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五中全會(huì)的最大的亮點(diǎn)是提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”,這是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn),也是改革開(kāi)放30多年來(lái)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),反映出我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。
為什么這么說(shuō)?五中全會(huì)深入分析了“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展環(huán)境的基本特征即中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入新常態(tài)下的新形勢(shì),依然強(qiáng)調(diào)指出,“堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”。這一判斷是十分清醒也是十分必要的。
從當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的大環(huán)境看,世界政治經(jīng)濟(jì)格局還在發(fā)生深刻調(diào)整,國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的世界經(jīng)濟(jì)還尚未恢復(fù)元?dú),中?guó)經(jīng)濟(jì)作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎、新動(dòng)力的地位不斷夯實(shí)。就此可以判斷,未來(lái)五年我國(guó)仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。盡管這一戰(zhàn)略機(jī)遇期隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力已經(jīng)上了一個(gè)大臺(tái)階,其內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化,但全球經(jīng)濟(jì)需要中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)健增長(zhǎng),世界需要中國(guó)成為全球經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”。
從現(xiàn)實(shí)來(lái)看,中國(guó)依然是世界上第一大發(fā)展中國(guó)家。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在諸多不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前,中國(guó)正處于跨越“中等收入陷阱”的艱難爬坡期。進(jìn)入新常態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期的諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),只有“堅(jiān)持發(fā)展”不動(dòng)搖,才能解決中國(guó)的所有問(wèn)題;只有繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好,不斷開(kāi)拓發(fā)展新境界,才能夠更好地把握戰(zhàn)略機(jī)遇期,更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的沖刺目標(biāo)來(lái)看,到2020年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,人民生活水平和質(zhì)量普遍提高,完成我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下近7000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的全部脫貧,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)都不能少”的真正意義上的全面小康,也只能繼續(xù)靠“堅(jiān)持發(fā)展”。
怎么實(shí)現(xiàn)發(fā)展?實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展?經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革開(kāi)放艱苦探索和實(shí)踐,我們已經(jīng)有了深刻認(rèn)識(shí)。這次五中全會(huì)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和充分把握發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上,全面概括了針對(duì)現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)的“發(fā)展新理念”。全會(huì)強(qiáng)調(diào)指出,“實(shí)現(xiàn)‘十三五’時(shí)期發(fā)展目標(biāo),必須牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”。這五個(gè)發(fā)展理念,是迄今為止在黨的報(bào)告中對(duì)“發(fā)展”內(nèi)涵做出的最全面、最深刻的一次概括,是落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的有力支撐。
正如人民日?qǐng)?bào)任仲平文章所指出的,這樣的發(fā)展是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,它“實(shí)實(shí)在在、沒(méi)有水分”,注重發(fā)展的“系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性”,是“質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放”的發(fā)展。這樣的發(fā)展是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,發(fā)展不僅講速度講效益,更注重增長(zhǎng)與保護(hù)、局部與整體、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)之間的最佳平衡,是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展。這樣的發(fā)展是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展,是“堅(jiān)定不移走共同富裕的道路”,以“人民對(duì)美好生活的向往”為奮斗目標(biāo),“讓人民群眾有更多獲得感”,是讓更多人共享發(fā)展成果的發(fā)展。
五中全會(huì)就此強(qiáng)調(diào),樹(shù)立五個(gè)發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革,全黨同志要充分認(rèn)識(shí)這場(chǎng)變革的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義?梢哉f(shuō),這正是當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的“發(fā)展新思維”。有了這樣的“發(fā)展新思維”,不僅會(huì)破解我國(guó)發(fā)展難題,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì),引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的目標(biāo)方向,也會(huì)為順利完成“十三五”規(guī)劃任務(wù),確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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