遼寧省農(nóng)藥管理實(shí)施辦法

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用的監(jiān)督管理，保證農(nóng)藥質(zhì)量，保護(hù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人體健康和畜禽安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條在我省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用農(nóng)藥的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。

　　第三條省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可以委托其所屬的農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

　　工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生等行政管理部門(mén)，依據(jù)法定職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的農(nóng)藥監(jiān)督管理工作。

　　第四條政府鼓勵(lì)研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟(jì)的農(nóng)藥。

　　任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用國(guó)家明令禁止或者撤銷(xiāo)登記的農(nóng)藥。

　　第五條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按照規(guī)定對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用實(shí)施監(jiān)督檢查。必要時(shí)可以抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕和隱瞞。

　　第六條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)藥使用者宣傳安全、合理使用農(nóng)藥的知識(shí)，開(kāi)展農(nóng)藥使用的技術(shù)服務(wù)工作。

　　第二章農(nóng)藥登記

　　第七條申請(qǐng)農(nóng)藥登記，應(yīng)當(dāng)先行申請(qǐng)農(nóng)藥田間試驗(yàn)。申請(qǐng)農(nóng)藥田間試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在田間試驗(yàn)前90日內(nèi)，向省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，報(bào)請(qǐng)國(guó)家農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行。

　　省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)對(duì)田間試驗(yàn)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥研制者提交全部資料之日起30日內(nèi)給予答復(fù)。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)自行安排的田間試驗(yàn)，其試驗(yàn)結(jié)果不得作為農(nóng)藥登記資料。

　　第八條申請(qǐng)農(nóng)藥臨時(shí)登記，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)提交下列資料，經(jīng)初審合格后，報(bào)國(guó)家農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

　　(一)農(nóng)藥登記申請(qǐng)表;

　　(二)產(chǎn)品摘要資料;

　　(三)產(chǎn)品化學(xué)資料;

　　(四)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢報(bào)告;

　　(五)毒理學(xué)資料;

　　(六)藥效資料;

　　(七)殘留資料;

　　(八)環(huán)境影響資料;

　　(九)產(chǎn)品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū);

　　(十)其他有關(guān)資料。

　　省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)藥臨時(shí)登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥生產(chǎn)者提交全部資料之日起30日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第九條申請(qǐng)農(nóng)藥分裝登記，應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)提交下列資料，經(jīng)初審合格后，報(bào)國(guó)家農(nóng)藥檢定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)：

　　(一)分裝登記申請(qǐng)表;

　　(二)分裝單位授權(quán)書(shū)或者協(xié)議書(shū);

　　(三)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢報(bào)告;

　　(五)原包裝產(chǎn)品的標(biāo)簽和分裝產(chǎn)品的標(biāo)簽樣張;

　　(六)其他有關(guān)資料。

　　省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)藥分裝登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥生產(chǎn)者提交全部資料之日起30日內(nèi)給予答復(fù)。

　　第十條農(nóng)藥登記費(fèi)用，按照農(nóng)業(yè)部和省財(cái)政、物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定由申請(qǐng)者承擔(dān)。

　　用于農(nóng)藥登記的農(nóng)藥樣品，由省農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。

　　第十一條未取得國(guó)家農(nóng)藥登記證的農(nóng)藥，禁止發(fā)布廣告。

　　農(nóng)藥廣告內(nèi)容必須與農(nóng)藥登記內(nèi)容一致。

　　省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布農(nóng)藥廣告的內(nèi)容實(shí)施審查，未經(jīng)審查，不得發(fā)布廣告。

　　第三章農(nóng)藥生產(chǎn)

　　第十二條農(nóng)藥生產(chǎn)，包括：

　　(一)新開(kāi)辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥;

　　(二)已有農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)新增農(nóng)藥生產(chǎn)品種;

　　(三)農(nóng)藥分裝企業(yè)從事制劑加工;

　　(四)農(nóng)藥分裝企業(yè)或者農(nóng)藥制劑加工企業(yè)從事原藥生產(chǎn)。

　　第十三條申請(qǐng)開(kāi)辦農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向省工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供符合《條例》第十三條第一款規(guī)定條件的證明文件，經(jīng)省工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)審核同意，報(bào)國(guó)務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品許可管理部門(mén)批準(zhǔn)后，依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第十四條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)新農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理農(nóng)藥登記后，申請(qǐng)辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件。但生產(chǎn)國(guó)內(nèi)已經(jīng)登記的相同農(nóng)藥的，可以在申請(qǐng)辦理農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件后辦理農(nóng)藥登記。

　　第十五條農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十六條規(guī)定在農(nóng)藥產(chǎn)品包裝上貼有產(chǎn)品標(biāo)簽或者同時(shí)附具說(shuō)明書(shū)。

　　第四章農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)

　　第十六條劇毒、高毒農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備《條例》第十九條規(guī)定的條件，領(lǐng)取農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)核發(fā)的準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)的證明文件，憑證明文件辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營(yíng)。

　　第十七條農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)及其工作人員不得參與和從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第十八條農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位不得經(jīng)營(yíng)下列農(nóng)藥：

　　(一)無(wú)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證、無(wú)農(nóng)藥生產(chǎn)許可證或者農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)文件、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)產(chǎn)農(nóng)藥;

　　(二)無(wú)農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證的進(jìn)口農(nóng)藥;

　　(三)無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證和檢驗(yàn)不合格的農(nóng)藥;

　　(四)過(guò)期而無(wú)使用效能的農(nóng)藥;

　　(五)沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽殘缺不清的農(nóng)藥;

　　(六)撤銷(xiāo)登記的農(nóng)藥;

　　(七)假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓農(nóng)藥登記證號(hào)或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證號(hào)的農(nóng)藥。

　　第十九條農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)進(jìn)農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)核對(duì)農(nóng)藥登記證、產(chǎn)品標(biāo)簽以及農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量合格證，并保存進(jìn)貨憑證。

　　銷(xiāo)售劇毒、高毒農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)在銷(xiāo)售時(shí)做好銷(xiāo)售流向記錄。

　　第二十條農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售農(nóng)藥應(yīng)當(dāng)出具發(fā)票，并向農(nóng)藥使用者正確說(shuō)明農(nóng)藥的用途、使用方法、用量和注意事項(xiàng)。

　　第五章農(nóng)藥使用

　　第二十一條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)“預(yù)防為主，綜合防治”的植保方針，組織推廣高效、經(jīng)濟(jì)、安全的農(nóng)藥和優(yōu)質(zhì)的施藥器械。

　　第二十二條農(nóng)藥使用者應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品標(biāo)簽或者說(shuō)明書(shū)安全、合理施藥，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

　　第二十三條劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)，不得用于蔬菜、瓜果和中草藥材等。

　　第二十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)或者有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量檢測(cè)工作，并定期發(fā)布檢測(cè)結(jié)果。

　　第二十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)農(nóng)藥使用中發(fā)生的重大植物藥害事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和技術(shù)鑒定，并向社會(huì)發(fā)布農(nóng)藥使用警示公告。

　　第六章法律責(zé)任

　　第二十六條未取得農(nóng)藥登記證或者農(nóng)藥臨時(shí)登記證擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，并處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十七條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品包裝上未附農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽、標(biāo)簽殘缺不清或者擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以并處3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十八條經(jīng)營(yíng)劇毒、高毒農(nóng)藥，在銷(xiāo)售時(shí)未做銷(xiāo)售流向記錄的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十九條經(jīng)營(yíng)檢驗(yàn)不合格或者過(guò)期而無(wú)使用效能農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)給予警告，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款，但罰款最多不得超過(guò)3萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的，可以并處1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十條將劇毒、高毒農(nóng)藥用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)或者蔬菜、瓜果和中草藥材等的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十一條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或者使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥或者撤銷(xiāo)登記的農(nóng)藥，由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用，沒(méi)收違法所得，并處違法所得1倍以上10倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，并處10萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十二條未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)審查，擅自發(fā)布農(nóng)藥廣告的，由工商行政管理部門(mén)依法予以處罰。

　　第三十三條實(shí)施行政處罰，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。罰款和收繳罰款，按照《遼寧省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十四條農(nóng)藥管理人員實(shí)施下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)違反規(guī)定，辦理或者拒不辦理農(nóng)藥登記、經(jīng)營(yíng)相關(guān)審批手續(xù)的;

　　(二)從事農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)的;

　　(三)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)濫收費(fèi)的;

　　(四)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

　　第七章附則

　　第三十五條本辦法自2003年10月1日起施行。