，推動全民閱讀，全面提升城市文化品位和市民文明素質。

　　推動文化事業(yè)繁榮。基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、�；�本、促公平的現代公共文化服務體系，豐富人民群眾的精神文化生活。優(yōu)化文化資源配置，健全城市社區(qū)和農村貧困地區(qū)公共文化服務網絡，促進基本公共文化服務標準化、均等化。深入實施文化惠民工程，加強各種公共文化設施建設、管理和使用，創(chuàng)新文化服務方式，提高文化服務水平。加大政府購買公共文化服務力度，吸引社會資本投入公共文化領域，推動公共文化服務社會化發(fā)展。積極構建現代傳播體系，加快媒體數字化建設，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。大力支持文化藝術創(chuàng)作，深入挖掘本土文化，力爭創(chuàng)作一批具有全國影響力的文化精品。普及科學知識。全面繁榮哲學社會科學。加強物質和非物質文化遺產的保護與利用。

　　大力發(fā)展文化產業(yè)。加快推進文化產業(yè)提檔升級，使文化產業(yè)成為國民經濟支柱產業(yè)。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統(tǒng)一，壯大市場主體，培育一批有實力和競爭力的文化企業(yè)。鼓勵和支持有創(chuàng)意、有科技含量的各類文化小微企業(yè)發(fā)展。發(fā)展文化產品市場和要素市場，健全文化行業(yè)組織和中介機構，完善現代文化市場體系。延伸文化產業(yè)鏈條，推動文化與經濟滲透融合，提高文化產品附加值。加快發(fā)展對外文化交流和對外文化貿易，打造一批具有廣泛影響力的文化品牌。

　　(六)推進軍民融合深度發(fā)展。落實國家關于統(tǒng)籌國防建設和經濟建設的部署要求，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。構建軍民融合產業(yè)體系，充分發(fā)揮在渝軍工企業(yè)技術、裝備、人才等優(yōu)勢，積極參與全市重點產業(yè)發(fā)展，促進地方企業(yè)承接國防所需裝備制造、技術研發(fā)任務。推進軍民融合協同創(chuàng)新，建設一批軍民融合的科研、設計、測試共享平臺。在重大工程建設中充分考慮國防需求，構建物資儲備網絡布局，助推軍隊后勤保障社會化。完善國防動員體系，深化全民國防教育，做好擁軍優(yōu)屬和擁政愛民工作。

　　五、堅持綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明

　　堅持尊重自然、順應自然、保護自然，牢牢把握“五個決不能”底線，保障生態(tài)安全，改善環(huán)境質量，提高資源利用效率，推動生產方式、生活方式和消費模式綠色轉型，把重慶建成碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態(tài)文明城市。

　　(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)經濟。加快推動生產方式綠色化，構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構。發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，推動節(jié)能環(huán)保技術、裝備和服務水平顯著提升。推廣使用新能源汽車，推進交通綠色化。促進循環(huán)經濟在生產、流通、消費各領域深度推廣，全面構建循環(huán)型產業(yè)體系，構建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。加快發(fā)展綠色能源，推動傳統(tǒng)能源安全綠色開發(fā)和清潔低碳利用，因地制宜發(fā)展可再生能源和清潔能源，提高非化石能源消費比重�？刂乒�業(yè)生產過程、廢棄物處理等領域溫室氣體排放。推動農業(yè)發(fā)展方式轉變，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，增加森林、農田和草坡碳匯。推進低碳城市試點，推廣綠色建筑，開展低碳產業(yè)園區(qū)、低碳社區(qū)等試點示范。

　　(二)加強資源能源節(jié)約集約利用。加快轉變資源能源利用方式，強化全過程管理，實行能源和水資源、建設用地等總量和強度雙控行動，降低資源能源消耗強度。強化重點行業(yè)節(jié)能和公共機構節(jié)能。加強水資源管理和有償使用，推廣節(jié)水技術和高效節(jié)水產品，加強生產生活節(jié)水，推動非常規(guī)水資源利用。嚴格土地管理，推進土地節(jié)約集約利用，強化土地利用規(guī)劃和標準管控，合理開發(fā)地下空間，盤活存量建設用地，清理閑置土地，開展國土整治。加強礦產資源節(jié)約和綜合利用。

　　(三)推動城鄉(xiāng)居民生活方式綠色化。廣泛開展綠色生活行動，引導城鄉(xiāng)居民形成勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導綠色低碳出行，引導消費者購買節(jié)能環(huán)保低碳產品。大力推進生活垃圾分類和可再利用資源回收使用。黨政機關、國有企業(yè)要帶頭厲行勤儉節(jié)約，提倡綠色辦公，堅決抵制和反對各種形式的奢侈浪費。

　　(四)加大環(huán)境治理力度。深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環(huán)保行動，著力削減主要污染物排放總量。繼續(xù)開展清潔能源改造，加強工業(yè)廢氣深度治理，強化城市揚塵、汽車尾氣等綜合整治。優(yōu)先保護飲用水源和水質良好的河流、湖庫，繼續(xù)加強污染流域、湖庫綜合治理，探索推進工業(yè)廢水重復利用和深度治理。劃定土壤環(huán)境保護優(yōu)先區(qū)域，開展污染土壤修復示范。綜合整治工業(yè)、交通、建筑施工和社會生活噪聲。完善城市供排水一體化體系，加快建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上污水、垃圾處理設施全覆蓋，提高污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率。持續(xù)開展農村環(huán)境連片整治。強化固體廢物、危險廢物、危險化學品、重金屬、放射源、電磁輻射環(huán)境監(jiān)管和污染防控。

　　(五)加強生態(tài)保護和修復。建設長江上游重要生態(tài)屏障，確保三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，保護好長江母親河。構建以長江、嘉陵江、烏江三大水域和大巴山、大婁山、華鎣山、武陵山四大山脈為骨架，以重點生態(tài)功能區(qū)域為重要支撐的市域生態(tài)空間格局。劃定耕地、林地和森林三條生態(tài)保護紅線，嚴格控制生態(tài)敏感區(qū)的開發(fā)強度與規(guī)模。全面停止天然林商業(yè)性采伐。嚴禁移植天然大樹進城。實施重大生態(tài)修復工程，鞏固天然林保護、退耕還林等成果，增強涵養(yǎng)水源、保持水土能力，加強水生生物增殖放流，保護生物多樣性。開展水土保持監(jiān)測，加快實施三峽庫區(qū)、重要水源地、山洪災害易發(fā)區(qū)、石漠化地區(qū)等水土流失綜合治理。

　　(六)加強生態(tài)文明制度建設。著力構建產權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。建立國土空間開發(fā)保護制度和空間規(guī)劃體系，嚴格生態(tài)空間管控。健全自然資源資產產權制度。完善資源有償使用和生態(tài)補償制度，加快自然資源及其產品價格改革，探索推進碳排放權、排污權交易。建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)保的市場化機制，加大合同能源管理實施力度，探索環(huán)境污染第三方治理。實行市以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。推動建立跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯合防治協調機制。健全環(huán)境信息公開制度，推進環(huán)境立法、決策、監(jiān)督、影響評價等重點領域的公眾參與。完善生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度以及生態(tài)文明績效評價考核制度。完善環(huán)保負面清單。

　　六、堅持開放發(fā)展，構建開放型經濟體系

　　堅持在融入國家對外開放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中謀劃自身發(fā)展，提升利用國際國內市場、資源的效率和效益，加快培育形成國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢，建設內陸開放高地。

　　(一)全面融入國家“一帶一路”和長江經濟帶戰(zhàn)略。依托渝新歐大通道、長江黃金水道和渝昆泛亞鐵路大通道，充分發(fā)揮戰(zhàn)略連接點的樞紐作用，增強在西部開發(fā)開放中的聚集輻射能力。構建國際國內合作發(fā)展新機制，探索與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經貿合作新途徑。探索投資合作新模式，以商貿互通帶動投資互動，積極參與合作建設境外產業(yè)集聚區(qū)、經貿合作區(qū)等各類園區(qū)。加強與沿線及周邊地區(qū)產業(yè)合作，培育具有國際競爭力的產業(yè)集群。積極對接“絲路基金”。著力營造良好的開放環(huán)境，吸引國內外先進要素聚集，爭取更多境外組織機構和人員來渝落戶，加強對外人員往來和文化交流。深化與長江經濟帶沿線各省市合作交流。強化與周邊省區(qū)合作，重點推進成渝經濟區(qū)和成渝城市群建設。加強與港澳臺地區(qū)、國際友好城市的經濟文化互動。

　　(二)優(yōu)化完善開放功能。加快開放通道、平臺、通關體系建設，著力構建對外開放基礎保障體系。

　　構建便捷暢通開放通道。加快建設水陸空交通樞紐，形成“一帶一路”和長江經濟帶在重慶貫通融合的格局，構建全國重要物流樞紐。向東，依托長