黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)(一)

　　中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。近期，單位全體領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》進(jìn)行了學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)，我們深刻在感受到，《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》是關(guān)于黨的紀(jì)律和紀(jì)律處分方面的一部重要的黨內(nèi)法規(guī)，它是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的有力武器，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要條件，是黨的路線、方針、政策得以實(shí)現(xiàn)的重要保證，對(duì)于增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系具有十分重要的作用。

　　《條例》分為總則、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障、附則五大部分。其中總則

深刻闡述《條例》出臺(tái)的目的意義、主要對(duì)象和內(nèi)容，監(jiān)督職責(zé)規(guī)定了黨的各級(jí)委員會(huì)、各級(jí)紀(jì)律檢查委員在黨內(nèi)監(jiān)督方面履行的職責(zé)和責(zé)任以及黨員責(zé)任和權(quán)利。監(jiān)督制度方面明確了黨的各級(jí)委員會(huì)分工;對(duì)重大決議、決定實(shí)行重要情況通報(bào)和報(bào)告，推行述職述廉制度、民主生活會(huì)制度，規(guī)范了信訪處理、巡視、談話和誡勉制度，明確了新聞媒體輿論監(jiān)督要求，并賦予地方各級(jí)委員會(huì)委員具體詢問或質(zhì)詢權(quán)利。對(duì)罷免或撤換要求及處理程序做了詳細(xì)說明，明細(xì)監(jiān)督保障，使監(jiān)督更加規(guī)范有序。

　　1.《條例》從職責(zé)、制度、處理、保障四大方面規(guī)范了黨內(nèi)監(jiān)督，對(duì)于我們?nèi)�面來建設(shè)黨，推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程，保證黨的各個(gè)方面的建設(shè)，按照一定的規(guī)章和程序進(jìn)行具有重要的意義，制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要，對(duì)我們黨的制度建設(shè)有著深遠(yuǎn)的意義和影響。

　　2.“八個(gè)結(jié)合”形成有機(jī)整體。是制定黨內(nèi)監(jiān)督條例是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的迫切需要。縱觀整個(gè)《條例》，黨內(nèi)與黨外監(jiān)督，自上而下和自下而上結(jié)合、自我約束和外在約束相結(jié)合，組織監(jiān)督與個(gè)體監(jiān)督，輿論監(jiān)督與法規(guī)監(jiān)督的結(jié)合，事前事中事后的結(jié)合，權(quán)力保障和義務(wù)的結(jié)合等八大結(jié)合，這種制度構(gòu)成比較完善的體系，大體上覆蓋了當(dāng)前監(jiān)督和黨的制度建設(shè)主要問題。《條例》通過黨的各種層次的組織結(jié)構(gòu)，確定了各個(gè)監(jiān)督主體的權(quán)利和義務(wù)，使我們的監(jiān)督充分發(fā)揮總體功能，又能更加規(guī)范，確保我們的制度能落實(shí)到位。

　　3.細(xì)化行之有效細(xì)則，尤其重點(diǎn)突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人，職責(zé)重大，手中的權(quán)力也很重大，對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督很難。所以針對(duì)當(dāng)前難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，把領(lǐng)導(dǎo)班子的主要負(fù)責(zé)人作為監(jiān)督的重點(diǎn)突出來，這是非常有必要的，《條例》充分考慮黨內(nèi)民主，通過召開民主生活會(huì)，推行述職述廉制度、談話和誡勉制度，并引入民主評(píng)議、開展信訪、巡視等，這些細(xì)化了監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部起到了非常有效的約束監(jiān)督作用，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的監(jiān)督力度。

黨內(nèi)監(jiān)督條例心得體會(huì)(二)

　　黨的十八屆六中全會(huì)指出，黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。要建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委(黨組)全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。把握加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的基本要求，確保黨內(nèi)監(jiān)督瞄準(zhǔn)重點(diǎn)、全方位全覆蓋推進(jìn)，把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，必能為全面從嚴(yán)治黨提供重要保障。

　　必須瞄準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象

　　黨的十八屆六中全會(huì)的一個(gè)鮮明亮點(diǎn)，就是加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。這既是對(duì)我們黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，也是對(duì)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨存在的主要矛盾和問題的理性分析，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

　　加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，必將對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)產(chǎn)生十分重要的影響。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，作為新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的制度性規(guī)范，其針對(duì)的對(duì)象是全體黨員，但黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部起著以上率下的示范作用。因此，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，必須首先從這部分人抓起，完善權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。

　　在長(zhǎng)期實(shí)踐中，黨內(nèi)政治生活狀況總體是好的，但也出現(xiàn)了一些亟待解決的突出矛盾和問題。原因之一就是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，在堅(jiān)定理想信念、保持與人民群眾的血肉聯(lián)系、堅(jiān)持民主集中制、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向、開展積極健康的黨內(nèi)組織生活、開展批評(píng)與自我批評(píng)以及反腐倡廉等方面消極作為，帶了壞頭。從落馬的高級(jí)干部的諸多案例中可以發(fā)現(xiàn)，“上梁不正下梁歪”，一名高級(jí)干部一旦落入貪腐深淵，往往會(huì)帶壞其所在部門或地區(qū)的風(fēng)氣，使得一大批人受到不良影響。因此，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)政治生活的“牛鼻子”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督好，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部按照《準(zhǔn)則》和《條例》的規(guī)定“嚴(yán)于修身、嚴(yán)于律己、嚴(yán)于用權(quán)”，是新時(shí)期全面從嚴(yán)治黨能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。

　　還要注意的是，目前，通過實(shí)施《準(zhǔn)則》和《條例》，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。在《準(zhǔn)則》和《條例》的實(shí)施過程中，最需要防范的是有些人不遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，從而形成影響惡劣的“破窗效應(yīng)”，讓《準(zhǔn)則》和《條例》形同虛設(shè)，不能走進(jìn)日常工作和生活。在這方面，能不能著力解決好對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，讓他們成為《準(zhǔn)則》和《條例》的自覺遵守者而不是“破窗者”，也關(guān)系到《準(zhǔn)則》和《條例》的實(shí)施成效。

　　應(yīng)正確處理好幾個(gè)關(guān)系

　　《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出了明確的規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹《條例》中的規(guī)定，需要我們把握和處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

　　第一，處理好全面監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督的關(guān)系。所謂全面監(jiān)督，是監(jiān)督要堅(jiān)持全方位、全覆蓋、全過程。全方位是指對(duì)黨的建設(shè)的各個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督，不留死角，沒有禁區(qū);全覆蓋是指覆蓋到全國所有的各級(jí)黨組織，上至中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)，下至黨的最基層組織，沒有例外;全過程，是指貫穿到黨的各級(jí)組織黨的建設(shè)的全過程，要做到始終如一、一以貫之，持之以恒、久久為功。監(jiān)督只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。

　　同時(shí)，要正確處理好兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論之間的關(guān)系。在強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外、沒有完成時(shí)的同時(shí)，要把握好黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容。抓好重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容的監(jiān)督，堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)力和全面從嚴(yán)治黨的結(jié)合，《準(zhǔn)則》和《條例》的落實(shí)才能避免流于形式、止于過場(chǎng)，使《準(zhǔn)則》和《條例》成為制約黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性約束。

　　第二，處理好自上而下的組織監(jiān)督、同級(jí)之間的相互監(jiān)督和自下而上的民主監(jiān)督的關(guān)系�！稐l例》明確指出：“黨內(nèi)監(jiān)督必須貫徹民主集中制，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜漸�！边@段話有以下幾層含義：一是強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督。自上而下的組織監(jiān)督是我黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)和獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)，在新的歷史條件下，必須進(jìn)一步加強(qiáng)而不是削弱。《條例》從強(qiáng)化黨的中央組織的監(jiān)督、黨委(黨組)的監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督等方面作出明確的規(guī)定，這是對(duì)新的歷史條件下如何進(jìn)一步強(qiáng)化自上而下的監(jiān)督所作的戰(zhàn)略部署，必須認(rèn)真地按照《條例》的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。二是充分發(fā)揮黨的基層組織和黨員的監(jiān)督作用，改進(jìn)自下而上的監(jiān)督。與自上而下的監(jiān)督相比，自下而上的監(jiān)督還存在著不小的差距。差距的存在就是改進(jìn)的空間和著力點(diǎn)。《條例》從加強(qiáng)黨的基層組織監(jiān)督和黨員監(jiān)督兩個(gè)方面，對(duì)如何改進(jìn)自下而上的監(jiān)督作出明確規(guī)定。在這里需要強(qiáng)調(diào)指出的是，監(jiān)督是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一體。對(duì)黨的各級(jí)組織的監(jiān)督，不僅是黨員的權(quán)利，也是黨員應(yīng)該履行的義務(wù)。三是發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用，主要體現(xiàn)在發(fā)揮黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)同級(jí)黨組織的監(jiān)督作用�！稐l例》對(duì)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的監(jiān)督作出明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān)，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)所轄范圍內(nèi)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策情況的監(jiān)督檢查”。

　　第三，處理好黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督的關(guān)系。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。我們黨是馬克思主義政黨，本質(zhì)上具有自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力和勇氣�！稐l例》的頒布本身就是我們黨具有這方面能力的明證。但是，信任不能代替監(jiān)督。在監(jiān)督問題上，外部監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督各有所長(zhǎng)，不能簡(jiǎn)單用一個(gè)代替另一個(gè)。因此，《條例》在強(qiáng)調(diào)建立系統(tǒng)科學(xué)的黨內(nèi)監(jiān)督體系之外，明確提出發(fā)揮外部監(jiān)督的作用，旨在充分調(diào)動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督兩方面的積極性，從而形成監(jiān)督的合力，發(fā)揮監(jiān)督的作用�！稐l例》要求，“各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)支持和保證同級(jí)人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”，同時(shí)要求“各級(jí)黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)待、自覺接受社會(huì)監(jiān)督，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，推動(dòng)黨務(wù)公開、拓寬監(jiān)督渠道，虛心接受群眾批評(píng)。新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，對(duì)典型案例進(jìn)行剖析，發(fā)揮警示作用”。