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,離不開法治的引領(lǐng)和規(guī)范;中華民族的偉大復(fù)興,離不開法治的保障和支撐。
剛剛閉幕的黨的十八屆四中全會(huì),審議通過(guò)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。《決定》立足我國(guó)建設(shè)實(shí)際,直面我國(guó)法治建設(shè)領(lǐng)域的突出問(wèn)題,明確提出了全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則,提出了關(guān)于依法治國(guó)的一系列新觀點(diǎn)、新舉措,回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)關(guān)系等一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,對(duì)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)作出了全面部署,回應(yīng)了人民呼聲和社會(huì)關(guān)切,必將有力推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程,是加快建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。
在我們這樣一個(gè)13億多人口的發(fā)展中大國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó),是國(guó)家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命。全會(huì)《決定》明確指出,全面推進(jìn)依法治國(guó),總目標(biāo)是法治體系,建設(shè)。實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo),必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),必須堅(jiān)持制度,必須貫徹理論。黨的領(lǐng)導(dǎo)是最本質(zhì)的特征,也是最根本的保證;制度是法治體系的根本制度基礎(chǔ),也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本制度保障;理論是法治體系的理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐,是全面推進(jìn)依法治國(guó)的行動(dòng)指南。這三個(gè)方面構(gòu)成道路的核心要義,規(guī)定和確保了體系的制度屬性和前進(jìn)方向。
黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)的關(guān)系是法治建設(shè)的核心問(wèn)題。堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó),堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。我國(guó)憲法以國(guó)家根本法的形式反映了黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革取得的成果,確立了在歷史和人民選擇中形成的中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。在我國(guó),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在,是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系,是的根本要求和全面推進(jìn)依法治國(guó)的題中應(yīng)有之義。黨的領(lǐng)導(dǎo)和是一致的,必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠,黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),是我國(guó)建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn),也是我國(guó)法治與西方所謂“憲政”的根本區(qū)別。
法律是治國(guó)之重器,法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。現(xiàn)在,全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),我們面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有,依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。全面推進(jìn)依法治國(guó),關(guān)系我們黨執(zhí)政興國(guó)、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,不斷開拓更加廣闊的發(fā)展前景,就必須全面推進(jìn)建設(shè),更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為,使我國(guó)社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好,實(shí)現(xiàn)我國(guó)和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
“法者,治之端也。”今日中國(guó),法治正在成為國(guó)家治理理念、社會(huì)共同信仰。黨的十八屆四中全會(huì)向國(guó)內(nèi)外鮮明宣示,我們將堅(jiān)定不移走道路,以法治體系為總抓手,在法治軌道上推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)法治中國(guó)而奮斗!
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