關(guān)于開展把紀(jì)律挺在前面實(shí)施方案

　　為切實(shí)做好省、市紀(jì)委開展“把紀(jì)律挺在前面”試點(diǎn)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)定和省委《關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境的意見》、市委、縣委《關(guān)于開展“把紀(jì)律挺在前面”工作試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，貫徹十八屆中央紀(jì)委三次、四次、五次全會和王岐山同志關(guān)于“把紀(jì)律挺在前面”重要論述精神，局黨組要主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求，把紀(jì)律挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)前沿，推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，努力打造風(fēng)氣清正的政治生態(tài)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，充分發(fā)揮紀(jì)律的治本作用，用紀(jì)律和規(guī)矩管住全局黨員，真正把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、挺起來，管到位、嚴(yán)到份，使黨員干部自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，切實(shí)維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

　　三、主要內(nèi)容

　　緊緊圍繞“紀(jì)律教育、抓早抓小、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)”三個(gè)方面，著眼黨風(fēng)廉政建設(shè)大局，創(chuàng)新工作方式方法，狠抓落實(shí)。

　　(一)加強(qiáng)紀(jì)律教育，喚醒黨章意識

　　堅(jiān)持紀(jì)律教育先行，采取各種教育方式，強(qiáng)化黨章黨紀(jì)教育，讓黨員干部牢固樹立紀(jì)律觀念，增強(qiáng)黨員干部遵紀(jì)守法的自覺性。

　　1、開展學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)活動(dòng)。采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、班子集中學(xué)、個(gè)人分散學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)等方式，并要求黨員干部關(guān)注“上饒清風(fēng)”微信平臺;組織開展黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)和省委“20條”活動(dòng)等。組織干部到掛點(diǎn)村和價(jià)調(diào)基金幫扶種植、養(yǎng)殖基地進(jìn)行面對面宣講，通過開展多形式的學(xué)習(xí)、宣講活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，使紀(jì)律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行。

　　2、建立黨紀(jì)知識考試制度。開展黨章黨紀(jì)知識考試，考試內(nèi)容突出“把紀(jì)律挺在前面”這個(gè)主題，以關(guān)于紀(jì)律建設(shè)系列重要講話精神，中央紀(jì)委、省委、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委、縣委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的要求，以及黨章黨紀(jì)為主要內(nèi)容，考試結(jié)果存入個(gè)人廉情檔案，作為干部提拔重用的重要依據(jù)，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)的主動(dòng)性，推動(dòng)學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)長效化。

　　3、推進(jìn)談心提醒關(guān)愛教育常態(tài)化。要進(jìn)一步完善談心提醒和關(guān)愛教育機(jī)制，堅(jiān)持做到“五個(gè)必談”，即媒體上有反映或社會上有負(fù)面輿論時(shí)必談;崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)必談;思想、作風(fēng)等方面有苗頭性問題時(shí)必談;考核考察廉政測評情況較差的必談;信訪了結(jié)必談。

　　(二)完善工作機(jī)制，著力抓早抓小

　　轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立查辦大案要案是成績、抓早抓小抓好預(yù)防更是成績的政績觀，把建立健全抓早抓小工作機(jī)制作為著力點(diǎn)，防微杜漸，防止小問題演變成大問題。

　　1、建立問題線索信息庫。對信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、日常監(jiān)督、廉政巡查、問題線索實(shí)行梳理。每月一次問題線索通報(bào)制度。建立問題線索信息庫。

　　2、實(shí)現(xiàn)問題線索處置率100%。在8月底前完成對積壓的問題線索“起底清倉”工作，嚴(yán)格按照五種處置方式，采取“短、平、快”方法快速處置。堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，該處分的處分，該組織處理的組織處理，所有問題線索要做到“件件有著落、事事有結(jié)果”。

　　3、構(gòu)筑廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)。推進(jìn)“三單一網(wǎng)”即權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和政務(wù)網(wǎng)建設(shè)，確保權(quán)力正確運(yùn)行。

　　4、做好廉情檔案工作。建立干部廉情檔案，主要內(nèi)容包括黨員干部個(gè)人、家庭基本情況，重大事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)情況，問題線索核實(shí)情況，防止利益沖突核實(shí)和“紅包”專項(xiàng)治理等專項(xiàng)檢查情況以及年度廉政考核等方面的情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　(三)突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大執(zhí)紀(jì)力度

　　按照全面從嚴(yán)治黨的要求，一把尺子執(zhí)紀(jì)到底，用紀(jì)律管住全體黨員，堅(jiān)持維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

　　1、嚴(yán)管“關(guān)鍵少數(shù)”。要加大對領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督力度，以“關(guān)鍵少數(shù)”的示范效應(yīng)帶動(dòng)全局黨員干部遵紀(jì)守紀(jì)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在重要位置，嚴(yán)格組織程序和請示報(bào)告制度，嚴(yán)肅查處不聽指揮招呼、陽奉陰違、我行我素等不講政治、不守規(guī)矩的行為。嚴(yán)格民主集中制度和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。

　　2、嚴(yán)懲群眾身邊腐敗。近期集中梳理群眾反映的突出問題，嚴(yán)肅查處吃拿卡要、處事不公、侵占群眾利益等違紀(jì)問題。

　　3、嚴(yán)糾“四風(fēng)”問題。開展“三公經(jīng)費(fèi)”使用情況專項(xiàng)檢查，治理“紅包”、揮霍浪費(fèi)公款等問題。對“四風(fēng)”問題實(shí)行“一案雙查”，切實(shí)履行好主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。

　　4、嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)。要把頂風(fēng)違紀(jì)問題列入紀(jì)律審查重點(diǎn)，重點(diǎn)對十八大以后不收斂、不收手，例如：在打牌賭博、吃喝玩樂、封建迷信、大操大辦群眾反映強(qiáng)烈等問題。

　　四、工作要求

　　1、成立工作機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)“把紀(jì)律挺在前面”工作，局成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組副書記、局長楊雪花任組長，副局長曹偉忠、方力堅(jiān)、黨組成員葉春明，價(jià)檢局長蔡文軍任副組長，蘇承詩、陳蘭英、胡洪艷、鄧琴英、唐彩紅、許岳峰為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，葉春明兼任辦公室主任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。局黨組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，當(dāng)好紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者和推動(dòng)者，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作前沿，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，強(qiáng)化對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，保證黨的各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。