一、學風建設(shè)情況

　　20xx年，我局嚴格按照打造學習型機關(guān)干部目標，采取局黨組織開展集中學習、倡導黨員領(lǐng)導干部個人自學、召開專題座談討論等多種形式加強政治理論和業(yè)務(wù)學習，堅定黨員干部政治立場，提升黨員干部自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。年初，局機關(guān)黨委結(jié)合我局實際制定了《xx市人力資源和社會保障局20xx年黨建工作要點》、《xx市人力資源和社會保障局20xx年黨員干部理論學習安排》，對我局全系統(tǒng)的學習作了統(tǒng)一的安排。在強化學習的過程中，一是抓好政治思想理論學習。機關(guān)各支部和局屬各單位黨組織按照局黨委的安排，通過集中學習和業(yè)余自學等形式組織各單位黨員干部開展政治理論學習。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年局機關(guān)和局屬各單位共計18個在職支部393名在職黨員干部平均每月參加一次集中學習，每次集中學習2小時左右;每周利用業(yè)余時間自學2小時以上，全年每業(yè)余學習時間不低于1小時。重點學習了《黨章》，中央和省、市委對教育實踐活動規(guī)定書目和、省委趙克志書記、省委常委、市委書記陳剛書記有關(guān)重要講話，系統(tǒng)學習了十八屆三中、四中全會精神，省委九屆三次、四次全會精神，學習貫徹落實中央八項規(guī)定、黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定等系列廉潔從政有關(guān)政策法規(guī)，學習貫徹落實中央《關(guān)于培育和踐行的意見》，在全局系統(tǒng)廣泛開展“崇德向善、知恥明禮”主題活動，強化對黨員干部的道德教育情況。二是抓好崗位職責培訓教育。我局負責的是人才、民生工作，直接面對的是群眾，社保、醫(yī)保、就業(yè)等涉及民眾的切身利益，也關(guān)系到人才的吸引、穩(wěn)定問題。認真開展以履行職責、做好本職工作為主要內(nèi)容的職責教育及提高業(yè)務(wù)技能為主要目標的崗位技能培訓，是建設(shè)學習型黨組織方面的一項重要工作，也是履好職、服好務(wù)的基礎(chǔ)。對此，我局非常重視，在人少工作任務(wù)重的情況下，認真開展培訓工作，20xx年局機關(guān)50%以上的工作人員參加過國家、省和市組織的各類業(yè)務(wù)培訓，所屬單位也積極作好這項工作，市就業(yè)中心采取“小業(yè)務(wù)”、“大業(yè)務(wù)”穿插的學習方法，全體職工都能熟悉各項業(yè)務(wù)的處理程序，能做到“首問必答”。市人力資源市場組織職工分批到中國南方人才市場等進行頂崗學習，學習先進地區(qū)人力資源管理服務(wù)工作經(jīng)驗。市人事勞動爭議仲裁院堅持“每日研判”制度，努力提高辦案水平。三是認真上好黨課。根據(jù)我局《局黨委抓基層黨建工作責任制度》規(guī)定，我局領(lǐng)導堅持到所屬基層聯(lián)系單位和幫扶村，圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會大局，以“微型黨課”的形式，對黨的十八大精神進行宣講。積極選送3件優(yōu)秀黨課課件參與全市微型黨課評比活動。四是加強黨員干部“德”的培育，通過組織讀書活動、參加公益講座、組織黨員到革命烈士陵園掃墓、組織向地震災(zāi)區(qū)人民捐款活動等，加強職工的“德”的教育，教育引導黨員干部模范遵守社會公德、職業(yè)道德、激發(fā)黨員干部的愛國熱情。20xx年組織機關(guān)黨員干部向云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)捐款3.5萬元，全國扶貧日捐款近2萬余元。五是抓好單位文化建設(shè)，在全系統(tǒng)營造健康向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。局機關(guān)還利用大西門閑置辦公場地建成機關(guān)黨員活動室，購買了系列黨史教育、文學欣賞、報刊雜志等讀物供機關(guān)黨員閱讀，努力營造良好的機關(guān)學習氛圍。組織了“讀書評書”活動，局系統(tǒng)2篇黨員讀書心得被市直機關(guān)工委采用。

　　二、思想作風建設(shè)情況

　　(一)市委“十個一”規(guī)定動作完成情況。

　　按照市委群眾路線教育實踐活動要求，我局扎實開展好“十個一”的規(guī)定動作，確�；顒尤〉脤嵭�。

　　1.召開一次動員會。20xx年1月28日市委教育實踐活動工作會議召開以后，局黨委迅速召開專題會議，成立局教育實踐活動領(lǐng)導小組和2個局督導組，認真研究，精心策劃，制定了活動方案，報經(jīng)市委第13督導組審定后，于2月14日，召開了全局系統(tǒng)黨的群眾路線教育實踐活動動員大會。局黨委書記、局長楊宇作了動員講話，要求全局系統(tǒng)從促進充分就業(yè)、加強社會保障、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、改進服務(wù)作風等方面，用心用力用情為群眾辦實事干真事解難事。至2月28日，13家局屬單位、13個黨支部全部完成動員部署工作。

　　2.組織一次集中學習、專題討論。在群眾路線教育實踐活動開展中，為確保學習效果，統(tǒng)一思想，提升思想認識，全局在編黨員干部、黨外干部、一般職工、借調(diào)人員以及各區(qū)(市、縣)人社部門的領(lǐng)導同志廣泛參與，深入學習中央、省、市重要講話、會議精神和輔導資料，學習市里出臺的打麻將“三不許”、婚喪喜慶“四嚴禁一嚴格”、公務(wù)活動“四嚴格十不準”等規(guī)定。據(jù)不完全統(tǒng)計，全局系統(tǒng)黨員干部集中學習超過2800余人次。一是領(lǐng)導帶頭學習。動員會后，局黨委利用12個半天組織中心組學習，局黨委主要負責人帶頭談心得、做示范。二是邀請專家?guī)兔�。邀請人社部國際勞動保障研究所所長莫榮、市監(jiān)察局副局長周廣、碧海社區(qū)老黨員劉興順同志作集中輔導，幫助拓展工作視野、增強廉政意識、堅定理想信念。三是觀看教育視頻。集中觀看了《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、《信仰》、《八項規(guī)定一年來》等教育片，并要求大家結(jié)合實際暢談觀后感，局領(lǐng)導班子成員和支部書記作輔導點評。四是相互交流感悟。全局系統(tǒng)18個基層黨組織，分別推薦一名中青年黨員干部，圍繞“我是誰、為了誰、依靠誰”進行交流發(fā)言，對前階段專題理論學習效果進行檢驗，并在相互交流中進行感悟，促進共同提高。

　　3.召開一次專題座談會。在民主生活會召開前，在第一環(huán)節(jié)學習的基礎(chǔ)上，局黨委組織黨委班子全體成員召開專題座談會學習了系列重要講話精神特別是蘭考調(diào)研指導時的重要講話精神、在河北省委常委班子專題民主生活會時的重要講話精神，學習了省委趙克志書記在參加息烽縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神，市委陳剛書記在指導開陽縣委常委班子專題民主生活會時的講話精神，學習了焦裕祿精神、文朝榮精神，借鑒經(jīng)驗，把握要領(lǐng)，打開心結(jié)，卸下壓力大、顧慮多的思想憂慮，去除“蒙混過關(guān)”的心態(tài)，丟掉“急于闖關(guān)”的思想，不怕抓“辮子”、不怕下不了臺、不怕收不了場，為召開專題民主生活會做好了思想準備。

　　4.分析查找一批問題。局黨委在活動開展中堅持開門搞活動，認真對照“三嚴三實”要求，以焦裕祿、文朝榮為榜樣，堅持“面對面”與“背靠背”相結(jié)合,“個別聽”與“集體談”相結(jié)合,“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結(jié)合，本著真誠、虛心、包容的心態(tài)，主動上門，到市群眾工作中心、市社保中心、市就業(yè)中心、市勞動保障監(jiān)察支隊等窗口單位，與前來辦事的群眾進行面對面交流，傾聽他們對市人社局黨委班子以及局機關(guān)、局屬各單位的意見建議;深入到工業(yè)園區(qū)、骨干企業(yè)、定點醫(yī)院、社區(qū)等基層一線，征求單位干部職工、社區(qū)群眾等的意見建議;還通過服務(wù)熱線電話、網(wǎng)絡(luò)、報紙征求意見專欄、局機關(guān)及局屬各單位設(shè)立的意見箱、向各服務(wù)對象發(fā)放意見表以及邀請單位代表、服務(wù)對象召開座談會等方式，多方聽取意見建議，深入查擺“四風”突出問題，關(guān)系群眾切身利益的問題，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，共收集意見建議493條。

　　5.寫好一份對照檢查材料。局黨委班子針對查找出的問題，先后8次召開黨委會議，組織班子成員深入討論、集體研究，共同起草、修改局黨委班子對照檢查材料，并反復修改了13稿。各黨委班子成員，在查擺問題中，也真正把自己擺進去，深入進行剖析檢查，以事實作支撐，勇于觸及深層次問題、實質(zhì)性問題，認真撰寫對照檢查材料并反復修改15稿，以求把準脈，有深度、像自己，真正做到查擺“四風”問題能聚焦，查找突出問題有回應(yīng)，自我剖析有深度，整改措施有實效。

　　6.開好一次高質(zhì)量的專題民主生活會(組織生活會)。

　　開好專題民主生活會。8月7日，市人力資源社會保障局黨委圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務(wù)群眾”為重點，經(jīng)市委督導組、市委活動辦及市領(lǐng)導三級審批后，召開了專題民主生活會。一是自我批評聚焦“四風”敢于亮丑。局黨委各成員普遍聯(lián)系自己的思想實際、崗位職責和成長進步經(jīng)歷，聚焦“四風”，勇于查擺自己的突出問題不避丑，局黨委班子成員共查擺“四風”問題123個。二是相互批評開門見山直擊問題。為達到幫助同志、增進團結(jié)、促進工作的目的，局黨委成員以對黨、對事業(yè)、對同志、對自己高度負責的精神，以整風精神，開展了相互批評，提出了109條批評意見。三是剖析思想深挖細照窮根究底。每名黨委成員從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律和政績觀、權(quán)力觀、世界觀等方面，深刻剖析“四風”問題根源。市委活動辦、市委第13督導組、市監(jiān)察局參會領(lǐng)導紛紛對會議給予了充分肯定，認為此次局黨委專題民主生活會是一次高標準、高質(zhì)量、嚴肅認真的會議，整個會議非常真誠、非常真實、確實動了真格，很有辣味。

　　開好專題組織生活會。局黨委書記楊宇同志作為黨建第一責任人，多次組織會議就全系統(tǒng)專題組織生活會及民主評議黨員工作議準備進行統(tǒng)籌安排，結(jié)合各支部人員結(jié)構(gòu)和工作實際，將局系統(tǒng)各基層黨組織分成機關(guān)類、在職支部類、人事代理人員類、機關(guān)退休黨員類、企業(yè)離退休托管黨員類，重點抓好局機關(guān)黨支部和局屬各單位基層黨組織專題組織生活會的開展，對人事代理人員黨組織、企業(yè)離退休托管黨支部、機關(guān)離退休黨支部重點從宏觀上進行指導，微觀上由各支部班子結(jié)合各自黨建工作特點靈活掌握，盡最大力量推進專題組織生活會相關(guān)工作。

　　自8月15日局黨委啟動局機關(guān)黨支部專題組織生活會，直至10月14日市軍培中心黨支部專題組織會結(jié)束，全局系統(tǒng)機關(guān)5個在職支部、所屬13個單位在職支部、人事代理人員黨委349名黨員全部參加了專題組織生活會。局黨委成員及各級領(lǐng)導班子成員51人以一般黨員身份參加了所在黨支部專題組織生活會，并在會上通報其民主生活會個人對照檢查情況，會議對除各級班子成員外的298名黨員進行了民主評議。專題組織生活會民主評議結(jié)果顯示，298名黨員中除3名民主評議結(jié)果為“一般”外，其余黨員民主評議結(jié)果均為“好”，“好”評率高達98.99%。

　　7.制定好一個整改方案和四風專項整改方案。局活動領(lǐng)導小組圍繞反對“四風”問題，認真制定好局黨委班子整改落實方案、局“緊緊四風”專項整治方案和制度建設(shè)計劃等“兩方案一計劃”，以及個人整改落實措施，對癥下藥，標本兼治，突出工作重點。一是持續(xù)整治“四風”突出問題。緊密結(jié)合市人社局實際，抓住領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部“四風”方面存在的突出問題，對準焦距、找準穴位，責任到人，下大氣力抓好整改。分類分層解決“四風”方面普遍存在的突出問題，嚴肅整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風，整治“會所中的歪風”、培訓中心的腐敗浪費、清理調(diào)整“裸官”、干部“吃空晌”、黨員干部參賭涉賭、領(lǐng)導干部參加天價培訓、黨政領(lǐng)導干部企業(yè)兼職等問題;全面清理整頓奢華浪費建設(shè)，嚴肅整治干部違規(guī)收受紅包和購物卡問題，整治違規(guī)干預工程承包問題，整治違規(guī)占有多處房產(chǎn)問題，深入整治“走讀風、賭博風、衙門風、情懶風、濫辦酒席風、優(yōu)親厚友風”等突出問題，整治收送“網(wǎng)購卡”問題。堅決糾正不在狀態(tài)、萎靡不振、得過且過，對執(zhí)行中央和省委部署要求不認真甚至變形走樣的“為官不為”問題，加快建設(shè)開放型創(chuàng)新型領(lǐng)導干部隊伍。二是努力為群眾辦實事好事。作出公開承諾，全程公開為群眾辦實事進展情況，主動接受群眾監(jiān)督。切實加強公共服務(wù)平臺建設(shè)，逐步完善新型社區(qū)就業(yè)和社會保障公共服務(wù)管理模式，大力開展“就業(yè)援助月、春風行動、民營企業(yè)招聘周、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、工業(yè)園區(qū)專場招聘會、千企萬崗招聘會、人社局長校園行、人社局長企業(yè)行”等系列就業(yè)服務(wù)活動，全力促進充分就業(yè);加強社會保障工作，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)，繼續(xù)做好增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金工作，加大力度推進被征地農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險，推動社會保險全覆蓋;依托“黔歸人才計劃”建立域外黔籍人才信息庫和溝通聯(lián)系機制，組織開展黔籍人才“貴州情?故鄉(xiāng)行”系列活動，吸引國內(nèi)外黔籍優(yōu)秀人才來筑創(chuàng)業(yè)，扎實開展好招才引智工作;以全國百家城市技能振興專項活動、教育“9+3”計劃、“5個100”工程為載體，努力構(gòu)建勞動者終身職業(yè)培訓體系。積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系，著力解決好“庸、懶、散、慢、浮”和“吃、拿、卡、要、報”等問題，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。強化公開承諾，進一步改進窗口單位服務(wù)作風，積極回應(yīng)群眾訴求，切實維護人民群眾正當合法的利益。三是著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。進一步加強基層組織建設(shè)，強化黨員日常管理，深入實施基層黨組織書記“領(lǐng)頭雁”工程;切實發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)、村公共服務(wù)平臺作用，提升群眾工作水平，健全完善服務(wù)群眾體系。四是大力推進建章立制。在積極承接好中央、省、市出臺的制度的基礎(chǔ)上，制定制度建設(shè)計劃，本著確保制定的制度可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查、可問責的原則，分類健全完善局機關(guān)、執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位、服務(wù)行業(yè)、各基層黨組織的相關(guān)制度。五是切實強化正風肅紀。強化制度執(zhí)行。堅決糾正有令不行、有禁不止，制度形同虛設(shè)等問題。嚴格把握政策界限，嚴肅查處不正之風和違法違紀行。