2019年推進精準扶貧教育實施方案

更新：2023-09-16 05:10:16 高考升學網(wǎng)

一、目標任務

　　從起，按照定點、定向的原則，對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口，努力構建到村、到戶、到人的教育精準扶貧體系，落實多元扶持與資助政策，加強農(nóng)村貧困家庭學生技能教育和綜合素質(zhì)培養(yǎng)，實施教育強民、技能富民的精準扶貧舉措，促進貧困家庭從根本上脫貧致富。

　　(一)學前教育：

　　在全州各縣市實施好臨夏州學前教育三年行動計劃，加快幼兒園建設步伐，推動學前教育發(fā)展。新建、改擴建幼兒園165所，招錄聘用幼兒教師494人，全州幼兒園總數(shù)達到469所，學前三年毛入園率達到60%;?2020年新建改擴建幼兒園249所，到2020年全州幼兒園總數(shù)達到718所，在園幼兒達到6、5萬人，學前三年毛入園率達到國家要求的70%以上，幼兒教師達到6600人，實現(xiàn)人口相對集中的行政村幼兒園全覆蓋。初步建成以縣市學前教育中心為示范，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，以村級幼兒園為主體的學前教育事業(yè)發(fā)展格局，有效緩解全州幼兒“入園難”問題，不斷完善服務體系，基本滿足廣大群眾對子女的學前教育需求。

　　(二)義務教育：

　　保證適齡兒童都能入學，適齡少年入學率保持在98%以上，輟學率控制在2%以內(nèi)，九年義務教育鞏固率逐年得到提高。力爭九年義務教育鞏固率每年提高2?3個百分點，達到74、5%、達到77%、2017年達到80%、2018年達到83%、達到87%，到2020年達到90%的目標。

　　(三)職業(yè)教育：

　　重視臨夏現(xiàn)代職業(yè)技術學院建設，在全力加快學院二期項目建設的同時，高度重視師資隊伍建設和專業(yè)建設，儲備和研究開發(fā)促進就業(yè)服務發(fā)展的新專業(yè)，努力建設具有鮮明特色的高職學院。到2020年全面完成臨夏現(xiàn)代職業(yè)學院建設規(guī)劃，專業(yè)達到10個以上，辦學規(guī)模達到4000-5000人。重視和加強中等職業(yè)教育，州上重點辦好臨夏州職業(yè)技術學校(州衛(wèi)校)，將臨夏州職業(yè)技術學校建設成為國家級重點中等職業(yè)技術學校，辦學規(guī)模達到5000人;全州每年向州外中職學校輸送2000人以上“兩后生”，截止2020年全州職普比達到5:5;改善中職辦學條件，擴大辦學規(guī)模，促進中高職一體化發(fā)展。各縣(市)集中力量辦好一所職業(yè)學校，在開展少而精的學歷教育的同時，重點放在“兩后生”和農(nóng)民工的技術技能培訓上，堅持“兩條腿”走路，加快自身職業(yè)教育發(fā)展，加強與重慶、廈門、佛山等地的聯(lián)系，采取各種形式的聯(lián)合辦學，力爭把臨夏的學生送出去，把發(fā)達地區(qū)的職教師資和實訓項目引進來，積極開展“借船出海”工作，。不折不扣的落實國家和省上的職教優(yōu)惠政策，把黨和政府的溫暖直接送到學生手中，鼓勵更多的農(nóng)村孩子通過職業(yè)教育實現(xiàn)脫貧致富。

　　(四)全面改善薄弱學校辦學條件：

　　以全州八個集中連片貧困縣市農(nóng)村義務教育學校為主，兼顧城市和縣鎮(zhèn)義務教育學校，進一步優(yōu)化學校布局，重點解決全州義務教育階段薄弱學校教學用房緊缺、寄宿制學校學生生活用房不足、教學設備短缺、實驗室未配齊、圖書數(shù)量不達標等問題，全面消除中小學大班額現(xiàn)象，保證每個學生都有課桌凳，寄宿生有住宿床位，配齊配全必要的教學儀器設備和圖書，購置食堂和伙房炊具餐具，基本滿足義務教育學校教學設施和寄宿生生活設施需求，改善貧困地區(qū)學�；巨k學條件，為進一步提高各縣市九年義務教育鞏固率做好硬件保障。

　　(五)師資培訓：

　　中小學(幼兒園)教師培訓以提高中小學(幼兒園)教師專業(yè)水平和實施素質(zhì)教育的能力為目標，積極開展中小學(幼兒園)校長(園長)、骨干教師、班主任培訓。以骨干教師和農(nóng)村中小學教師隊伍建設為重點，以集中培訓、遠程培訓、校本培訓和分散研修相結合為基本形式，以國家、省、州、縣(市)、學校五級培訓為抓手，以提高培訓質(zhì)量為主線，堅持“以師為本、全員培訓、強化素質(zhì)、按需施訓、注重“實效”的原則，加大中小學教師培訓力度，開展中小學教師全員培訓，計劃到2020年底完成25500名中小學、幼兒園校長和教師培訓任務，其中培訓9000人;培訓4000人;2017年培訓4000人;2018年培訓3000人;培訓3000人;2020年培訓2500人。

　　(六)教育信息化建設：

　　隨著信息化的發(fā)展，中小學“三通兩平臺”建設已成為教育信息化的重要內(nèi)容，是當前和今后一段時間XX州教育信息化工作的重要任務和奮斗目標。，“寬帶網(wǎng)絡校校通”完成300個，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成1677個，“網(wǎng)絡學習空間人人通”注冊建立人人通空間的專人教師達到6000人。到，“寬帶網(wǎng)絡校校通”完成442個，全州所有1492所中小學將完成“寬帶網(wǎng)絡校校通”的建設任務，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成452個，“網(wǎng)絡學習空間人人通”注冊建立人人通空間的專人教師達到3000人;到2017年，“優(yōu)質(zhì)資源班班通”完成314個，全州所有8926個教室完成“優(yōu)質(zhì)資源班班通”建設任務，“網(wǎng)絡學習空間人人通”注冊建立人人通空間的專人教師達到3000人，建成州級“教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺”;到2018年，“網(wǎng)絡學習空間人人通”注冊建立人人通空間的專人教師達到3000人，各縣(市)建成縣級“教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺”;到，“網(wǎng)絡學習空間人人通”注冊建立人人通空間的專人教師達到2000人，中心校建成“教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺”;到2020年，“網(wǎng)絡學習空間人人通”注冊建立人人通空間的專人教師達到859人，全州所有中小學專人教師注冊建成人人通空間，建成各級各類“教育資源公共服務平臺和教育管理公共服務平臺”。

　　(七)學生資助：

　　以“不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”為目標，做到精準扶貧家庭各學段學生資助項目全覆蓋。根據(jù)5月各縣(市)教育局的統(tǒng)計，全州共有精準扶貧家庭學前幼兒1953人，小學生5843人，初中生1521人，高中生1022人，省內(nèi)中職院校就讀學生135人，省內(nèi)高職院校就讀學生268人。計劃對以上所有精準扶貧家庭在校(在園)子女實施以下助學項目：學前一年幼兒享受生活費資助，每生600元;義務教育階段寄宿生享受家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助資助，小學每生每年1000元，初中每生每年1250元;高中學生享受高中國家助學金資助，每生每年2000元;省內(nèi)中職院校就讀的學生享受每生每年2000元的中職免學費資助和每生每年2000元的中職國家助學金資助;省內(nèi)高職院校就讀的學生享受免學費資助;大學生享受生源地信用助學貸款資助，本(專)科院校學生每生每年發(fā)放貸款不高于8000元，研究生每生每年發(fā)放貸款不高于12000元。2016-2020年，根據(jù)當年精準扶貧家庭在校(在園)學生人數(shù)摸底結果，對各學段學生繼續(xù)全覆蓋實施以上資助項目。

　　二、主要措施

　　改善貧困縣市義務教育、學前教育和職業(yè)教育辦學條件，建立“控輟保學”長效機制，擴大農(nóng)村地區(qū)貧困家庭子女接受教育的機會，提高九年義務教育鞏固率，使貧困家庭子女享受更多的優(yōu)質(zhì)教育資源。

　　(一)全面加快學前教育發(fā)展步伐

　　1、充分發(fā)揮已建成的幼兒園的作用。盡快配全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園教學設施，配齊師資，完善管理，組織招生，發(fā)揮作用。

　　2、加快村級幼兒園建設步伐。依托國家和省上的資金項目，多渠道籌措資金，充分利用中小學布局調(diào)整后富余的教育資源，全面建設村級幼兒園，確保為更多的農(nóng)村幼兒提供上幼兒園的機會和條件。

　　3、鼓勵社會力量以多種形式創(chuàng)辦幼兒園。創(chuàng)新多種辦園形式，盤活現(xiàn)有資源，調(diào)動廣大民辦幼兒園的主辦者積極性，實行公建民辦、民辦公助、公民聯(lián)辦等多種靈活機制，加快幼兒園建設步伐。民辦幼兒園在審批登記、分類定級、評先評優(yōu)、職稱評定、免保教費和課本費等方面，與公辦幼兒園一視同仁，享有同等的權利。

　　4、注重加強幼教師資隊伍建設。一是對小學富余教師通過培養(yǎng)培訓轉型為幼教師資;二是積極拓寬渠道，制定優(yōu)惠政策，面向師范院校學前教育專業(yè)招錄畢業(yè)生，自主招考聘用幼教老師;三是鼓勵州內(nèi)中職學校積極與省內(nèi)外高等院校聯(lián)合開辦學前教育專業(yè)，培養(yǎng)幼教老師。

　　(二)繼續(xù)加大控輟保學工作力度

　　各縣(市)政府進一步強化工作職責，制定有力措施，建立區(qū)域內(nèi)整體的控輟保學長效機制。

　　1、加強對控輟保學工作的領導。各縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“一把手”要把控輟保學工作作為一項重要任務，常抓不懈，督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn))重點保入學率、學校重點保鞏固率(小學保六年鞏固率，初中保三年鞏固率)，把動員女少年兒童入學、提高鞏固率列入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學校的目標管理和年度工作考核內(nèi)容。定期對本縣(市)義務教育情況進行全面分析，及時掌握輟學動態(tài)，針對存在的問題提出對應的措施，并督促及時整改。

　　2、加大對控輟保學工作的督查力度。州、縣(市)人大、政協(xié)每年對控輟保學工作進行一次專題視察和調(diào)查，督促政府認真貫徹執(zhí)行《義務教育法》，確保每一項控輟保學工作措施落到實處。

　　3、實行“雙線三級”目標責任制，層層落實“控輟保學”責任�？h(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為一線，教育局、學校、班級為一線，縣(市)領導包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導包村(社區(qū));教育局長包學區(qū)、校長包班級、班主任包學生。一級抓一級，層層抓落實，切實建立起責任到人的控輟保學工作長效機制。

　　4、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處對本轄區(qū)“控輟保學”工作負主要責任，實行“一把手”負責制，搞好依法控輟、行政控輟，全面提高義務教育工作總體水平。安排專人深入村(社區(qū))、社、戶，具體負責“控輟保學”工作。建立起鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委(社區(qū))、社三級聯(lián)動防護網(wǎng)絡，嚴防未完成九年義務教育的適齡兒童、少年從各渠道外出打工。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要與適齡兒童、少年監(jiān)護人簽定禁止子女外出打工和送子女入學協(xié)議書，對不送適齡兒童少年入學接受義務教育的家長，嚴格執(zhí)行“四不辦理”原則：不辦理貧困補助;不辦理社會救助;不辦理住宅審批手續(xù);不辦理農(nóng)村信用貸款。

　　5、縣(市)教育局負責本縣(市)“控輟保學”工作的組織實施，搞好安全控輟、質(zhì)量控輟、情感控輟工作。要積極探索、研究解決因“學困、厭學”而導致輟學的有效辦法，穩(wěn)住“學困生”，使其學有所得;留住“易輟生”，使其安心學習;要加強學生學籍管理，銜接好學生轉入、轉出學校的各個環(huán)節(jié);要多渠道籌措資金，繼續(xù)改善辦學條件，為學生提供安全、舒適的學習環(huán)境，實施好寄宿制學校建設工程，著力改善學校衛(wèi)生設施和學生食宿環(huán)境，確保學生不因學校辦學條件差和安全無保障而輟學;要端正辦學思想，加強學校常規(guī)管理，深化教育教學改革，研究制定提高教育質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量;要強化師德教育，尊重、關心、愛護學生，幫助學生解決實際困難，讓學生切實感受到學校的溫暖和教師的關懷，用情感感化學生、留住學生。

　　6、義務教育階段學校要進一步完善和落實“義務教育入學通知書制度”、“小學送、中學接制度”、“中小學生學籍管理制度”、“義務教育階段學生排查報告制度”、“輟學學生勸返復學制度”、“學生輟學報告制度”，健全“控輟保學”長效機制。要掌握學生每天到校情況和思想狀況，對未到校學生要及時與家長聯(lián)系、溝通并做好登記工作;組織教師及班主任定期(重點在寒暑假期間、春節(jié)期間)深入可能輟學的學生(尤其是貧困生和學困生)家庭進行家訪，做好家長及學生思想工作，防止學生輟學;嚴格做好“十個到位”工作(即：學生到位、教師到位、校舍到位、課程到位、教材到位、膳食到位、環(huán)境到位、收費到位、安全到位、宣傳溝通到位)，確保有序、平安、和諧辦學。

7、建立控輟保學工作問責機制和責任追究制度。州、縣(市)教育部門將控輟保學督查情況及時向州、縣(市)政府報告。建議州人民政府對縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開展控輟保學工作的要求落實不到位、措施不力、輟學現(xiàn)象嚴重、入學率、鞏固率等主要指標下滑的要進行通報。在控輟保學工作和上報數(shù)據(jù)材料中隱瞞事實、弄虛作假，檔案數(shù)據(jù)與事實不符的縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學校要實行問責，后果嚴重的要追究相關責任人責任。各縣(市)政府、教育部門將控輟保學工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學校年度考核，評優(yōu)選先，干部選拔任用的重要依據(jù)。

　　8、加大宣傳工作力度。每年秋季學期開學前，在州、縣(市)電視臺、《民族日報》、廣播電臺等新聞媒體開辟專欄�？�，采取多種形式，集中對《義務教育法》、《臨夏州教育條例》等法律法規(guī)進行全面宣傳，使廣大農(nóng)村群眾深刻認識到治貧先治愚、治愚抓教育的重要性，明白接受教育是挖窮根的根本途徑，努力在全社會營造學習貫徹落實《義務教育法》的良好氛圍。

　　(三)加快職業(yè)教育發(fā)展步伐

　　1、研究制定加快職業(yè)教育發(fā)展的政策文件。州委州政府根據(jù)全國、全省職業(yè)教育工作會議精神，按照《國務院印發(fā)關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號),結合臨夏實際，制定出臺了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》。州縣市教育部門緊緊圍繞《意見》精神，深入研究職業(yè)教育發(fā)展途徑，立足扶貧工作需求，科學規(guī)劃縣市職業(yè)學校建設和發(fā)展，發(fā)揮職業(yè)教育服務和促進就業(yè)的作用。

　　2、努力提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平。強化中等職業(yè)教育的基礎地位,按照職普比例大體相當?shù)囊笠?guī)劃中等職業(yè)學校與普通高中的發(fā)展規(guī)模,確保中等職業(yè)學校與普通高中辦學規(guī)模、辦學條件大體相當。采取學歷教育與短期培訓相結合、集中培訓與分期培訓相結合等形式探索和創(chuàng)新靈活多樣的辦學體制。整合職業(yè)教育培訓資源，各縣(市)由政府牽頭，整合轄區(qū)內(nèi)的各類公辦培訓機構，成立1所綜合性的職業(yè)技術學校(或勞務培訓基地)，承擔各類培訓任務，經(jīng)過2?3年的努力，在各縣市建成一所有校舍、有實驗實訓設備、有雙師型教師、學歷教育與短期培訓相結合的職業(yè)技術學校。

　　3、重視發(fā)展高等職業(yè)教育，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道，加強與省內(nèi)外“五年一貫制”對口貫通分段培養(yǎng)試點院校的對接，進一步拓寬人才多元化成長渠道，加大投入，加強專業(yè)師資隊伍建設和實驗實訓基地建設，三年內(nèi)把臨夏現(xiàn)代職業(yè)學院辦成特色鮮明、就業(yè)良好、生源充足的優(yōu)等高職學院。

　　4、努力實現(xiàn)職業(yè)教育辦學主體多元化。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育，創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學模式,積極支持各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育。社會力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位,依法享受相關教育、財稅、土地、金融等優(yōu)先優(yōu)惠政策。對有發(fā)展前景、專業(yè)設置合理、辦學規(guī)模500人以上的民辦職業(yè)學校，在項目建設、招聘教師分配、資金投入等方面給與大力支持。大力支持校企合作辦學，鼓勵支持行業(yè)企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合辦學,支持企業(yè)與職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實訓基地、科研中心、技能大師工作室等。支持職業(yè)院校和企業(yè)聯(lián)合開展現(xiàn)代學徒制試點,實行校企“雙元”聯(lián)合招生訂單培養(yǎng)。積極推進校企合作、廠校合一、工學結合、資源共享的辦學策略,倡導“產(chǎn)學研一體化”辦學模式。積極開展職業(yè)教育聯(lián)合辦學，州內(nèi)職業(yè)學校要采取“借船出海”的辦法，加強與省內(nèi)外重點職業(yè)學校的聯(lián)合辦學工作，充分利用外地學校的職業(yè)教育資源，培養(yǎng)培訓XX州學生。

　　5、努力完善職業(yè)教育投入長效機制。將中等職業(yè)教育納入公共財政保障范圍,加大對職業(yè)教育投入力度,新增財政性教育投入向職業(yè)教育傾斜。認真貫徹落實職業(yè)教育法律法規(guī)，從開始,州、縣(市)兩級教育費附加和地方教育附加用于職業(yè)教育部分分別不低于兩項附加征收總額的30%。土地出讓金收益中按比例計提的教育資金要安排一定比例用于職業(yè)教育發(fā)展。

　　6、不斷完善資助政策體系。嚴格執(zhí)行國家資助政策，落實州、縣市政府配套資金。完善面向“兩后生”、新型農(nóng)民、農(nóng)村轉移勞動力、在職職工、失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人等接受職業(yè)教育和培訓的資助補貼政策。加強資金管理，嚴查“雙重學籍”、“虛假學籍”等問題，嚴禁任何部門截留、挪用資助資金，確保資助資金的有效使用。

　　7、加強實訓基地建設。各級政府要加大投入,支持職業(yè)院校校內(nèi)實訓基地和公共實訓中心建設。臨夏州職業(yè)技術學校和各縣市職業(yè)技術學校，根據(jù)所開設專業(yè)，加強實訓基地建設，為提高學生專業(yè)技能提供實訓條件。到2017年,依托臨夏現(xiàn)代職業(yè)學院，建成一個省級綜合性、開放式、共享型實訓基地。

　　8、重視加強職業(yè)院校專業(yè)建設。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，緊緊圍繞州委、州政府的發(fā)展思路，立足臨夏特色產(chǎn)業(yè)，結合區(qū)域經(jīng)濟特點和民族風情，繼續(xù)做大做強“商務阿拉伯語”、“護理”、“汽車檢測與維修”等優(yōu)勢專業(yè)的同時，拓展“學前教育”、“清真烹飪”、“古典建筑設計”、“河州磚雕木雕”、“民族手工地毯”、“葫蘆雕刻”等新的專業(yè)，形成鮮明的辦學特色。到2020年,建成10個左右的州級品牌專業(yè),重點打造1?2個省級中等職業(yè)品牌專業(yè)。

　　9、積極探索辦學體制，認真開展技能培訓。形成以州職校為龍頭，縣(市)職校涉農(nóng)專業(yè)教學點為補充的新型職業(yè)農(nóng)業(yè)技能培訓網(wǎng)絡，組織開展城鄉(xiāng)富余勞動力轉移就業(yè)培訓和勞動品牌培訓，實現(xiàn)“輸出一人，脫貧一戶”�？h市職業(yè)技術學校要探索和創(chuàng)新靈活多樣的辦學體制，采取學歷教育與短期培訓相結合、集中培訓與分期培訓相結合等形式，創(chuàng)造各種條件，努力為勞動者服務，使青壯年勞動力和農(nóng)村婦女在鄉(xiāng)、在村、在家都能學到一技之長。

　　(四)全面改善貧困地區(qū)義務教育學校辦學條件，加快寄宿制學校建設。到2018年全面完成改薄建設任務，計劃在5年內(nèi)對全州968所貧困地區(qū)農(nóng)村義務教育階段薄弱學校進行改造，把寄宿制學校建設作為全面改薄項目中的重點優(yōu)先考慮建設，在邊遠山區(qū)建設小學高年級寄宿制學校，在五年內(nèi)規(guī)劃建設校舍總面積576407平方米，其中教學輔助用房441553平方米、生活服務用房116668平方米、行政辦公用房18186平方米;規(guī)劃購置圖書564837冊、計算機15926臺、課桌椅59863套，學生用床16800套，購置價值12829萬元的設備儀器。規(guī)劃改造總資金17、46億元，其中中央資金8、7億元，省級資金4、7億元，縣級配套資金3、98億元，其他資金486萬元。

　　(五)加大教師培訓力度。通過國家、省、州、縣(市)、學校五級培訓，到2020年完成中小學幼兒園25500名教師全員培訓，全面提高全州中小學教師的師德水平和業(yè)務素質(zhì)，建設一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結構合理、業(yè)務精湛的教師隊伍。一是認真開展美麗園丁教育基金會培訓項目，通過影子工程、金色種子聯(lián)盟、名師工作室、農(nóng)村骨干教師/校長研修、教育科研成果推廣、送教下州、高校集中等培訓項目，完成中小學幼兒園教師的培訓任務;二是嚴格按條件、按要求、按標準選派教師參加國培計劃、省培項目，完成各項培訓任務，保證培訓質(zhì)量，培訓結束后積極開展二級培訓和校本培訓，擴大培訓的覆蓋面和受益面;三是積極開展州級培訓項目和縣級自主培訓，通過學科教師培訓班、骨干教師培訓班、教育行政人員管理培訓班、參與式教訓能力提升培訓班、培訓者隊伍培訓班等活動，完成國家和省上培訓項目未覆蓋到的教師培訓工作，完成全州教師全員培訓的目標。

　　(六)加快全州教育信息化建設步伐。一是中小學公用經(jīng)費中的8%用于教育信息化建設，所有中小學都要接入互聯(lián)網(wǎng)。二是通過國家正在實施的“全面改薄項目”繼續(xù)加大中小學“班班通”建設力度;通過與中國電信、中國聯(lián)通等網(wǎng)絡運營商合作共同籌建中小學“班班通”教室。

　　(七)全力做好學生資助工作。一是認真落實國家各項資助政策，建立健全各項學生資助制度，保證貧困家庭子女不因貧困而失學。二是完善資助對象認定制度，將資助款項準確落實到最需要資助的學生手中，切實解決家庭經(jīng)濟困難，特別是精準扶貧對象家庭子女的就學難題。三是加大監(jiān)管力度，保證學生資助工作各個環(huán)節(jié)公開、公正、公平，資助款及時、足額發(fā)放到位。四是積極探索，鼓勵社會捐助，不斷拓寬學生資助渠道，幫助經(jīng)濟困難家庭子女改善學習條件，使其享受公平接受教育的權利。五是重視學生全面發(fā)展，不僅提供獎助學金，更深入為經(jīng)濟困難家庭子女提供全面發(fā)展與成長的教育服務，推動教育公平，改善教學質(zhì)量，提升教育效果。

　　三、責任分工

　　州教育局根據(jù)貧困地區(qū)教育發(fā)展情況和貧困家庭子女接受教育情況，負責制定學前教育、義務教育和職業(yè)教育等方面的精準扶貧工作方案，科學制定扶持和資助政策，統(tǒng)籌各方面資源，著力改善辦學條件，努力提升辦學質(zhì)量。

　　州發(fā)改委將貧困地區(qū)農(nóng)村學前教育、義務教育、職業(yè)教育、師資培訓發(fā)展納入全州國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和相關專項規(guī)劃，積極爭取國家和省上政策和資金支持。

　　州財政局建立健全經(jīng)費保障機制，協(xié)調(diào)落實中央和省上支持學前教育、義務教育、職業(yè)教育和師資培訓的專項資金，統(tǒng)籌相關財政資金，努力加大教育投入。

　　州編辦和州人社局負責貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園、中小學師資配備工作，力爭將優(yōu)秀師資補充到貧困農(nóng)村幼兒園和中小學，落實好教師職稱晉升和待遇保障政策。

　　四、完成時限

　　(一)學前教育：到新建、改擴建標準化幼兒園165所，全州2000人以上的行政村實現(xiàn)學前教育全覆蓋;到2020年，新建改擴建幼兒園478所，全州幼兒園總數(shù)達到718所，在園幼兒達到6、5萬人，學前三年毛入園率達到全省平均水平，幼兒教師達到6600人。

　　(二)義務教育：到2020年，全州8個貧困縣市鄉(xiāng)村義務教育學校辦學條件得到明顯改善，義務教育學�；A設施建設、生活設施設備和教學儀器設備配備任務全面完成，九年義務教育鞏固率達到90%，實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展的目標。

　　(三)職業(yè)教育：到2017年，各縣市建成一所職業(yè)學校，讓貧困家庭子女都能接受免費職業(yè)教育。

　　五、檢查驗收

　　(一)建立定期檢查制度。定期檢查各類教育扶貧項目實施情況。州教育局、州財政局每半年對各貧困縣市教育項目實施情況進行抽查，重點是資金使用、項目進展、工程質(zhì)量等情況。

　　(二)建立責任追究制度�？h級政府對教育獎補資金實行專戶管理、專款專用。專項資金實行“誰使用、誰負責”的責任追究機制，防止挪用擠占專項資金。