首例人身安全保護(hù)裁定,禁止李陽(yáng)毆打、威脅李金。
判決得到社會(huì)各界普遍認(rèn)同。《民主與法制時(shí)報(bào)》稱該案“因法院尊重事實(shí)和法律且具有創(chuàng)新性的判決,成為涉及家庭暴力離婚案件的經(jīng)典判例”。美國(guó)以深度報(bào)道見(jiàn)長(zhǎng)的著名雜志《紐約客》也撰文稱此案為“中國(guó)里程碑式的家暴案件”,認(rèn)為法院的判決對(duì)于中國(guó)反家暴立法有著深遠(yuǎn)的影響。
因轄區(qū)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)較早,商品房多、高檔小區(qū)多,樓市政策變化、房?jī)r(jià)波動(dòng)引發(fā)的各種問(wèn)題在奧運(yùn)村法庭受理的案件中集中體現(xiàn)。
2009年4月,黃先生與王女士簽訂合同,以200萬(wàn)的價(jià)格將自己名下的一套房子賣給王女士,但其后房?jī)r(jià)大幅上漲,反悔了的黃先生不但不履行合同,還把房子轉(zhuǎn)到妻子名下,由妻子兩次轉(zhuǎn)售,最終以400萬(wàn)的價(jià)格賣給他人,并辦理了過(guò)戶。
當(dāng)時(shí),在高房?jī)r(jià)的推動(dòng)下,“一房二賣”現(xiàn)象比較嚴(yán)重。為強(qiáng)化司法審判的導(dǎo)向作用,劉黎主動(dòng)邀請(qǐng)媒體全程跟蹤報(bào)道這一案件的審理。她認(rèn)定黃先生的行為嚴(yán)重違背了誠(chéng)實(shí)守信的基本原則,損害了王女士的合法權(quán)益,并判決其給付180萬(wàn)元的違約賠償,幾乎相當(dāng)于違法轉(zhuǎn)賣房屋的全部收益。判決一出,媒體普遍叫好,稱這個(gè)判決讓“一房二賣”付出了最高代價(jià),對(duì)于引導(dǎo)社會(huì)誠(chéng)信具有積極的示范效應(yīng)。中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法教授、博士生導(dǎo)師宋朝武評(píng)價(jià):“這個(gè)判決讓我們看到了法官的思考、擔(dān)當(dāng)和價(jià)值取向。我們的社會(huì)就需要這樣的法官!
因判決結(jié)果往往關(guān)系到潛在的不特定多數(shù)群體,在審理涉房案件過(guò)程中,劉黎還充分重視個(gè)案判決對(duì)于有效化解潛在群體性糾紛的示范作用。
2011年底,因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商逾期辦理產(chǎn)權(quán)證,轄區(qū)內(nèi)一個(gè)小區(qū)的50名業(yè)主將開(kāi)發(fā)商訴到了法院。該批購(gòu)房合同中約定,如果開(kāi)發(fā)商逾期辦證,違約金以最高不超過(guò)總房款的1%計(jì)算。也就是說(shuō),不管違約時(shí)間有多長(zhǎng),開(kāi)發(fā)商需要支付的違約金都一樣。面對(duì)開(kāi)發(fā)商拖延辦證的強(qiáng)勢(shì)態(tài)度,氣憤的業(yè)主們集體抗議,并發(fā)生肢體沖突,矛盾一度激化。
考慮案外還有幾百個(gè)業(yè)主在觀望,劉黎對(duì)這起案件進(jìn)行了公開(kāi)審理,并特別叮囑律師請(qǐng)業(yè)主們盡量本人到庭。庭審中,業(yè)主們紛紛舉手發(fā)言,劉黎一一準(zhǔn)許。最終,劉黎認(rèn)定涉案的房屋具備辦證條件,判決開(kāi)發(fā)商限期為業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)證,并按日支付違約金。判決生效后,開(kāi)發(fā)商為整個(gè)小區(qū)500多戶業(yè)主全部辦理了產(chǎn)權(quán)證。大屯司法所所長(zhǎng)周玉海提起此事贊不絕口:“劉法官了不起,一次判決就讓所有居民都受益,讓整個(gè)小區(qū)獲得安寧!
作為一名基層民事法官,劉黎深知,自己在整個(gè)法治建設(shè)中就是一滴水,雖然微不足道,但她相信,滴水藏海,只要有心,一滴水也可以折射出法治的光芒。
用真情解開(kāi)百姓心結(jié)
基層民事法官的工作就是管群眾身邊事,解百姓心中結(jié)。要真心理解百姓的疾苦,體諒百姓的境況。你把百姓的事當(dāng)自家事辦,百姓才會(huì)把你當(dāng)親人看;你真心為百姓排憂解難,百姓才會(huì)真心信任法官。
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奧運(yùn)村法庭轄區(qū)人口密度大,人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,到法庭打官司的當(dāng)事人千差萬(wàn)別,不僅受教育程度、職業(yè)背景、利益訴求不同,訴訟能力也差距懸殊。
出身普通家庭的劉黎,對(duì)群眾有著深厚的感情。她常說(shuō),與當(dāng)事人保持距離,并不等于保持冷漠。百姓是重情重義的,不論面對(duì)什么樣的當(dāng)事人,都要飽含群眾感情,你對(duì)他們傾心付出,他們也會(huì)對(duì)你真情回報(bào)。只要付出真心、誠(chéng)心、恒心、耐心,就沒(méi)有辨不清的是非,沒(méi)有解不開(kāi)的恩怨。
2006年11月,劉黎剛到奧運(yùn)村法庭不久,就趕上一起不同尋常的離婚案:男方是外地戶口,女方是本地戶口,兩人結(jié)婚后,女方家人有些瞧不起男方,大事小事都插手。男方無(wú)法忍受就搬出去住,并起訴離婚。不想,女方在開(kāi)庭的前一天晚上吞了大量安眠藥,好在發(fā)現(xiàn)及時(shí),搶救過(guò)來(lái)了。
開(kāi)庭當(dāng)天,女方十幾位親屬一大早就來(lái)到法庭,坐在門口又哭又鬧,聲稱如果法院判決離婚,女方肯定活不成了,還拿出了粗麻繩,說(shuō)要立刻把男方綁到醫(yī)院。當(dāng)時(shí),劉黎已經(jīng)懷孕六個(gè)多月。接到法警的電話,她二話沒(méi)說(shuō),挺著大肚子直接奔到門口。等到其他同事怕有意外沖到樓下,她已經(jīng)帶著當(dāng)事人和家屬安靜地進(jìn)了談話室。
與雙方分別談話過(guò)程中,她發(fā)現(xiàn)男方聽(tīng)說(shuō)女方服藥自殺的事之后愣了一下,立即意識(shí)到雙方還是有感情的,隨即從珍惜感情、對(duì)方父母態(tài)度轉(zhuǎn)變等角度,耐心勸說(shuō),終于解開(kāi)了他心里的疙瘩。談完話男方就辦了撤訴手續(xù),跟著女方的父母直奔醫(yī)院而去……
2011年5月,一對(duì)山西老夫妻將兒子單位告上法庭!〔痪们,兒子剛剛大學(xué)畢業(yè)在北京找了份工作,一天跟同事下班后在單位宿舍喝酒,后駕車外出,途中撞上電線桿,當(dāng)場(chǎng)死亡。夫妻倆聞?dòng)嵙⒓磸睦霞亿s來(lái),以單位對(duì)員工酒后出行不加阻攔為由告到法院,要求賠償近百萬(wàn)元。
開(kāi)庭一了解,劉黎才知道,此前老人還多次抬著兒子的尸體橫在兒子單位門前,并從老家叫來(lái)幾十個(gè)老鄉(xiāng)堵在單位門口,鬧得單位沒(méi)法正常工作。后來(lái)單位出了一筆數(shù)目不小的安撫費(fèi),但兩位老人還是堅(jiān)持讓法官主持公道。他們都是農(nóng)民,沒(méi)請(qǐng)律師,訴狀寫得很不規(guī)范,對(duì)訴訟程序更是完全不了解。第一次庭審,他們只顧抱著孩子的遺像,坐在法庭中央的地上嚎啕大哭,說(shuō)“不贏官司就一頭撞死在法庭上”。
雖然也對(duì)他們擾亂法庭秩序的行為進(jìn)行了批評(píng),但劉黎心里總覺(jué)得:兩位老人這個(gè)樣子,總是有原因的。第二天中午,她專門約談了兩位老人。一見(jiàn)到法官,老兩口又淚流不止,老父親拿出兒子做北京奧運(yùn)會(huì)志愿者的胸卡,斷斷續(xù)續(xù)地講著兒子有多優(yōu)秀。看到胸卡上年輕、秀氣的臉,同樣身為人母的劉黎瞬間體會(huì)到老兩口的切膚之痛。整個(gè)下午,她耐心地傾聽(tīng),到老兩口擦好眼淚走出法庭的時(shí)候,天都已經(jīng)黑了。
此后,劉黎的電話就成了老兩口的熱線,常常是咨詢這咨詢那,心里不痛快了也打過(guò)來(lái),劉黎總是耐心地解釋和開(kāi)導(dǎo)。書記員張玉算過(guò),這樣的電話不下40個(gè)。
劉黎還主動(dòng)和司法局聯(lián)系,幫他們聘請(qǐng)了一位法律援助律師,并調(diào)取了事故處理的案卷,詳細(xì)查明了事故狀況。給老兩口看卷宗前,她特別在筆記本上記下:“現(xiàn)場(chǎng)照片要遮住!
最終,依據(jù)事實(shí)和法律,劉黎駁回了兩人的全部訴訟請(qǐng)求。老兩口平靜地接受了判決。他們說(shuō),已經(jīng)想到這樣的結(jié)果,之前都是因?yàn)樾睦锉锴鼪](méi)地方說(shuō),現(xiàn)在想說(shuō)的都說(shuō)了,該回家好好過(guò)日子了。離開(kāi)前,他們向劉黎深鞠了一躬,說(shuō)在北京,他們遇到了好法官。
劉黎把群眾當(dāng)親人,群眾也把她當(dāng)親人。一次,為了方便一位神經(jīng)受損無(wú)法行走的當(dāng)事人訴訟,劉黎把法庭安排在了一樓。開(kāi)庭時(shí),法庭內(nèi)暖氣不足,那位當(dāng)事人堅(jiān)持把自己的大衣脫下來(lái),給劉黎披上。還有一次,一個(gè)離婚案件的女方當(dāng)事人,案件審結(jié)很久了還專程趕來(lái),在法庭外苦等了一上午,見(jiàn)劉黎開(kāi)完庭立即進(jìn)了門,把什么東西往桌上一扔扭頭就跑,追都追不上。劉黎打了很多次電話,她才把東西取走。那是瓶香水,她說(shuō)沒(méi)有別的意思,只想表達(dá)內(nèi)心的感謝……這樣的事有多少次,劉黎已經(jīng)記不清了。但當(dāng)事人感激的眼神和質(zhì)樸的話語(yǔ),卻長(zhǎng)久地溫暖著劉黎的心。
其實(shí)讓百姓信任并不難,劉黎說(shuō),只要尊重他們,設(shè)身處地地體諒他們,真心實(shí)意地幫助他們,群眾自然會(huì)感受得到。她也相信,法律是生長(zhǎng)的。一年的耕耘,可以收獲玉米、小麥。十幾年甚至幾十年的付出,就可以收獲參天大樹。群眾對(duì)法律的信仰,實(shí)際上就是一棵樹,需要花心血和時(shí)間努力培植,等待它枝繁葉茂。
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