《黑龍江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》

　　(10月22日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過(guò))

　　第一章總則

　　第一條為了維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的決定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織和公民開(kāi)展、參與社會(huì)治安綜合治理工作，適用本條例。

　　第三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，齊抓共管，運(yùn)用政治、法律、行政、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等多種手段，打擊、預(yù)防和減少違法犯罪，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　第四條社會(huì)治安綜合治理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)工作與群防群治相結(jié)合的方針，實(shí)行誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則和條塊結(jié)合、以塊為主的屬地管理原則。

　　第五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把社會(huì)治安綜合治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，提供人力、物力、財(cái)力保障，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。

　　第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系的法治化、社會(huì)化、信息化建設(shè)，完善必要的硬件設(shè)施，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控網(wǎng)。

　　第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和公民參與社會(huì)治安綜合治理，可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托相關(guān)社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作。

　　第八條審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和公安、司法行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)，在社會(huì)治安綜合治理中發(fā)揮主要作用。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　第九條省、市(地)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處設(shè)立社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，其辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處應(yīng)當(dāng)有領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理工作，配備專(zhuān)職工作人員負(fù)責(zé)辦理具體事務(wù)，工作經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣�府予以保障�?/p>

　　社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會(huì)治安綜合治理工作站，并由一名負(fù)責(zé)人分管。

　　機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織設(shè)立社會(huì)治安綜合治理組織或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作。

　　第十條社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)實(shí)行委員分工負(fù)責(zé)制和專(zhuān)門(mén)工作小組機(jī)制，各成員單位應(yīng)當(dāng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立密切配合、互相協(xié)調(diào)的工作制度。

　　第十一條縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主要職責(zé):

　　(一)貫徹執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理法律、法規(guī)和方針政策;

　　(二)研究部署本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，并監(jiān)督指導(dǎo)實(shí)施;

　　(三)檢查考核本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制落實(shí)情況;

　　(四)分析社會(huì)治安形勢(shì)，組織開(kāi)展多元化社會(huì)矛盾化解和社會(huì)治安防控體系建設(shè)，協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)社會(huì)治安綜合治理重大問(wèn)題;

　　(五)調(diào)查研究，交流信息、推廣經(jīng)驗(yàn)，決定獎(jiǎng)懲事項(xiàng)或者向有關(guān)部門(mén)提出獎(jiǎng)懲建議。

　　第十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)主要職責(zé):

　　(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)社會(huì)治安綜合治理工作部署，制定實(shí)施方案，推動(dòng)落實(shí);

　　(二)分析社會(huì)治安形勢(shì)，排查本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛、社會(huì)治安和公共安全突出問(wèn)題和隱患，落實(shí)治理措施;

　　(三)做好流動(dòng)人口和出租房屋服務(wù)管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教等工作，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好吸毒人員和受邪教影響人員的幫教工作;

　　(四)推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，組織指導(dǎo)幫助行政區(qū)各單位、社區(qū)居民委員會(huì)和村民委員會(huì)平安建設(shè)工作，落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)治安防范措施;

　　(五)開(kāi)展思想道德教育、法制宣傳教育、公共安全教育和國(guó)家安全教育;

　　(六)表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，督導(dǎo)檢查，督促整改，履行責(zé)任查糾建議權(quán)。

　　第三章國(guó)家機(jī)關(guān)的職責(zé)

　　第十三條審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法懲處各種刑事犯罪;教育、感化、挽救犯罪的未成年人;加強(qiáng)司法調(diào)解，及時(shí)妥善處理矛盾糾紛;做好申訴、信訪(fǎng)的接訪(fǎng)工作;結(jié)合案件辦理提出加強(qiáng)治安防范工作的司法建議。

　　第十四條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律監(jiān)督，依法打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，注意發(fā)現(xiàn)和化解社會(huì)矛盾，結(jié)合案件辦理提出加強(qiáng)治安防范工作的檢察建議。

　　第十五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法查處、嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)整治突出治安問(wèn)題，治理治安薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)常住人口、流動(dòng)人口的服務(wù)和治安管理工作，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)防控措施，組織指導(dǎo)治安防范和平安建設(shè)工作。

　　第十六條司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民調(diào)解，提高調(diào)處矛盾糾紛能力;加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有效銜接，指導(dǎo)做好專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解工作;開(kāi)展法制宣傳教育，加強(qiáng)法律服務(wù)、法律援助工作;做好刑滿(mǎn)釋放人員和社區(qū)矯正人員安置、對(duì)接、幫教工作，強(qiáng)化監(jiān)所安全管理，提高監(jiān)獄服刑人員教育改造質(zhì)量。

　　第十七條國(guó)家安全機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng)，依法開(kāi)展反間防諜工作，加強(qiáng)國(guó)家安全宣傳教育，動(dòng)員和組織人民群眾參與維護(hù)國(guó)家安全。

　　第十八條防范和處理邪教管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)防范控制邪教組織的聚集滋事活動(dòng)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)依法打擊邪教人員的違法犯罪活動(dòng);開(kāi)展對(duì)邪教人員的教育轉(zhuǎn)化和反邪教知識(shí)的宣傳普及工作。

　　第十九條駐省部隊(duì)和省內(nèi)的人民武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極開(kāi)展軍民、警民共建精神文明活動(dòng)，支持和配合地方搞好社會(huì)治安綜合治理。人民武裝部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織民兵積極參與社會(huì)治安綜合治理，搞好治安聯(lián)防等活動(dòng)。

　　第二十條民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)抓好基層政權(quán)和自治組織建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)居民自治章程、居民公約、村規(guī)民約的制定和執(zhí)行，發(fā)揮群眾自治組織在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公共安全和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用;建立和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，做好救災(zāi)、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置和流浪乞討人員的救助管理工作;動(dòng)員社會(huì)組織參與社會(huì)治安綜合治理。

　　第二十一條人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)和管理，組織指導(dǎo)有關(guān)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道;提高勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁效能，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益;做好刑滿(mǎn)釋放人員、社區(qū)矯正人員、進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作;會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考評(píng)考核工作，檢查監(jiān)督社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的執(zhí)行情況，完善并實(shí)施社會(huì)治安綜合治理的獎(jiǎng)懲制度。

　　第二十二條教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)把思想品德教育和法制教育列入各類(lèi)學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，推動(dòng)建立學(xué)校管理規(guī)范，建立健全家庭、社會(huì)、學(xué)校教育相互配合的工作機(jī)制，共同做好青少年學(xué)生的管理教育工作。

　　各類(lèi)學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所的安全防范，指導(dǎo)學(xué)生的校外活動(dòng)，預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪和校園暴力的發(fā)生，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好校園及周邊地區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作。

　　第二十三條文化、新聞出版廣電部門(mén)應(yīng)當(dāng)把社會(huì)治安綜合治理和法制宣傳教育納入工作計(jì)劃，協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)及其網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、廣播電視傳播及娛樂(lè)場(chǎng)所的安全管理，配合有關(guān)部門(mén)依法查處走私、盜版、盜印、賭博等違法犯罪行為，查禁含有危害國(guó)家安全、暴力、淫穢、色情、迷信、邪教等內(nèi)容的出版物和音像制品。

　　第二十四條工商行政管理等市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)和監(jiān)督管理工作，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊違法行為;建立聯(lián)動(dòng)、協(xié)作工作機(jī)制，協(xié)助司法機(jī)關(guān)查處違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十五條衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)醫(yī)療市場(chǎng)和醫(yī)療秩序的管理和監(jiān)督工作，與有關(guān)部門(mén)配合做好吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)測(cè)、治療和康復(fù)工作，做好各類(lèi)傳染性疾病和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、檢查、預(yù)防和治療工作;依法取締非法行醫(yī)，預(yù)防和妥善處置醫(yī)療糾紛，配合查處假冒偽劣醫(yī)用衛(wèi)生材料。

　　第二十六條食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作，依法治理危害食品、藥品、化妝品、保健食品和醫(yī)療器械安全等問(wèn)題。

　　第二十七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共場(chǎng)所、城鎮(zhèn)社區(qū)、居民住宅區(qū)以及涉及國(guó)計(jì)民生重要設(shè)施的社會(huì)治安防范設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)管;預(yù)防和化解城市拆遷矛盾糾紛，加強(qiáng)出租房屋和群租房的源頭治理，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)居民區(qū)安全防范工作，配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工人員的治安管理。

　　第二十八條民航、鐵路、航運(yùn)等行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)維護(hù)機(jī)場(chǎng)、鐵路、航道、港口碼頭、公路、車(chē)站的運(yùn)輸秩序和治安秩序，預(yù)防交通運(yùn)輸事故，預(yù)防發(fā)生暴力恐怖事件和違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆、劇毒、放射源等違禁物品和重要物資的管理工作。

　　供水、供電、供熱、燃油、燃?xì)獾刃袠I(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的安全管護(hù)工作，嚴(yán)格防范措施，協(xié)同有關(guān)部門(mén)打擊危害公共安全的違法犯罪活動(dòng)。

　　第二十九條工業(yè)和信息化、通信管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信信息的監(jiān)督管理，依法治理破壞基礎(chǔ)設(shè)施和信息安全問(wèn)題，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)接入單位、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)安全管理和安全技術(shù)措施，防止提供、制作、發(fā)布或者傳播虛假、有害信息，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，防范和配合公安機(jī)關(guān)打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)。

　　第三十條民族宗教工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)宣傳國(guó)家民族宗教方面的法律、法規(guī)和政策，依法管理民族宗教事務(wù);會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)疏導(dǎo)和調(diào)處涉及民族宗教問(wèn)題的矛盾糾紛，制止和取締非法宗教活動(dòng)，防范和打擊以民族、宗教名義進(jìn)行的違法犯罪活動(dòng)。

　　第三十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，依法治理影響安全生產(chǎn)問(wèn)題，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　第三十二條環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管力度，依法治理?yè)p害生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)、處理涉及環(huán)境污染的信訪(fǎng)事項(xiàng)。

　　第四章其他組織及公民的職責(zé)

　　第三十三條群眾團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法制宣傳和思想品德教育工作，參與所在地區(qū)社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。

　　第三十四條工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)做好職工內(nèi)部矛盾的疏導(dǎo)和勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解工作，配合落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益，保障職工隊(duì)伍的安全穩(wěn)定。協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好刑滿(mǎn)釋放人員的安置幫教工作。

　　第三十五條共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)做好違法青少年的教育、感化、挽救工作，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。

　　第三十六條婦聯(lián)組織應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，主動(dòng)參與調(diào)解、疏導(dǎo)婚姻家庭糾紛，推進(jìn)平安家庭創(chuàng)建工作，配合有關(guān)部門(mén)做好對(duì)拐賣(mài)和性侵婦女兒童、賣(mài)淫等違法犯罪行為的預(yù)防和治理工作。

　　第三十七條老齡工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益，對(duì)虐待、遺棄老人的違法犯罪行為配合有關(guān)部門(mén)做好預(yù)防和處理工作。

　　第三十八條殘疾人工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，教育殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)和自立，對(duì)侵害殘疾人的違法犯罪行為做好預(yù)防和配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理工作。

　　第三十九條企業(yè)事業(yè)單位及其他組織應(yīng)當(dāng)按照所在地社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)的指導(dǎo)，參加本地區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作，落實(shí)本單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。

　　企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人為社會(huì)治安綜合治理工作的主要責(zé)任人。

　　國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、其他形式的企業(yè)以及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全社會(huì)治安綜合治理制度，落實(shí)各項(xiàng)治安防范措施。

　　第四十條社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，組織專(zhuān)門(mén)力量，有效承接和協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施，并負(fù)責(zé)以下具體工作：

　　(一)宣傳法律、法規(guī)和方針政策，對(duì)居民、村民進(jìn)行思想道德教育和法制教育，提高居民、村民自防自治能力;

　　(二)動(dòng)員和組織居民、村民參與社會(huì)治安綜合治理，協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)調(diào)查違法犯罪活動(dòng);

　　(三)做好治安防范、鄰里和家庭等社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處化解和基層平安創(chuàng)建工作;

　　(四)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好出租房屋和實(shí)有人口登記管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教、嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理和社區(qū)矯正工作;

　　(五)反映居民、村民對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作的意見(jiàn)、要求。

　　第四十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)維護(hù)其服務(wù)區(qū)域的治安秩序，并依照物業(yè)服務(wù)合同履行維護(hù)公共秩序的職責(zé)。

　　業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)，與居民委員會(huì)相互協(xié)作，共同維護(hù)本居民區(qū)的社會(huì)治安。

　　商業(yè)樓宇的業(yè)主、使用方、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)以及公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)，落實(shí)本樓宇社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施。

　　第四十二條依法成立的參與禁毒、社區(qū)矯正、社會(huì)幫教等社會(huì)治安綜合治理工作的社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作者的聘用、管理、考核、激勵(lì)機(jī)制。

　　第四十三條警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)在本單位的組織指導(dǎo)下，參與對(duì)各種違法犯罪活動(dòng)的預(yù)防和治理工作。

　　第四十四條各類(lèi)保安組織應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和管理，完善崗位職責(zé)要求，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安秩序。保安人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)操守，熟悉業(yè)務(wù)技能，履行崗位職責(zé)。

　　第四十五條鼓勵(lì)各類(lèi)志愿服務(wù)組織參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)。

　　平安建設(shè)志愿者應(yīng)當(dāng)履行志愿服務(wù)承諾，積極參與維護(hù)社會(huì)治安秩序的志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第四十六條鼓勵(lì)公民參與社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，公民應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德，加強(qiáng)自身和家庭的安全防范，教育子女遵紀(jì)守法，保持和諧的家庭和鄰里關(guān)系，提高安全防范能力，協(xié)助有關(guān)單位做好社會(huì)治安防范工作，共同維護(hù)社會(huì)治安秩序。

　　第五章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第四十七條縣級(jí)以上人民政府對(duì)在法定職責(zé)、法定義務(wù)、約定義務(wù)之外為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人生命財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法行為或者實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、救人的見(jiàn)義勇為行為，應(yīng)當(dāng)授予見(jiàn)義勇為人員和群體相應(yīng)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)的撫恤。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立見(jiàn)義勇為基金，建立支持、保障見(jiàn)義勇為行為工作機(jī)制，落實(shí)保障措施。

　　第四十八條縣級(jí)以上人民政府或社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、組織和個(gè)人，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四十九條符合下列條件的地區(qū)、單位，由縣級(jí)以上民政府或者社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)、制度機(jī)制健全，目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位;

　　(二)全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，成績(jī)突出;

　　(三)社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定，人民群眾安全感普遍增強(qiáng);

　　(四)積極探索社會(huì)治安綜合治理工作新機(jī)制、新方法，在實(shí)踐中取得良好效果;

　　(五)在社會(huì)治安綜合治理工作中做出其他突出貢獻(xiàn)。

　　第五十條符合下列條件之一的個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

　　(一)組織、推動(dòng)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位社會(huì)治安綜合治理工作，取得顯著成效;

　　(二)志愿向群眾開(kāi)展思想道德教育和法制宣傳教育，成績(jī)顯著;

　　(三)檢舉揭發(fā)違法犯罪行為，勇于同違法犯罪分子作斗爭(zhēng)，事跡突出;

　　(四)協(xié)助公安、司法機(jī)關(guān)打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)治安，成績(jī)突出;

　　(五)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，有效預(yù)防違法犯罪和其他治安問(wèn)題發(fā)生;

　　(六)預(yù)防青少年違法犯罪和安置幫教刑滿(mǎn)釋放人員工作成績(jī)突出;

　　(七)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，在消除不安定因素、避免矛盾激化、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中成績(jī)突出;

　　第五十一條縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果提出獎(jiǎng)懲建議。

　　第五十二條違反本條例規(guī)定有下列情況之一的，由各級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)視情節(jié)給予責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)或者警告，提請(qǐng)相關(guān)部門(mén)取消第一責(zé)任人和主要責(zé)任人評(píng)先受獎(jiǎng)、晉職晉級(jí)資格，或者建議依法給予行政處分：

　　(一)未達(dá)到社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制要求;

　　(二)社會(huì)治安綜合治理組織機(jī)構(gòu)不健全，造成本地區(qū)、本部門(mén)、本單位治安秩序嚴(yán)重混亂;

　　(三)發(fā)生重大刑事案件、重大公共安全事故或者重大治安災(zāi)害事故，造成重大損失或者惡劣影響;

　　(四)對(duì)不安定因素、矛盾糾紛排查調(diào)處不力，致使矛盾激化，造成嚴(yán)重后果;

　　(五)在上級(jí)主管部門(mén)或者有關(guān)單位提出工作建議、司法建議、檢察建議、整改建議后，拒不整改或者整改不力;

　　(六)對(duì)社會(huì)治安綜合治理重大問(wèn)題有意隱瞞不報(bào)、作虛假報(bào)告或者有其他弄虛作假行為。

　　第六章附則

　　第五十三條本條例1月1日起施行。1992年8月18日黑龍江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的《黑龍江省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。