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隨著我國城鎮(zhèn)住房制度改革的力度不斷深化,房屋的所有權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,公有住房逐漸轉(zhuǎn)變成個人所有。原來的公房管理者與住戶之間管理與被管理的關(guān)系,也逐漸演變?yōu)槲飿I(yè)管理企業(yè)與房屋所有權(quán)人之間服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系。那么2018年秦皇島物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則是什么?高考升學(xué)網(wǎng)整理了以下相關(guān)內(nèi)容,希望對您有所幫助!
為加強(qiáng)和規(guī)范城市物業(yè)管理,維護(hù)業(yè)主、非業(yè)主使用人和物業(yè)管理企業(yè)的合法權(quán)益,提高城市管理水平,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
本市行政區(qū)域內(nèi)的城市物業(yè)管理適用本辦法。
本辦法所稱城市,是指國家按行政建制所設(shè)立的市、區(qū)、鎮(zhèn)。
本辦法所稱物業(yè),是指按規(guī)劃已建成并交付使用的城市住宅、非住宅房屋、公共建筑及相配套的設(shè)施、設(shè)備和場地。
本辦法所稱物業(yè)管理,是指物業(yè)管理企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對物業(yè)實(shí)行專業(yè)化管理和為業(yè)主、非業(yè)主使用人提供的各類服務(wù)。
本辦法所稱業(yè)主,是指物業(yè)的所有權(quán)人。
本辦法所稱非業(yè)主使用人,是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人。
本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè),是指具有物業(yè)管理資質(zhì)等級證書,并經(jīng)工商行政管理部門注冊登記,頒發(fā)《營業(yè)執(zhí)照》后,專門從事物業(yè)管理或以物業(yè)管理為主業(yè)的企業(yè)。
物業(yè)管理實(shí)行社會化、市場化、專業(yè)化經(jīng)營服務(wù)與業(yè)主自治相結(jié)合的體制。住宅物業(yè)管理實(shí)行業(yè)主大會或業(yè)主代表大會選聘制;辦公樓、商業(yè)大廈、廠房等非住宅物業(yè)管理實(shí)行業(yè)主選聘或委托制。
市房產(chǎn)管理局是市人民政府負(fù)責(zé)物業(yè)管理的行政主管部門(以下簡稱市物業(yè)管理行政主管部門)。
各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)的建設(shè)局(房產(chǎn)局)是本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理行政主管部門(簡稱縣區(qū)物業(yè)管理行政主管部門)。
市物業(yè)管理行政主管部門的主要職責(zé)是:
(一)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策制定物業(yè)管理的實(shí)施細(xì)則;
(二)審定新建物業(yè)的物業(yè)管理方案,檢查、督促物業(yè)管理方案落實(shí),指導(dǎo)、監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)的接管工作;
(三)負(fù)責(zé)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理;
(四)指導(dǎo)縣、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門工作,對物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營服務(wù)活動和資金使用情況實(shí)施監(jiān)督、檢查;
(五)組織、指導(dǎo)物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn);
(六)代管市區(qū)住宅區(qū)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金;
(七)負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)的考評工作。
縣、區(qū)物業(yè)管理行政主管部門的主要職責(zé)是:
(一)制定本轄區(qū)推行物業(yè)管理的方案和落實(shí)措施,抓好物業(yè)管理工作;
(二)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理區(qū)域和等級的劃分;
(三)組建業(yè)主委員會并指導(dǎo)其工作,協(xié)調(diào)相關(guān)部門之間的工作關(guān)系;
(四)接受并處理業(yè)主、非業(yè)主使用人和物業(yè)管理企業(yè)的投訴。
街道辦事處協(xié)助物業(yè)管理行政主管部門對物業(yè)管理企業(yè)和業(yè)主委員會工作實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo)。社區(qū)可以建立居民委員會與業(yè)主委員會合一的組織體系,但雙方責(zé)、權(quán)、利不變。市、縣(區(qū))有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)分工,協(xié)調(diào)做好物業(yè)管理中的有關(guān)行政管理工作,但不得干預(yù)物業(yè)企業(yè)的合法經(jīng)營活動,不得將行政職責(zé)轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)企業(yè)。
本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的新建住宅小區(qū)必須實(shí)行物業(yè)管理,老舊小區(qū)和其他物業(yè)應(yīng)逐步創(chuàng)造條件實(shí)行物業(yè)管理。已實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)要按本辦法進(jìn)行規(guī)范。住宅區(qū)原則上不準(zhǔn)自建自管,特殊情況須報(bào)市物業(yè)管理行政主管部門批準(zhǔn)。
新建住宅小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理應(yīng)具備下列條件:
(一)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金建立;
(二)物業(yè)管理辦公用房、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房按規(guī)定提供;
(三)物業(yè)及其配套的設(shè)施設(shè)備及相關(guān)工程驗(yàn)收合格并交付使用;
(四)涉及后續(xù)管理所需的各種手續(xù)齊全。
業(yè)主委員會組建、權(quán)利與義務(wù),業(yè)主大會、業(yè)主代表大會、業(yè)主委員會會議召開及程序等另行規(guī)定。
物業(yè)管理企業(yè)的成立、撤消、經(jīng)營、服務(wù)、權(quán)利與義務(wù)、管理等按建設(shè)部和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
擁有共用設(shè)備、設(shè)施的物業(yè)應(yīng)當(dāng)劃歸于一個物業(yè)管理區(qū)域。一個物業(yè)管理區(qū)域原則上應(yīng)由一個物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)物業(yè)管理服務(wù)。
住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)單位在物業(yè)管理移交時(shí),必須按開發(fā)建設(shè)房屋總建筑面積0.5%的比例無償提供配套的物業(yè)管理辦公用房和一定面積的居委會辦公用房;按建造成本價(jià)提供開發(fā)建設(shè)房屋總建筑面積0.5%的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房,購置費(fèi)用從住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金中墊支,并從其經(jīng)營收入中回收。物業(yè)管理辦公用房和居委會辦公用房產(chǎn)權(quán)歸國家所有,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房產(chǎn)權(quán)歸全體業(yè)主共有,任何單位和個人不得侵占或改作他用,不得抵押、交換、買賣。其他物業(yè),業(yè)主應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理企業(yè)就物業(yè)管理用房的配置、費(fèi)用等事項(xiàng)作出約定。
新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須在開工建設(shè)前制訂物業(yè)管理總體方案,由市物業(yè)管理行政主管部門審查批準(zhǔn)后,開具《物業(yè)管理方案認(rèn)定書》,否則建設(shè)主管部門不得為其發(fā)放《開工許可證》,房地產(chǎn)交易主管部門不得為其辦理《預(yù)售許可證》。
住宅建設(shè)項(xiàng)目開工后,市、縣(區(qū))物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)全程監(jiān)督物業(yè)管理方案實(shí)施情況,竣工后必須按實(shí)施方案進(jìn)行驗(yàn)收,不合格的,房產(chǎn)管理部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)初始登記,不準(zhǔn)其進(jìn)入市場銷售。
開發(fā)建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前,應(yīng)當(dāng)選聘或招聘物業(yè)管理企業(yè)承擔(dān)前期物業(yè)管理,并與其簽訂物業(yè)管理聘用合同。前期物業(yè)管理費(fèi)用由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)。
業(yè)主委員會聘用物業(yè)管理企業(yè)后,開發(fā)建設(shè)單位或原管理單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。
物業(yè)管理聘用合同應(yīng)明確物業(yè)管理的項(xiàng)目、范圍、內(nèi)容、費(fèi)用、權(quán)利和義務(wù)、合同期限與違約責(zé)任、爭議解決方式等事項(xiàng)。
物業(yè)管理聘用合同有效期一般不超過三年,到期可續(xù)簽或重新簽訂。物業(yè)管理合同應(yīng)報(bào)市、縣物業(yè)管理行政主管部門備案。
物業(yè)管理聘用合同期滿一方不再續(xù)簽的,應(yīng)在合同期滿前兩個月通知對方,由業(yè)主委員會在合同期滿內(nèi)重新聘用物業(yè)管理企業(yè);合同期滿前,物業(yè)管理企業(yè)破產(chǎn)或被撤銷的,業(yè)主委員會可以采取自管形式或其它臨時(shí)管理措施,但不得超過兩個月。
物業(yè)管理聘用合同執(zhí)行期間發(fā)生爭議的,爭議解決之前,合同雙方不得停止履行義務(wù),因一方停止履行義務(wù)給對方造成損失的,停止履行義務(wù)一方應(yīng)賠償損失。
物業(yè)管理企業(yè)必須在合同終止后的一個月內(nèi),騰出占用的物業(yè)管理辦公用房和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)用房等各項(xiàng)設(shè)施,移交有關(guān)資料,辦理退租和費(fèi)用結(jié)算等手續(xù)。
物業(yè)管理企業(yè)可將物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的專項(xiàng)服務(wù)委托給專營企業(yè),但不得將整體管理服務(wù)業(yè)務(wù)委托其他企業(yè)、單位或個人。
物業(yè)管理企業(yè)服務(wù)收費(fèi)按照有關(guān)文件執(zhí)行。新建住宅物業(yè)尚未出售的房屋,應(yīng)由開發(fā)建設(shè)單位交納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi),交納標(biāo)準(zhǔn)按已入住房屋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。
市政公用設(shè)施管理與物業(yè)管理內(nèi)容的界定,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,管理維修責(zé)任和服務(wù)事項(xiàng)不得轉(zhuǎn)嫁給物業(yè)管理企業(yè)。
業(yè)主必須按建設(shè)部、財(cái)政部聯(lián)發(fā)的建住房213號文件規(guī)定建立共用部位、共用設(shè)備設(shè)施維修基金。維修基金的繳交事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在售房合同中約定,與售房款一同交納,由開發(fā)建設(shè)單位代收代繳并在辦理產(chǎn)權(quán)初始登記前一次性交清。
物業(yè)使用違反本規(guī)定,有下列行為之一的,物業(yè)管理行政主管部門按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)損壞房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu),改變房屋外貌,擅自改變房屋設(shè)計(jì)用途,破壞、改裝、拆除房屋原附屬設(shè)施;
(二)占用或者損壞物業(yè)共用部位、共用設(shè)備設(shè)施、共用場地,擅自移動共用設(shè)備;
(三)違章搭建,侵占?xì)木G地;
(四)亂倒垃圾、雜物;
(五)放置超過安全標(biāo)準(zhǔn)的易燃、易爆、劇毒、放射性物品,排放有毒、有害物質(zhì),超標(biāo)煙塵或者發(fā)出超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的噪聲;
(六)擅自在物業(yè)共用部位或場所懸掛物品、張貼、涂寫、刻畫;
(七)法律、法規(guī)及業(yè)主公約禁止的其他行為。
業(yè)主應(yīng)在物業(yè)建筑結(jié)構(gòu)和安全要求允許的范圍內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝飾、裝修,并按設(shè)計(jì)用途使用物業(yè)。
物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與、支持社區(qū)服務(wù)工作。社區(qū)服務(wù)工作應(yīng)按有關(guān)規(guī)定積極支持物業(yè)管理。
未經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門資質(zhì)審查并取得物業(yè)管理資質(zhì)等級證書而擅自承擔(dān)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的,由物業(yè)管理行政主管部門責(zé)令限期辦理資質(zhì)審批手續(xù),逾期仍不辦理的,對其處以二千元以上二萬元以下的罰款,并責(zé)令其停止物業(yè)管理活動。
物業(yè)管理企業(yè)違反本規(guī)定,有下列行為的,業(yè)主委員會有權(quán)予以制止并要求限期改正,情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)解除委托管理合同:
(一)對房屋及公用設(shè)施、設(shè)備不按有關(guān)規(guī)定修繕的;
(二)管理制度不健全,管理混亂的;
(三)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)擅自改變房屋和公用設(shè)施用途的。
因物業(yè)管理企業(yè)管理不善,造成物業(yè)及居住環(huán)境狀況惡化的,由物業(yè)管理行政主管部門予以警告,責(zé)令限期改正,并處以一千元以上一萬元以下的罰款,限期不改者可降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)等級證書。
違反本辦法第十一條、二十四條規(guī)定的,物業(yè)管理行政主管部門有權(quán)責(zé)令開發(fā)建設(shè)單位如期履行,在期限內(nèi)仍不履行的,物業(yè)管理行政主管部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法提起行政訴訟或申請行政復(fù)議;逾期不申請復(fù)議或不提起訴訟,又不履行行政處罰決定的,由作出處罰決定的部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
本辦法由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自發(fā)布之日起施行,《秦皇島市城市住宅區(qū)物業(yè)管理實(shí)施辦法(試行)》同時(shí)廢止。
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