二、降低創(chuàng)業(yè)門檻

（十）放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域。按照“非禁既入”的原則，凡法律法規(guī)未禁止的所有行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開(kāi)放。對(duì)國(guó)家限制的行業(yè)和領(lǐng)域，只要符合規(guī)定的條件和標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)主體進(jìn)入。

（十一）放寬經(jīng)營(yíng)范圍。對(duì)行政許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，可根據(jù)創(chuàng)業(yè)者申請(qǐng)，自主選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。對(duì)超出經(jīng)營(yíng)范圍的，只要不是從事涉及國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全、破壞資源和污染環(huán)境等行業(yè)的，且未造成社會(huì)危害后果的，有關(guān)部門應(yīng)予以教育規(guī)范，凡在限期內(nèi)改正其違規(guī)行為的，可從輕處罰。

（十二）放寬非貨幣形式出資比例。出資人可以貨幣出資，也可以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、出讓土地使用權(quán)、高新技術(shù)成果等非貨幣形式出資。非貨幣形式出資比例最高可放寬到注冊(cè)資本的 70％ 。

（十三）放寬對(duì)名稱登記的限制。私營(yíng)有限公司冠用“河北”名稱，注冊(cè)資本由300萬(wàn)元降低為100萬(wàn)元，其中科技型、服務(wù)型、出口創(chuàng)匯型以及從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目

的公司，由300萬(wàn)元降低為50萬(wàn)元。

（十四）放寬對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制。凡持有合法有效房地產(chǎn)證明文件，均可以作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。創(chuàng)業(yè)者以自有產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，如暫未取得房地產(chǎn)部門制發(fā)的產(chǎn)權(quán)證書(shū)，可以提交房地產(chǎn)管理部門的證明或者購(gòu)房合同及房屋銷售許可證復(fù)印件。

（十五）降低企業(yè)注冊(cè)資本驗(yàn)資收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)負(fù)擔(dān)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政、物價(jià)等部門制定。

三、加大創(chuàng)業(yè)扶持

（十六）加強(qiáng)財(cái)政資金扶持。各級(jí)政府財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)資金應(yīng)對(duì)與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的項(xiàng)目和活動(dòng)予以支持。省、市、縣財(cái)政設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，要重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地和各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)者提供的公益性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（十七）推進(jìn)青年‘成功創(chuàng)業(yè)計(jì)劃’行動(dòng)。凡我省45歲以下青年初次創(chuàng)業(yè)和45歲以下青年企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)“河北青年創(chuàng)業(yè)小額貸款項(xiàng)目”，貸款期限一般不超過(guò)3年，對(duì)納入省、市、縣政府信用平臺(tái)、貸款本息償還有保障的貸款項(xiàng)目，可執(zhí)行在人民銀行公布的同期貸款利率基礎(chǔ)上下浮10％的優(yōu)惠利率。

（十八）加大下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款扶持力度。凡符合條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，均可申請(qǐng)小額貸款支持，貸款額度由2萬(wàn)元放寬到最高不超過(guò)5萬(wàn)元；屬于合伙經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，可按人均貸款不超過(guò)5萬(wàn)元掌握；創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)，貸款額度從最高不超過(guò)100萬(wàn)元提高到最高不超過(guò)200萬(wàn)元。對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目通過(guò)設(shè)區(qū)市以上勞動(dòng)保障部門論證的，直接由小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保并享受貼息優(yōu)惠政策。

（十九）加大信貸支持力度。繼續(xù)推進(jìn)政府、銀行、企業(yè)三方合作，完善銀企對(duì)接平臺(tái)。商業(yè)銀行要降低對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的貸款門檻，開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化貸款程序，提高審批效率。加快小額貸款公司試點(diǎn)，建設(shè)一批小額貸款公司，拓寬創(chuàng)業(yè)主體融資渠道。

（二十）加強(qiáng)融資擔(dān)保扶持。建立和完善全省中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為創(chuàng)業(yè)主體提供融資擔(dān)保服務(wù)，到2010年，全省擔(dān)保資本金力爭(zhēng)達(dá)到100億元，貸款擔(dān)保責(zé)任余額爭(zhēng)取達(dá)到500億元。對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)從事?lián)�保業(yè)務(wù)的收入，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。各級(jí)政府要建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)。

四、完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)

（二十一）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)政府要加大投入，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按規(guī)定給予相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要與項(xiàng)目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔(dān)保、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等相結(jié)合，拓展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)內(nèi)容和實(shí)際效果。十一五期間，通過(guò)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)、國(guó)家中小企業(yè)銀河培訓(xùn)工程、農(nóng)民工勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)及社會(huì)各類職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全省力爭(zhēng)完成培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者100萬(wàn)人。

（二十二）建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。各地要結(jié)合本地實(shí)際，采取政府引導(dǎo)扶持、鼓勵(lì)多方投資，充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場(chǎng)地、專業(yè)化市場(chǎng)等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場(chǎng)所，建設(shè)具有滾動(dòng)孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地。到2010年末，各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）都要建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，全省要達(dá)到200個(gè)。對(duì)投資1億元以上、建筑面積超過(guò)10萬(wàn)平方米的省級(jí)示范基地，享受省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策。政府主辦和享受政府資金扶持的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，對(duì)特別困難的創(chuàng)業(yè)者可免租金1-2年。

（二十三）建立完善創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍。政府有關(guān)部門要通過(guò)聘請(qǐng)知名企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)人員組建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員兩支隊(duì)伍，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者不同需要，提供咨詢、技術(shù)、管理、政務(wù)代理等項(xiàng)服務(wù)，解決企業(yè)初創(chuàng)階段的突出困難，提高創(chuàng)業(yè)成功率。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍為創(chuàng)業(yè)者提供公益性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，全省每年組織2次以上公益性創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)。

（二十四）建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）要建立專門的公益性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)聯(lián)合社會(huì)各類專業(yè)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)創(chuàng)業(yè)者的輔導(dǎo)服務(wù)。到2007年底，完成現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)任務(wù)。

（二十五）強(qiáng)化技術(shù)和人才智力服務(wù)。大力培育技術(shù)市場(chǎng)，加快建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。省內(nèi)有關(guān)科研院所要積極研發(fā)一批市場(chǎng)前景好、投資見(jiàn)效快，適合創(chuàng)業(yè)者需要的新產(chǎn)品、新技術(shù)，向創(chuàng)業(yè)者推介，并組織專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各大專院校要?jiǎng)?chuàng)造條件，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需要，增設(shè)有關(guān)課程，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者。

（二十六）搞好增信服務(wù)。組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)誠(chéng)信教育，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者誠(chéng)信守法，提高創(chuàng)業(yè)主體的誠(chéng)信水平和綜合素質(zhì)。進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系，加強(qiáng)信用信息的歸集和信用記錄共享，加大對(duì)失信行為的懲戒力度，提高失信成本。省中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)委員會(huì)每年要開(kāi)展一次對(duì)創(chuàng)業(yè)主體的信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，誠(chéng)信經(jīng)理和信用優(yōu)良企業(yè)分別達(dá)到新創(chuàng)建企業(yè)的60\%。

（二十七）做好信息服務(wù)。各級(jí)政府及有關(guān)部門，要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，并在所屬網(wǎng)站和相關(guān)媒體，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)政策和信息專欄，為各類創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、投資信息、市場(chǎng)行情、項(xiàng)目推介、技術(shù)進(jìn)步、外經(jīng)外貿(mào)和勞務(wù)供求等有關(guān)資訊服務(wù)。