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切實增強看齊意識,不折不扣落實中央要求,把兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育抓緊抓好、抓出實效。
增強看齊意識,落實中央要求,必須打牢學(xué)這個基礎(chǔ)。學(xué)好黨章黨規(guī)、學(xué)好系列重要講話,是這次學(xué)習(xí)教育的根本任務(wù)。黨章黨規(guī)是黨員的基本遵循。每一名黨員都要逐條逐句通讀黨章,認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī),學(xué)習(xí)黨的歷史,學(xué)習(xí)革命前輩和先進典型。系列重要講話是馬克思主義中國化的最新理論成果。每一位黨員干部都要帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著問題學(xué),反復(fù)研讀,領(lǐng)會核心要義,掌握精神實質(zhì),把握貫穿其中的立場、觀點、方法,切實用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
抓好學(xué)習(xí),既要有實實在在的內(nèi)容,也要有管用有效的方法。要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)與學(xué)習(xí)系列講話統(tǒng)一起來,在學(xué)系列講話中加深對黨章黨規(guī)的理解,在學(xué)黨章黨規(guī)中深刻領(lǐng)悟系列講話的基本精神。要區(qū)分層次、區(qū)分對象,增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性。要分列專題學(xué),以黨委(黨組)會、中心組等形式,定期組織集中學(xué)習(xí),開展交流研討;黨支部每季度要召開全體黨員會議,組織黨員圍繞專題學(xué)習(xí)討論。要聯(lián)系實際學(xué),緊密結(jié)合思想和工作實際,認真思考、深入研究,解決好存在的突出問題。要創(chuàng)新形式學(xué),發(fā)揮好各級黨校、行政學(xué)院的作用,充分運用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、遠程教育平臺等手段,把學(xué)習(xí)搞得生動活潑、有聲有色,讓廣大黨員愿學(xué)、愛學(xué),學(xué)有所獲、學(xué)有所成。
增強看齊意識,落實中央要求,必須抓住做這個關(guān)鍵。這次學(xué)習(xí)教育的著眼點和落腳點,就是要引導(dǎo)廣大黨員做合格共產(chǎn)黨員。新形勢下合格黨員的標準,最根本的是增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,向為黨中央看齊,向黨的理論路線方針政策和決策部署看齊,堅決維護這個核心,堅決同黨中央保持高度一致。這次學(xué)習(xí)教育明確提出的四講四有,是著眼黨和國家事業(yè)新發(fā)展對黨員提出的新要求,集中體現(xiàn)了黨章黨規(guī)、系列重要講話的基本精神。在學(xué)習(xí)教育中,每一名黨員都要把四講四有銘記在心,對照自己、衡量自己、檢視自己,做到愛黨、護黨、跟黨走;要自覺以太行新愚公李保國等時代楷模為榜樣,觀照自我,正心、正身、正行,牢記使命,奮發(fā)進取,在推動河北發(fā)展、造福人民群眾的實踐中建功立業(yè),發(fā)揮先鋒模范作用。
黨員是黨的肌體的細胞,每個細胞都健康,整個肌體就充滿活力。增強看齊意識,落實中央要求,把兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育扎扎實實開展好,就一定能把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員,造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔(dān)當?shù)狞h員干部隊伍,為建設(shè)經(jīng)濟強省提供堅強保障。
看齊意識是中國共產(chǎn)黨的一項優(yōu)良傳統(tǒng),也是共產(chǎn)黨員修養(yǎng)的一個基本要求。中央強調(diào)看齊意識是黨的建設(shè)中一項重大創(chuàng)新,是思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合的生動實踐。只有經(jīng)常、主動向黨中央看齊,黨的團結(jié)統(tǒng)一才能顯示出強大的力量,黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力才能有效發(fā)揮。
一是要扎實而不作秀。向黨中央看齊,不只是上行下效地向黨中央表態(tài)、跟隨黨中央的政策,而是要營造看齊的政治氛圍、政治生態(tài),通過思想引導(dǎo)與制度保障相結(jié)合的路徑,使看齊達到自覺、約束、實操的統(tǒng)一。以前很多在落實中央精神上采取的雷聲大、雨點小,或者是千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風(fēng)的逢場作戲式秀場,僅僅是出鏡表態(tài),而沒有進行實實在在的落實治理。因此,要想取得實效,就要動一點真格的。要在加強規(guī)范、引導(dǎo)、管理與監(jiān)督環(huán)節(jié)上做出真東西來。這就要把看齊作為重要的工作環(huán)節(jié)來看待,同時要按照工作環(huán)節(jié)來加以督促檢查管理。只有把看齊賦予責(zé)任化,并落實到工作環(huán)節(jié)中,才會形成不作秀的客觀制約;也只有把看齊意識與制度建設(shè)結(jié)合起來,才能建立起真正意義上的看齊氛圍與看齊規(guī)矩。
二是要規(guī)范而不走樣。向黨的理論和路線方針政策看齊,就是要模范地執(zhí)行黨的路線方針政策。在這個過程中,看齊不能隨著層級的變化,標準要求在管理程度上逐級遞減?待R不僅要做到第一點提到的制度化要求,而且要在制度化要求的基礎(chǔ)上進一步進行規(guī)范,用四個自覺來規(guī)范保證看齊的效果,通過規(guī)范看齊的方式方法、內(nèi)容要求,實現(xiàn)高效看齊,也就是用常態(tài)化、標準化、系統(tǒng)化保證看齊要求的不走樣、不衰減、不變形。
三是要管用而不空談。向黨中央看齊,不僅要有制度建設(shè)做保障,還必須體現(xiàn)出實際的價值和運行效果。向黨中央看齊必須實現(xiàn)思想建設(shè)和制度建設(shè)同向發(fā)力,在強調(diào)看齊的同時,要研究看齊過程中運用什么樣的載體最有效、最直接解決問題,最有利于聯(lián)系群眾、爭取群眾支持。只有普遍認識到管用,才能在干部群眾中真正做到真學(xué)、真信、真用。
四是要持久而不刮風(fēng)。我們一些政策措施在特定時間、特定范圍內(nèi)出現(xiàn)過刮風(fēng)現(xiàn)象。一些政策措施剛實施時風(fēng)風(fēng)火火,上上下下各級組織學(xué)習(xí),談體會、談落實,而此風(fēng)一過,則難以再覓蹤影。同黨中央保持一致,向黨看齊不是權(quán)宜之計,更不是說說而已的小事,而是黨內(nèi)重大原則問題。在這個問題上,要有靜氣、要有耐心、要有定力、要有戰(zhàn)略,才能把看齊堅持下去,實現(xiàn)一貫化、長效化。
一、在“四個方面”見行動
(一)圍繞牢固樹立核心意識進行學(xué)習(xí)討論,在講忠誠、堅定維護上見行動。重點查找思想上是否真正做到了充分信賴黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,政治上是否真正做到了堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,組織上是否真正做到了自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo)核心,感情上是否真正做到了深刻認同黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。通過學(xué)習(xí)討論,切實解決少數(shù)黨員干部思想上存在的看齊意識淡漠、理想信念不堅等問題,確保廣大黨員干部理想信念有新提升、核心意識有新增強,在維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位上態(tài)度堅決、言行一致、始終如一,堅決把維護核心變成思想自覺、黨性觀念、紀律要求、實際行動。
(二)圍繞向黨中央看齊進行學(xué)習(xí)討論,在講規(guī)矩、堅守紀律上見行動。重點查找是不是真正做到了堅決落實“五個必須”(必須維護黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都要在思想上政治上行動上同黨中央保持一致;必須維護黨的團結(jié),堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益)、堅持“四個服從”(黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會),嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,徹底糾正“七個有之”現(xiàn)象(一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩,為了自己的所謂仕途,為了自己的所謂影響力,搞任人唯親、排斥異己的有之,搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之,搞匿名誣告、制造謠言的有之,搞收買人心、拉動選票的有之,搞封官許愿、彈冠相慶的有之,搞自行其是、陽奉陰違的有之,搞尾大不掉、妄議中央的也有之);是不是真正做到了以黨章為根本遵循,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,形成又有集中又有民主、又有紀律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢生動活潑的政治局面;是不是真正做到了自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、自覺接受外部監(jiān)督,實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高;領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”是不是真正發(fā)揮了示范表率作用,帶頭構(gòu)建清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系和“親清”的政商關(guān)系,帶頭構(gòu)建向上向好的政治文化和“山清水秀”的政治生態(tài),特別是要深入查找有沒有切實履行管黨治黨責(zé)任,是否存在“寬松軟”問題,有沒有筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,推動管黨治黨真正走向“嚴實硬”。通過學(xué)習(xí)討論,切實解決少數(shù)黨組織和黨員干部中存在的軟弱渙散、自由散漫等問題,確保廣大黨員干部規(guī)矩意識有新提升、紀律觀念有新增強,堅決維護黨中央權(quán)威,做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。
(三)圍繞向黨的理論和路線方針政策看齊進行學(xué)習(xí)討論,在講信念、堅決落實上見行動。重點查找是否真正做到了堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;是否真正做到了堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線;是否真正做到了堅持不懈用最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作;是否真正做到了堅定理想信念,保持共產(chǎn)黨員的先進性和純潔性;是否真正做到了堅持正確選人用人導(dǎo)向,鼓勵干部解放思想、真抓實干、敢于擔(dān)當、主動作為。通過學(xué)習(xí)討論,切實解決少數(shù)黨員干部存在的畏難情緒和安于現(xiàn)狀、不思進取等問題,確保廣大黨員干部精神狀態(tài)有新提升、干事創(chuàng)業(yè)有新活力,全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線、堅決捍衛(wèi)黨的基本路線,毫不動搖堅持改革開放,不忘初心、繼續(xù)前進,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢的滁州篇章奮力拼搏。
(四)圍繞向黨中央決策部署看齊進行學(xué)習(xí)討論,在講作為、堅強擔(dān)當上見行動。全面深入查找在落實黨中央各項決策部署上存在的差距,重點查找有沒有真正做到以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。在創(chuàng)新發(fā)展上找差距,深刻認識滁州與先進地區(qū)相比“創(chuàng)新理念上的差距是最大差距,創(chuàng)新發(fā)展上的短板是最大短板”,進一步把創(chuàng)新作為第一動力,積極推進以科技創(chuàng)新的全面創(chuàng)新;在協(xié)調(diào)發(fā)展上找差距,準確把握發(fā)展的整體性平衡性,推進區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、物質(zhì)文明精神文明并重,加快建成城鄉(xiāng)區(qū)域一體發(fā)展新體系;在綠色發(fā)展上找差距,堅定不移走可持續(xù)發(fā)展道路,加快建成生態(tài)文明建設(shè)滁州樣板;在開放發(fā)展上找差距,以擴大開放帶動創(chuàng)新、推動改革、促進發(fā)展,加快建成雙向互動內(nèi)外聯(lián)動的內(nèi)陸開放新高地;在共享發(fā)展上找差距,千方百計讓人民群眾有更多獲得感,加快建成人民幸福社會和諧的美好家園;在推進落實上找差距,以建設(shè)美麗滁州為己任,強化擔(dān)當精神、進取精神、實干精神,在重大決策、重要任務(wù)、重點項目及時跟進、主動作為上盡職盡責(zé)。通過學(xué)習(xí)討論,切實解決少數(shù)黨員貫徹落實五大發(fā)展理念不會、不敢、不愿的問題,確保廣大黨員干部擔(dān)當意識有新增強、推動發(fā)展有新作為,深入貫徹落實黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,堅定不移沖刺總量全省第三、全面建成小康社會、譜寫美麗滁州新篇章。
二、在“三個方面”求實效
(一)宣傳發(fā)動,學(xué)習(xí)研討,在真學(xué)真信上求實效。
1.制定方案,宣傳動員。市、縣兩級黨委要制定學(xué)習(xí)討論實施方案,并召開動員會,全面動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要制定具體方案,通過會議等多種形式進行動員。
2.以上率下,分層推進。市、縣黨委中心組和市縣直單位黨組(黨委)要完成學(xué)習(xí)討論任務(wù),重點學(xué)習(xí)原著原文和十八屆六中全會、省第十次黨代會、市第六次黨代會精神,圍繞“講看齊、見行動,我們怎么辦”,在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中開展專題學(xué)習(xí)討論,其中安排集中培訓(xùn)研討,聯(lián)系本地、本單位實際談差距、議舉措。
市、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層黨組織要采取培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、讀書會、報告會、專題講座等多種形式,組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)討論貫徹落實十八屆六中全會和省第十次黨代會、市第六次黨代會精神,組織學(xué)習(xí)討論。通過學(xué)習(xí)討論,引導(dǎo)廣大黨員干部進一步提高思想認識,爭當“四講四有”的好黨員和信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當、清正廉潔的好干部。
3.分類指導(dǎo),有的放矢。市委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育協(xié)調(diào)小組辦公室、市委組織部、市委宣傳部和縣(市、區(qū))委要指導(dǎo)機關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村等各類黨組織根據(jù)自身特點,制定相應(yīng)實施方案。在學(xué)習(xí)方式上實行個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合,市、縣兩級要分頭組織優(yōu)秀黨員、先進典型開展“百人百場”宣講報告會進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動。
(二)查擺問題,對標整改,在真查真改上求實效。
1.查擺問題。各地各部門要堅持聯(lián)系實際學(xué)習(xí)討論,深入查找自身存在的問題,并列出清單、剖析原因、找準差距、明確方向,做到見人、見事、見思想。深入開展農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、非公組織、窗口單位“五個專項整治”回頭看,進一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
2.征求意見。要把開門聽意見貫穿學(xué)習(xí)討論的全過程,通過召開座談會、交流會等多種方式廣泛聽取群眾意見建議,增強學(xué)習(xí)討論的針對性和有效性;要堅持聯(lián)系實際學(xué)習(xí)討論,開展千名領(lǐng)導(dǎo)干部大調(diào)研活動,全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要深入基層聯(lián)系點學(xué)習(xí)調(diào)研,結(jié)合自身工作,撰寫調(diào)研文章,深入查找自身和工作中存在的突出問題。
3.對標整改。各級各單位黨委(黨組)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫剖析材料,與年度民主生活會和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題生活會相結(jié)合,召開民主生活會,開展批評與自我批評,提出整改意見,并按照即知即改、立行立改的要求,及時整改存在的問題。各基層黨組織要組織廣大黨員干部撰寫心得體會、開展黨員互評及十八屆六中全會、省第十次黨代會、市第六次黨代會精神和黨的知識競賽等活動,引導(dǎo)廣大黨員看齊創(chuàng)優(yōu)當先鋒。
(三)知行合一,鞏固提升,在真懂真用上求實效。
堅持理論聯(lián)系實際,學(xué)在深處、干在實處、走在前列,引導(dǎo)廣大黨員干部一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建,奮力爭先創(chuàng)優(yōu),把學(xué)習(xí)討論成果轉(zhuǎn)化為推動工作、促進發(fā)展的實際思路和舉措。
三、力爭“四個一批”成果
1.爭創(chuàng)一批優(yōu)異成績。要把學(xué)習(xí)討論與當前工作緊密結(jié)合起來,認真盤點各項工作,對照上級要求努力補缺補差,確保全面完成年度目標任務(wù),爭取一批工作進入全省前列,各項工作爭先進位,以“五大發(fā)展”的新業(yè)績檢驗推進全面從嚴治黨的新成效。
2.制定一批行動計劃。市、縣兩級要盡快出臺“五大發(fā)展”行動計劃,在此基礎(chǔ)上,各單位(部門)要根據(jù)工作實際,制定“5+X”貫徹落實行動方案,謀劃好明年工作,布局好亮點工作,安排好重點工作,破解好難點工作。
3.推出一批先進典型。各地各單位要及時發(fā)現(xiàn)、精心培育、認真總結(jié)基層“講看齊、見行動”的先進經(jīng)驗和典型做法,大力推廣,樹立一批學(xué)習(xí)標桿。
4.形成一批制度成果。堅持標本兼治,建立問題整改長效機制。對現(xiàn)有制度,要對照十八屆六中全會和省第十次黨代會、市第六次黨代會精神全面梳理,及時調(diào)整完善。針對新情況、新問題,及時制定出臺一批新制度,根據(jù)中央和省市有關(guān)文件精神,制定一批實施細則。
黨的十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡稱《條例》),堅定不移推進全面從嚴治黨;正式提出“的黨中央”,反映了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。我們要認真貫徹落實六中全會新部署新要求,緊密同志的,緊緊抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個關(guān)鍵,有效用好加強黨內(nèi)監(jiān)督這個手段,認真開展省委部署的“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論活動,開啟全面從嚴治黨新征程。
自覺用“四個意識”特別是核心意識、看齊意識立言立行。學(xué)習(xí)貫徹六中全會精神,一個根本要求就是牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅持“四個服從”,特別是對全會作出的明確核心地位這一重大決策,我們要堅決響應(yīng),堅定不移地把服從核心作為首要的政治紀律和黨性原則,始終做政治上的明白人。在思想上高度信賴核心,要求堅定維護的黨中央權(quán)威,自覺向黨中央看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,不斷對標對表,在校正看齊過程中始終同的黨中央保持高度一致;在政治上堅決維護核心,要求各級黨組織和廣大黨員在擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心上必須旗幟鮮明、頭腦清醒,任何時候、任何情況下都要保持堅貞不渝,保持思想定力、戰(zhàn)略定力;在組織上自覺服從核心,要求自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做;在感情上深刻認同核心,要求始終懷著對黨的無限忠誠,發(fā)自內(nèi)心地把維護核心變成紀律要求;在行動上緊緊跟隨核心,要求堅定不移用系列重要講話精神引領(lǐng)航向,帶著感情學(xué)、帶著責(zé)任學(xué)、帶著問題學(xué),深刻領(lǐng)會、準確把握、科學(xué)運用。
宣城市委認真貫徹落實視察安徽重要講話精神,圍繞“一大目標、五大任務(wù)”,精心謀劃改革發(fā)展各項舉措,明確了建設(shè)皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市、提前建成全面小康社會,著力打造充滿活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)之城、要素匯聚的綜合樞紐之城、有品有味的文化生態(tài)之城、共建共享的平安幸福之城,把宣城建設(shè)成生態(tài)大公園、文化大觀園、旅游大樂園、宜居大家園的目標任務(wù)。同時進一步提升發(fā)展標桿,以蘇浙滬樹立和踐行新發(fā)展理念的經(jīng)驗做法為參照系,全面審視,自覺對標,著力解決不符合新發(fā)展理念的突出問題,切實以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。
全面加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。十八屆六中全會就新形勢下黨內(nèi)政治生活作出重要規(guī)范,抓住了全面從嚴治黨的關(guān)鍵。宣城市委堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為管黨治黨的重中之重,圍繞堅定理想信念,在全市黨員干部中開展“學(xué)經(jīng)典、上講臺、講黨課”和機關(guān)集中學(xué)法月等活動,切實加強理論武裝;嚴格貫徹民主集中制,建立健全市委工作規(guī)則、市委常委會及其成員職責(zé)清單、重大事項決策咨詢、黨委系統(tǒng)法律顧問制度,實行民主黨派提出意見建議“直通車”制度;結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,認真落實民主生活會、民主評議黨員等制度,做到批評與自我批評常態(tài)化。值得注意的是,在一些地方和部門,政治生活庸俗化、隨意化、平淡化現(xiàn)象還不同程度存在。我們應(yīng)以貫徹《準則》為契機,用好嚴肅黨內(nèi)政治生活這把解決黨內(nèi)矛盾和問題的“金鑰匙”,開啟這個純潔黨風(fēng)政風(fēng)的“凈化器”。
堅持把堅定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。毫不放松加強黨性教育和道德教育,注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè),筑牢信仰之基。把端正用人導(dǎo)向作為切入點,認真落實好干部標準,提高知人識人水平,加強對干部的日常管理,凈化選人用人風(fēng)氣。把嚴明紀律規(guī)矩作為關(guān)鍵,堅持抓早抓小,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,推動黨員干部筑牢為政清廉的防線。以黨章為根本遵循,嚴格落實以實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,圍繞堅持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線,著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性,使黨內(nèi)政治生活真正起到激濁揚清的作用。結(jié)合“兩學(xué)一做”專題教育民主生活會和組織生活會,認真落實黨的組織生活各項制度,嚴肅認真開展批評與自我批評,努力營造健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài)。
積極構(gòu)建加強黨內(nèi)監(jiān)督新格局!稐l例》進一步明確了黨內(nèi)監(jiān)督的重點和途徑,為全面從嚴治黨鍛造了新的制度利器。從嚴治黨必須堅持把紀律挺在前面。大量案例表明,黨員干部走上違法犯罪道路,往往是從違反紀律、破壞規(guī)矩開始的。必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督重點,圍繞確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行、維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,切實做到“五個必須”,推動各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當,用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。在紀律執(zhí)行上堅決不搞“抓大放小”,對苗頭性、傾向性問題早提醒早糾正,對違反紀律的人和事早發(fā)現(xiàn)早處理,不讓黨規(guī)黨紀成為“稻草人”,造成“破窗效應(yīng)”,堅決維護紀律的嚴肅和權(quán)威。必須健全監(jiān)督體系,黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負主體責(zé)任,各級黨組織書記是黨內(nèi)監(jiān)督的第一責(zé)任人,黨的工作部門要加強職責(zé)范圍內(nèi)的黨內(nèi)監(jiān)督工作,各級紀委應(yīng)切實履行黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān)的重要職責(zé)。必須充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員和外部監(jiān)督的重要作用,切實保障黨員的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),自覺接受來自人大、政協(xié)、民主黨派、群眾和輿論等各方面的監(jiān)督,把黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督有機結(jié)合起來,形成管黨治黨完整的責(zé)任鏈條,推進黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)、無例外、全覆蓋。宣城市委近年來著眼強化權(quán)力運行制約監(jiān)督,先后制定黨政一把手“三個不直接分管”制度,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度,依法公開權(quán)力運行流程。制定黨委(黨組)書記履行日常管理監(jiān)督第一責(zé)任人職責(zé)辦法和市縣領(lǐng)導(dǎo)班子及成員作風(fēng)建設(shè)“兩清單一辦法”,進一步壓緊壓實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“雙重職責(zé)”。圍繞重大經(jīng)濟事項決策、重點項目資金安排、遵守“八項規(guī)定”相關(guān)情況等,創(chuàng)新“短平快”式干部審計監(jiān)督模式。
一要深刻理解“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論的重大意義。要樹牢“四個意識”,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來,以高度的政治自覺和政治熱情投入學(xué)習(xí)討論。要堅定不移向黨中央看齊,堅定不移向黨的理論和路線方針政策看齊,自覺與的黨中央保持高度一致,堅決擁護、自覺服從中央、省委、市委決定。要切實增強政治自覺、行動自覺,牢牢把握學(xué)習(xí)要求,推動學(xué)習(xí)討論有序開展。局黨組班子成員要率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)研討,帶頭查找問題,帶頭整改提高。
二要扎實開展學(xué)習(xí)討論。要把學(xué)習(xí)討論與學(xué)系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)省、市黨代會精神結(jié)合起來,與“兩學(xué)一做”結(jié)合起來,與總結(jié)今年工作謀劃明年思路結(jié)合起來,推動“講看齊、見行動”學(xué)習(xí)討論扎實有序開展。要對當前工作進行全面總結(jié),查找存在問題,補缺補差,真正做到學(xué)習(xí)討論和推進工作兩手抓、兩促進、兩不誤,確保今年圓滿收官、明年良好開局。
三要進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認真貫徹黨的十八屆六中全會關(guān)于加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、落實黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任、深入推進全面從嚴治黨的部署要求,自覺踐行“三嚴三實”,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省、市有關(guān)規(guī)定,有效落實黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個責(zé)任。切實把監(jiān)督執(zhí)紀抓到位、落實到位,不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入,為質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展提供堅強保證。
緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和增強自律意識、標桿意識、表率意識,從自身做起,帶頭學(xué)習(xí)《準則》和《條例》,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)應(yīng)堅持以上率下,爭做忠誠看齊、履職擔(dān)當、改革創(chuàng)新、團結(jié)奮進、親民為民、清正廉潔的模范。凡是要求黨員、干部做到的自己首先做到,要求黨員、干部不做的自己首先不做,推動執(zhí)行《準則》《條例》等各項黨內(nèi)法規(guī)成為全體黨員、干部的自覺行動。把黨的建設(shè)各項任務(wù)落實好,各級黨組織特別是書記要牢固樹立主責(zé)主業(yè)意識,把抓好黨建作為最大政績,做到知責(zé)、盡責(zé)、負責(zé)。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,對履行主體責(zé)任不力、黨內(nèi)問題突出的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,嚴肅追究責(zé)任,以嚴格問責(zé)倒逼責(zé)任落實。必須強化擔(dān)當作為。六中全會提出要建立容錯糾錯機制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。黨員干部推動改革創(chuàng)新,只要是出于公心,為了推動發(fā)展,而不是為了謀求個人非法利益,我們都應(yīng)該保護和鼓勵。但這中間如果有個人私利,有違反規(guī)定、程序的行為,搞暗箱操作,則嚴格依紀依法處理。應(yīng)當鼓勵黨員干部爭當觀念更新的先行者、改革創(chuàng)新的促進派、攻堅克難的實干家,切實為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐?dān)當,為敢于負責(zé)的干部負責(zé),從而匯聚起改革攻堅、加快發(fā)展的強大合力,為決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)“五大發(fā)展”美好安徽作出積極貢獻!