國家公務(wù)員退休金調(diào)整方案

　　2016延遲退休年齡規(guī)定最新消息，繳納標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》(下稱《決定》)。這意味著，一個(gè)近4000萬的群體養(yǎng)老將告別“免繳費(fèi)”時(shí)代，爭議不斷的養(yǎng)老“雙軌制”在制度上走向終結(jié)。

　　《決定》明確，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)。單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%，個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%，由單位代扣�！安④壓�，不同性質(zhì)單位和各類崗位的基礎(chǔ)養(yǎng)老金將趨同，待遇差別主要體現(xiàn)在與單位效益和個(gè)人績效直接掛鉤的職業(yè)年金上。”國家行政學(xué)院社會(huì)與文化教研部副教授胡穎廉表示，個(gè)人貢獻(xiàn)的多少與將來的待遇產(chǎn)生關(guān)聯(lián)，不再是干多干少一個(gè)樣的“大鍋飯”。

　　公務(wù)員要繳養(yǎng)老金了

　　長期以來，“體制內(nèi)人員”不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后養(yǎng)老吃的是“財(cái)政飯”。而改革將改變這一局面——今后這些人群將參照企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老金，并將發(fā)放全國統(tǒng)一的社會(huì)保障卡，從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會(huì)化養(yǎng)老。根據(jù)決定，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面，單位按工資總額20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資8%繳費(fèi)，本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù)，低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi)，即“300%封頂、60%托底”。

　　公務(wù)員退休養(yǎng)老金如何調(diào)整

　　本決定實(shí)施后參加工作、個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金�；�本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿1年發(fā)給1%。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。

　　本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，下同)累計(jì)滿15年的人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。本決定實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系處理和基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)比照《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》(人力資源社會(huì)保障部令第13號(hào))執(zhí)行。

　　公務(wù)員退休金調(diào)整方案

　　一、12月31日前，經(jīng)批準(zhǔn)辦理退休手續(xù)并按月享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員(不含機(jī)關(guān)、財(cái)政全額供款和差額供款事業(yè)單位中執(zhí)行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位退休費(fèi)計(jì)發(fā)辦法和調(diào)整政策的勞動(dòng)合同制工人)，自1月1日起調(diào)整基本養(yǎng)老金。

　　二、退休人員按繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限，不含折算工齡，下同)調(diào)整基本養(yǎng)老金。繳費(fèi)年限滿10年及其以上的退休人員，繳費(fèi)年限每滿1年，每月增加3.5元;繳費(fèi)年限不滿10年的退休人員(不含建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員)，每人每月增加35元;繳費(fèi)年限不滿15年的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員，每人每月增加52.5元。

　　三、按本通知規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金前，低于統(tǒng)籌范圍內(nèi)平均基本養(yǎng)老金水平2513元/月的退休人員(不包括高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、原工商業(yè)者)，在按繳費(fèi)年限調(diào)整養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再按下述辦法調(diào)整基本養(yǎng)老金：繳費(fèi)年限滿30年及其以上的，每人每月增加45元;繳費(fèi)年限滿20年不滿30年的，每人每月增加40元;繳費(fèi)年限滿10年不滿20年的，每人每月增加35元;繳費(fèi)年限不滿10年的(不含建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員)，每人每月增加30元;繳費(fèi)年限不滿10年的建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工退休人員，每人每月增加35元。上述人員調(diào)整后的基本養(yǎng)老金不超過2773元/月。

　　四、在按本通知第二、三條規(guī)定增加基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，退休人員再按下列絕對額調(diào)整基本養(yǎng)老金：按本通知規(guī)定調(diào)整基本養(yǎng)老金前，月養(yǎng)老金低于2513元的，每人每月再增加90元;月養(yǎng)老金在2513元及其以上，低于3500元的，每人每月再增加70元;月養(yǎng)老金在3500元及其以上，低于4500元的，每人每月再增加50元;養(yǎng)老金在4500元及其以上的，每人每月再增加30元。

　　2016企業(yè)退休養(yǎng)老金調(diào)整最新消息：退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案細(xì)則最新消息

　　在《中國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全方案設(shè)計(jì)》中建議基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的計(jì)發(fā)機(jī)制和調(diào)整機(jī)制都需要全面深化的改革，養(yǎng)老金調(diào)整的公平性和合理性只能是建立在公民參加社會(huì)勞動(dòng)的時(shí)間上。中金網(wǎng)

　　《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》的步驟

　　步驟1.試點(diǎn)省市9月底之前完成個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限的核實(shí)，包括“文化大革命”之前的高中生、中專生、大專生、大學(xué)生……以上學(xué)歷的人員在校期間為視同繳費(fèi)年限;還有核實(shí)個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。上海中公整理非試點(diǎn)省市在底之前完成。在實(shí)行“啟始領(lǐng)取勞動(dòng)退休金年齡”之前“在校期間為視同繳費(fèi)年限”的政策是最好的時(shí)機(jī)。

　　步驟2.10月1日在試點(diǎn)省市按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金，獲得經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)省市例如：天津(直轄市)、遼寧(北)、青海(西)、浙江(東)、廣東(南)。

　　步驟3.1月1日開始在全國按養(yǎng)老金調(diào)整方案調(diào)整養(yǎng)老金。

　　《退休人員養(yǎng)老金調(diào)整方案》的可行性

　　由于《調(diào)整方案》所秉承的是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇按參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間進(jìn)行均等分配調(diào)整原則a，這個(gè)“參加社會(huì)勞動(dòng)的單位時(shí)間”就是公民因參加社會(huì)勞動(dòng)而繳納、繳存基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)年限，是為了達(dá)到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)公平性的調(diào)整目的c。由于《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》的“改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法”同《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，都是“以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)”，適合的調(diào)整范圍b，也確定了此《調(diào)整方案》是可行的。由于“改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法”存在著不公平、不合理(參見編號(hào)：建議41979號(hào)/《目前基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)方法的分析和建議》)，首先從《調(diào)整方案》中的基本養(yǎng)老金計(jì)算公式d分析：

　　老年養(yǎng)老金=當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×[年齡補(bǔ)貼率×(個(gè)人年齡-65)+勞動(dòng)補(bǔ)貼率×個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限]

　　個(gè)人儲(chǔ)老金=個(gè)人退休時(shí)的個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的110%÷(76-個(gè)人實(shí)際退休年齡)÷12

　　上述的計(jì)算公式不需要高深的學(xué)歷，(公共的)參數(shù)一經(jīng)確定，只要有小學(xué)數(shù)學(xué)水平就可以自己計(jì)算。還可以通過大數(shù)據(jù)的計(jì)算老年人的歲數(shù)總和和退休人員的繳費(fèi)年限總和，來計(jì)算總的老年養(yǎng)老金支出和總的勞動(dòng)退休金支出。

　　老年養(yǎng)老金公式中的“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×勞動(dòng)補(bǔ)貼率”及“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×年齡補(bǔ)貼率”和勞動(dòng)退休金公式中的“當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄�工資×勞動(dòng)退休金百分率”就是均等分配的均等值，對于每一個(gè)人都是一樣的。而個(gè)人年齡和個(gè)人累計(jì)繳費(fèi)年限是由個(gè)人所決定，是存在基本養(yǎng)老金差距的原因，但是每個(gè)人這樣的基本養(yǎng)老金不同是公平合理的。并且個(gè)人儲(chǔ)老金完全由個(gè)人繳存的多少?zèng)Q定是無可非議的。分清養(yǎng)老金、退休金、儲(chǔ)老金的關(guān)系和聯(lián)系是《調(diào)整方案》可行性的根本，也應(yīng)該是每一個(gè)公民所追求和所需求的目標(biāo)(參見編號(hào)：建議43083號(hào)/《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中退休金和養(yǎng)老金的關(guān)系》)。

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革

　　首先，完善職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶制度。加強(qiáng)個(gè)人繳費(fèi)與待遇水平之間的聯(lián)系，做到多繳多得、長繳多得，鼓勵(lì)參保繳費(fèi)。隨著退休人員預(yù)期余命的延長，合理調(diào)整個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)。改進(jìn)個(gè)人賬戶記賬利率辦法，研究完善個(gè)人賬戶余額繼承政策。

　　第二，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。統(tǒng)籌考慮制度設(shè)計(jì)、中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分等相關(guān)問題，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，增強(qiáng)調(diào)劑基金余缺的能力。

　　第三，豐富社會(huì)保險(xiǎn)基金收入來源渠道。拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，推進(jìn)基金市場化、多元化、專業(yè)化投資運(yùn)營。逐步提高國有資本收益上繳公共財(cái)政比例，2020年提高到30%，更多用于保障和改善民生。劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社保基金。

　　第四，漸進(jìn)式延遲退休年齡。綜合考慮我國人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢和社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展要求，出臺(tái)漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。適時(shí)適度提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的領(lǐng)取年齡。

　　第五，加快發(fā)展補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善企業(yè)年金和職業(yè)年金個(gè)人所得稅遞延納稅政策，擴(kuò)大個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，鼓勵(lì)職工參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)，推動(dòng)建立多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。

　　第六，建立基本養(yǎng)老金合理增長機(jī)制。以職工和居民收入為基礎(chǔ)合理確定基本養(yǎng)老金水平，建立綜合考慮收入增長、物價(jià)變動(dòng)等主要因素的正常調(diào)整機(jī)制。