一、貫徹中央、省市有關(guān)精神，遵守政治紀(jì)律等方面存在的問題

(一)貫徹執(zhí)行民主集中制方面

1.思想認(rèn)識有偏差。對民主集中制作為我們黨和國家的“根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度”理解不深不透，僅僅當(dāng)作一般的原則、一般的要求甚至一般的工作方法，對民主集中制的重要性認(rèn)識不足。比如：部分同志對民主與集中的關(guān)系認(rèn)識不清，把民主同集中分開來看，有時認(rèn)為開會就是集中、征求意見就是民主，沒有認(rèn)識到民主與集中的辯證統(tǒng)一性。

2.發(fā)揚民主不充分。對民主集中制的宣傳教育方式簡單、內(nèi)容單調(diào)，存在文件傳達(dá)多，系統(tǒng)教育少的情況;在倡導(dǎo)發(fā)揚民主方面力度還不夠，個別同志在沒有關(guān)系自身利益調(diào)整時，存在不聞不問，被動應(yīng)對的情況，對一些基本的決策程序，議事規(guī)則不很清楚。

3.參與討論不主動。個別同志全局意識還不夠強，沒有履行好民主參謀、協(xié)助決策的作用，在黨組會議上，只關(guān)心自己分管的領(lǐng)域，對不直接分管的工作發(fā)表意見不主動、不充分，發(fā)表意見“隨大流”，多數(shù)時候“沒意見”。

(二)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律方面 1.政治責(zé)任意識減弱。一是憂患意識不足。部分同志沒有站在夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來抓黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)等工作，對新時期黨面臨的“四大危險”“四大考驗”認(rèn)識不深，對我國改革發(fā)展進(jìn)程中遇到矛盾和困難，比如：貧富差距拉大、行業(yè)分配不公、少數(shù)人價值觀扭曲、一切向錢看等社會問題缺乏正確認(rèn)識。二是政治敏銳性不高。沒有用政治眼光去看待社會上一些損害黨的形象和威信的言行，對一些苗頭性傾向性問題警惕性不高，甚至視而不見、麻木不仁，缺乏應(yīng)有的政治責(zé)任和歷史擔(dān)當(dāng)。比如：對當(dāng)前網(wǎng)上流傳的反動段子，一些信件、短信和1元人民幣上的反動標(biāo)語警惕性不足，認(rèn)為這些都是小打小鬧、成不了氣候，沒有意識到問題的嚴(yán)重性。再如：個別同

志對保密工作不夠重視，不遵守保密相關(guān)規(guī)定，隨意丟棄廢棄紅頭文件或復(fù)印涉密文件。三是大局意識不強。存在一定的本位主

義思想，在貫徹執(zhí)行中央路線、方針、政策和省市決策部署上，考慮本單位利益多，考慮全局利益少，致使出現(xiàn)貫徹落實上級政策精神打折扣、不到位現(xiàn)象。

2.組織紀(jì)律放松。一是思想渙散。有的同志整天無所事事，不思進(jìn)取，不注重學(xué)習(xí)新的理論知識和工作技能;有的工作時間遲到早退、串崗閑聊、辦私事、擅自脫崗。二是工作作風(fēng)懶散。有的開會布多，真抓實干少，擅于“上有政策，下有對策”，以文件落實文件，以會議落實會議;有的喜歡在辦公室調(diào)度工作，發(fā)號施令，深入基層調(diào)研摸底少，即使是下到基層，也多為“走馬觀花”、“蜻蜓點水”;三是組織觀念淡薄。個別同志紀(jì)律觀念淡薄，不參加組織安排的活動，不接受組織的教育和群眾監(jiān)督，習(xí)慣于不請示、不匯報、不作為;一些集體活動，如開會、學(xué)習(xí)等想來就來，想去就去，憑個人興趣參加活動，隨意缺席也不請假。

3.廉政紀(jì)律有待加強。一是抓黨風(fēng)廉政主體責(zé)任意識不強。個別班子成員“一崗雙責(zé)”意識不強，認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是辦主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委書記的事，與自己無關(guān)，對分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)過問較少。二是監(jiān)管懲防失于松軟。只注重制度建立，不注重制度執(zhí)行，制度沒有成為帶電的“高壓線”。有時甚至對已出現(xiàn)苗頭問題的干部有“護(hù)短避丑”心理，高舉輕放，懲戒不力。比如：對遲到早退、擅自離崗、上班做與工作無關(guān)的事等問題，沒有嚴(yán)格逗硬懲罰，僅僅發(fā)份通報、口頭批評就了事。三是教育警示未觸及靈魂。對干部廉政思想教育不重視，滿足于參觀警示教育基地、觀看警示教育影片、剖析幾個案例，形式陳舊，效果不好，未真正起到震懾和警醒的作用。

(三)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市有關(guān)規(guī)定等方面 1.貫徹中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市委市政府實施辦法等方面情況。八項規(guī)定出臺后，班子時刻注意帶好頭，從自身做起，從具體問題改起，切實抓好規(guī)定的貫徹落實。2014年，“三公經(jīng)費”和各類會議、活動費用與去年同期相比均有大幅下降。但在具體執(zhí)行過程中仍還存在一些問題：一是認(rèn)識含糊。對作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性缺乏清醒認(rèn)識，認(rèn)為抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變可能會一陣緊一陣松，有等一等、跟著走、觀望的心態(tài)。二是執(zhí)行不力。在省市有關(guān)公務(wù)接待、因公出差等細(xì)則出臺前，公務(wù)接待存在陪餐人數(shù)偏多、公務(wù)出差存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。三是監(jiān)管不嚴(yán)。部分同志抱著“現(xiàn)在是人情社會”的錯誤思想，認(rèn)為“水至清則無魚”，管太嚴(yán)不利于工作開展，因此對業(yè)務(wù)處室和派駐隊伍執(zhí)行八項規(guī)定督查少、放得寬。

二、存在問題的原因分析

管委辦班子對查擺出來的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析，主要有以下幾方面的原因：

(一)理想信念松動，精神懈怠缺鈣。存在“重業(yè)務(wù)、輕理論”的思想，放松理論修養(yǎng)。一是沒有看到思想政治建設(shè)的重要性。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足，自我感覺“大道理都懂”，政治上是很堅定的，是經(jīng)得起檢驗的，不會出什么問題。認(rèn)為理論功底、理想信念是對高級干部的要求，縣處級以下干部主要是抓落實、做具體工作，只要踏實肯干、不出大的政治問題就可以了，理想信念堅不堅定無關(guān)大局，理論水平再高也沒有實質(zhì)意義，從而淡化政治學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，疏于學(xué)習(xí)提升，思想上放松警惕，“精神之鈣”不足，理想信念淡化。二沒有看到思想政治建設(shè)的緊迫性。認(rèn)為理想信念是否堅定在和平時期和日常工作中看不出來、顯不出來，通過思想政治建設(shè)來強化理想信念短期內(nèi)也不能見效。在思想上有惰性，奉行經(jīng)驗主義、實用主義、本本主義。固守陳腐的觀念、傳統(tǒng)的習(xí)慣、往日的經(jīng)驗，抱殘守缺，忙于日常事務(wù)，學(xué)習(xí)興趣不高，態(tài)度消極。對落實工作有用的學(xué)一點，關(guān)系不大的就放一放。死記硬背，生搬硬套，學(xué)習(xí)效果不明顯。三是靜不下心來抓思想政治建設(shè)。不重視理論功底和理論素養(yǎng)的提升，理想信念上得了“軟骨病”，缺了精神之鈣，世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題沒有解決好，在思想上失去了對“四風(fēng)”問題的深刻認(rèn)知力，在行動上缺乏堅實的抵抗力。

(二)宗旨意識淡薄，群眾觀念模糊。班子成員大多從基層做起，常常自認(rèn)為來自群眾、與群眾聯(lián)系緊密，實際上隨著9

位的提升和宗旨意識教育的放松，群眾觀念逐漸模糊，認(rèn)識和踐行群眾路線發(fā)生了偏差，淡忘了黨的群眾觀點和群眾路線，脫離基層和群眾。一是群眾意識弱化。有“唯上”心理，輕視群眾，覺得群眾不滿意只是個體現(xiàn)象，而上級不滿意就會直接丟帽子，只從個人得失看待群眾，沒有從黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、黨奪取勝利的政治和歷史高度看待群眾，沒有解決好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題，淡忘了為人民服務(wù)的根本宗旨，導(dǎo)致工作目的扭曲和工作方法變形。二是“官本位”思想依然存在�！耙怨贋楸尽�，干工作為了求官、保官、升官。由于“官本位”思想作祟，弄虛作假，虛報浮夸，騙取虛榮現(xiàn)象不可避免;明哲保身，不求上進(jìn)，不求有功，但求無過的現(xiàn)象顯現(xiàn)。三是批評監(jiān)督制約機制不完善。個別黨員干部奉行“好人主義”的處世哲學(xué)，在價值觀中講中庸，擅長歌功頌德、評功擺好，不扎實開展積極、健康的思想斗爭，接受不了應(yīng)有的批評，使群眾監(jiān)督難以開展起來。

(三)黨性修養(yǎng)弱化，標(biāo)準(zhǔn)要求降低。班子成員平均年齡偏大，“老資格”比較多，對自身的要求有所放松，群眾觀念有所減弱。一是黨性修養(yǎng)放松。受“潛規(guī)則”沖擊，價值觀念發(fā)生變化，覺得“多做多錯、少做少錯、不做不錯”，干好干孬一個樣，修養(yǎng)高低一個樣，產(chǎn)生“劃船”思想，黨性修養(yǎng)產(chǎn)生放松，對比“三嚴(yán)三實”、“好干部”要求和焦裕祿等先進(jìn)典型，確實感到黨性修養(yǎng)水平存在差距。正是由于黨性修養(yǎng)把關(guān)不嚴(yán)，為“四風(fēng)”問題滋生、金主義”作祟，錯誤地認(rèn)為只要不揣進(jìn)腰包就不算違紀(jì)。

三、今后的努力方向及整改措施

針對查擺出來的問題，辦黨組將以“三嚴(yán)三實”為準(zhǔn)則，立說立行、立查立改，以優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促作風(fēng)，確保取得實實在在的成效。

(一)強化理論武裝，加強黨性鍛煉，增強政治定力 認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會系列重要講話精神，堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，帶頭真學(xué)、真信、真懂、真用，不斷增強“三個自信”。一是嚴(yán)守政治紀(jì)律。始終在思想和行動上與中央、省委、市委保持高度一致，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的路線、方針、政策，第一時間傳達(dá)貫徹中央、省委、市委各項重要決策部署，為全面建成小康社會多作貢獻(xiàn)。二是堅定理想信念。堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義、毛澤東思想、。每年組織辦黨組班子開展紅色專題教育和理想信念教育，著力解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，補足精神之“鈣”，讓“革命理想”內(nèi)化于心、外化于行。三是強化黨性錘煉。持續(xù)加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強黨性修養(yǎng)，強化憂黨、憂國、憂民意識，樹立正確的權(quán)力觀、得失觀、服務(wù)觀，擔(dān)當(dāng)起“在黨憂黨”責(zé)任;突出談黨性、談作風(fēng)、談自律，深入開展談心談話活動。四是加強理論武裝。增強黨組中心組理論學(xué)習(xí)的針對性、實效性，力爭在提升理論素養(yǎng)上下工夫、在擴大知識視野上求突破、在推動工作發(fā)展上見實效。及時制定黨組織學(xué)習(xí)計劃，完善各類學(xué)習(xí)計劃、制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。對走在前、學(xué)在前、用在前的支部進(jìn)行表彰。

(二)強化宗旨意識，踐行群眾路線，保持與人民群眾的血肉聯(lián)系

一是密切聯(lián)系服務(wù)群眾。按照“五進(jìn)”工作要求，定期帶隊深入聯(lián)系轄區(qū)企事業(yè)單位、對口幫扶村，開展集中走訪。落實“三視三問”工作法，完善走訪群眾記錄制度，堅持記“民情日記”。實行月走訪、季例會、定期走訪制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每月定期下訪不少于2次，每年深入一線調(diào)研時間累計不少于60天。二是認(rèn)真處理群眾來信來訪。熱情接待來訪，及時處理來信，做到件件有落實，事事有交待，切實解決群眾提出的實際問題。同時，經(jīng)常向群眾宣傳有關(guān)城市建設(shè)、安全法規(guī)、交通管理和市場經(jīng)營方面的政策和措施，贏得群眾理解和支持。三是做好聯(lián)系服務(wù)工作。加強與轄區(qū)企事業(yè)單位以及市級派駐隊伍主管單位的聯(lián)系，充分聽取在辦事效率、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和與派駐隊伍主管部門工作聯(lián)系上有哪些需要改進(jìn)的地方，應(yīng)采取哪些有效措施和方法。四是加強與機關(guān)和派駐隊伍干部交流。定期開展組織活動，班子成員主動以普通黨員身份參加支部活動，主動與機關(guān)干部交流談心，積極營造良好的工作氛圍。同時，創(chuàng)新服務(wù)形式、豐富服務(wù)內(nèi)容、增強服務(wù)實效，創(chuàng)造派駐執(zhí)法隊伍良好工作條件，關(guān)心關(guān)注派駐隊伍干部成長。

(三)扎緊制度籠子，強化依法行政，健全黨要管黨、從嚴(yán)治黨的長效機制

一是健全科學(xué)民主決策機制。牢固樹立民主意識，大力弘揚民主作風(fēng)，在決策前慎密論證，廣泛征求各方意見，凝聚集體智慧，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)、打牢群眾基礎(chǔ)。完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨組班子議事工作制度，黨組會議題至少提前兩天分送至每位班子成員，留足充分論證、提出修改、建議評議的時間，確保重大問題由集體充分討論和決定，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化和民主化水平。二是健全抓班子帶隊伍機制。踐行“三嚴(yán)三實”要求，大力整治“庸懶散浮拖”等問題，切實把抓落實作為履職盡責(zé)的本分、把重實干作為成就事業(yè)的基礎(chǔ)、把辦實事作為造福于民的追求、把求實效作為一切工作的目標(biāo)，努力形成精神更加振奮、作風(fēng)更加清新、工作更加務(wù)實的干部隊伍良好形象，以“三嚴(yán)三實”“好干部”和“五懂干部”為標(biāo)準(zhǔn)，堅持“注重實績、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，抓好“育、引、選、用”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化完善“兩測三談一評價”日�？疾炜己朔绞�，全方位掌握干部思想工作等情況，遞進(jìn)培養(yǎng)、動態(tài)跟蹤管理優(yōu)秀年輕干部人才，切實配強班子、建好隊伍。三是健全懲腐治貪機制。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，班子成員帶頭履行“一崗雙責(zé)”，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的“明白人”“責(zé)任人”和“帶頭人”。深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)，健全改進(jìn)作風(fēng)的常態(tài)化機制，強化權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系建設(shè)，不斷推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革創(chuàng)新。建立健全教育警示機制，每年組織班子成員和黨員干部到警示教育基地接受警示教育，并撰寫心得體會，讓廉政教育入腦入心、觸及靈魂。