個(gè)人執(zhí)行紀(jì)律合格方面存在的問題及整改措施

“利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，本人或通過其親屬等人收受巨額財(cái)物;道德敗壞�！北绕鹬醒爰o(jì)委在對(duì)季建業(yè)作出開除黨籍處分時(shí)的這些表述，南京市民對(duì)于季建業(yè)更直觀的印象可能就是“季挖挖”了。透過這個(gè)綽號(hào)，能看到季建業(yè)霸道的行事風(fēng)格和性格特點(diǎn)，讀出群眾對(duì)其從政行為的評(píng)價(jià)，背后是季建業(yè)濃重的“官本位”思想和漠視群眾利益、不站在群眾立場(chǎng)思考問題的作風(fēng)。

密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)。黨章要求黨員“堅(jiān)持黨和人民利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)”，是黨的群眾紀(jì)律最根本的要求和體現(xiàn)。但是現(xiàn)實(shí)中，一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨，有的職位上升了，離群眾反而遠(yuǎn)了，干事決策習(xí)慣于獨(dú)斷專行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對(duì)面的基層一線，不但不好好服務(wù)群眾，反而與民爭(zhēng)利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對(duì)群眾疾苦冷漠淡漠，不肯正視群眾的合理訴求，這些都嚴(yán)重?cái)�壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。

人心向背是最大的政治。人民群眾對(duì)我們黨的形象觀感來自于每一個(gè)黨員個(gè)體的行為表現(xiàn)，黨的形象需要每一個(gè)黨員來維護(hù)。在中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，要加大對(duì)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度，務(wù)必取得讓群眾比較滿意的成效�！稐l例》對(duì)群眾紀(jì)律的規(guī)定，順應(yīng)了群眾呼聲，既給廣大黨員干部畫出了紅線，也給群眾更好地監(jiān)督黨員干部指明了方向。

工作紀(jì)律：不擔(dān)當(dāng)就要被問責(zé)

中國(guó)海洋石油總公司南海東部管理局黨委書記、局長(zhǎng)劉再生等人因下屬部門和單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題受到責(zé)任追究。南海東部管理局所屬生產(chǎn)部等多個(gè)部門和單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律套取現(xiàn)金、私設(shè)“小金庫(kù)”，以會(huì)議費(fèi)為名報(bào)銷吃喝費(fèi)用、違規(guī)在度假村和五星級(jí)酒店開會(huì)，相關(guān)直接違紀(jì)人員受到處理。因落實(shí)主體責(zé)任不力，劉再生和該局黨委委員、副局長(zhǎng)杜玉杰分別受到黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;因落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不力，該局黨委副書記、紀(jì)委書記高廣生受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

黨委書記、紀(jì)委書記雙雙被追責(zé)，源于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的缺位。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是對(duì)黨章規(guī)定的重申，是各級(jí)黨組織職責(zé)所在、使命所系。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要方面，其中黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

從黨的十八大以來正風(fēng)反腐和巡視情況看，全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)虛化弱化淡化，是許多地區(qū)和單位的共性問題，也是導(dǎo)致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對(duì)此，中央多次強(qiáng)調(diào)要抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，用好責(zé)任追究這一“撒手锏”，督促各級(jí)黨組織扛起管黨治黨的政治責(zé)任。山西出現(xiàn)塌方式腐敗，中央對(duì)省委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了改組性質(zhì)的調(diào)整;湖南衡陽賄選案、四川南充賄選案中，相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人被嚴(yán)肅處理……據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年，中央和省區(qū)市共點(diǎn)名道姓曝光因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力被追責(zé)的典型案例100多起。

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)�！稐l例》在修訂中，將“黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力”作為一種違紀(jì)行為專門予以明確，以剛性約束向各級(jí)黨組織及負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者揚(yáng)起了“鞭子”，使全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任追究更加切實(shí)可行。在《條例》面前，那些對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)跟不上、工作不落實(shí)，不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)、躲躲閃閃、遮遮掩掩的領(lǐng)導(dǎo)干部，必將面臨“挨板子”的懲罰。

生活紀(jì)律：剛性約束八小時(shí)以外行為

內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷社原黨組書記兼理事會(huì)主任薄連根，奉行“人生得意須盡歡”的人生哲學(xué)，平時(shí)很少回家吃飯，接受老板們的宴請(qǐng)只喝茅臺(tái)酒，一桌宴席上萬元是常事，一晚上消費(fèi)幾萬元也是常事，他曾經(jīng)讓人一次就給他送上10箱茅臺(tái)酒。

內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市原副市長(zhǎng)金昭，生活上追求貴族化，沉迷于輕歌曼舞，把每次出國(guó)訪問考察當(dāng)成了個(gè)人游玩、揮霍奢侈的契機(jī)，頻頻出入境外色情場(chǎng)所。

從近年來查處的違紀(jì)違法案件不難發(fā)現(xiàn)，“生活腐化”“奢靡享樂”“趣味低俗”等，成為一些違紀(jì)黨員干部的“標(biāo)配”。在各種誘惑面前，一些人將共產(chǎn)黨人的理想信念與高尚情操拋諸腦后，代之以腐朽的生活觀念和生活方式。特別是在八小時(shí)以外，熱衷于吃喝玩樂，沉溺于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬，他們?nèi)鐪厮�中的青蛙逐漸蛻化變質(zhì)，最終迷失在花花世界里。

“奢靡之始，危亡之漸。”無數(shù)案例表明，黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑，沉湎于奢靡享樂，極易導(dǎo)致世界觀、人生觀、價(jià)值觀的偏離，正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐，滑向違紀(jì)違法的深淵。奢靡享樂之風(fēng)盛行，不僅腐蝕干部群體，而且敗壞黨的形象，損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會(huì)對(duì)社會(huì)風(fēng)氣帶來不良的示范和影響。

《條例》把“生活奢靡、貪圖享樂、追求低級(jí)趣味”等納入紀(jì)律處分范圍，既是對(duì)黨的十八大以來反對(duì)享樂主義、奢靡之風(fēng)實(shí)踐成果的制度化，又充分體現(xiàn)了全面從嚴(yán)治黨的要求。

個(gè)人執(zhí)行紀(jì)律合格方面存在的問題及整改措施

一、在思想作風(fēng)上:

1、理想信念有所淡化。對(duì)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”重要思想的精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)理解不深刻，理想信念相對(duì)淡化。政治敏銳性和政治鑒別力不強(qiáng)，用辯證的觀點(diǎn)分析問題的能力有待提高。對(duì)本部員工的、愛國(guó)主義和集體主義教育不夠，未能牢固樹立共產(chǎn)主義的堅(jiān)定信念。對(duì)社會(huì)上存在的拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義，抵制不夠。存在這些問題的主要原因是:學(xué)風(fēng)不正，對(duì)理論武裝的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，忽視了主觀世界的改造，缺乏堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論基礎(chǔ)，理論上不夠成熟，造成政治上不夠堅(jiān)定。

2、理論學(xué)習(xí)不夠深入。對(duì)理論武裝頭腦的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，理論學(xué)習(xí)不夠重視，學(xué)習(xí)自覺性、積極性和主動(dòng)性不足，存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)。學(xué)習(xí)一般化，沒有帶頭學(xué)習(xí)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，未帶動(dòng)本部員工廣泛深入的開展理論學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)專題不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，不分層次，一般通讀多，重點(diǎn)精讀少，做讀書筆記更少。對(duì)理論的鉆研不深入，沒有在把握理論的科學(xué)體系上下功夫。對(duì)理論學(xué)習(xí)淺嘗輒止，不求甚解。理論聯(lián)系實(shí)際不夠，學(xué)用脫節(jié)，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐的意識(shí)不強(qiáng)，沒有充分把理論和實(shí)踐緊密地聯(lián)系起來，運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來分析解決問題、指導(dǎo)工作。

二、在紀(jì)律上

1、對(duì)工作紀(jì)律抓落實(shí)不夠。執(zhí)行制度有時(shí)不夠嚴(yán)格，由于礙于情面樂于做和事佬，有時(shí)對(duì)本部職工中出現(xiàn)的問題沒有大膽地進(jìn)行批評(píng)，對(duì)各種違規(guī)行為監(jiān)督不力。

2、在廉潔自律方面略有不足。防微杜漸意識(shí)不夠強(qiáng)，自我要求不高，對(duì)一些小問題上有所放松，同志關(guān)系庸俗化。

三、在工作作風(fēng)上

1、業(yè)務(wù)知識(shí)不足。這幾年，雖然完成了本科階段的學(xué)習(xí),并利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)各種業(yè)務(wù)知識(shí)，但所掌握的理論知識(shí)和具備的業(yè)務(wù)水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到專業(yè)級(jí)計(jì)算機(jī)管理人員的要求，如圖書館業(yè)務(wù)所要求具備的理論知識(shí)不足，計(jì)算機(jī)技術(shù)和故障解決方法未達(dá)到現(xiàn)代化管理的要求，而且隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷開發(fā)，圖書館管理的方式方法不斷增加，相應(yīng)的技術(shù)手段不能及時(shí)落實(shí)到位，學(xué)習(xí)能力欠佳。

2、工作方法跟不上時(shí)代要求。一是仍然滿足于陳舊的工作方法和思路，對(duì)如何抓好新時(shí)期圖書館的工作思路不夠清晰。二是組織能力和管理能力欠缺，組織開展各項(xiàng)活動(dòng)時(shí)缺乏與人溝通，使員工參與的積極性不夠主動(dòng)，導(dǎo)致工作往往達(dá)不到預(yù)期的效果。三是工作協(xié)調(diào)能力有待改善，對(duì)一些牽涉到其他部門的工作未能主動(dòng)協(xié)調(diào)辦理。四是工作的藝術(shù)性不夠，做員工思想切入點(diǎn)有時(shí)把握不準(zhǔn)，批評(píng)管理教育學(xué)生的方法過于簡(jiǎn)單，效果不明顯，處理突發(fā)事情不夠冷靜，顯得不夠成熟。

3、對(duì)工作有畏難情緒。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在圖書館管理方面的不斷深入，我館在改革中出現(xiàn)了的種種困難，如計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)利用率低，歷史遺留的的數(shù)據(jù)凌亂，新業(yè)務(wù)技術(shù)困難重重，使我對(duì)圖書館的改革與發(fā)展產(chǎn)生了疑慮，面對(duì)各項(xiàng)技術(shù)任務(wù)的壓力,感到信心不足，找不出解決問題和困難的突破口，出現(xiàn)了畏難情緒。

個(gè)人執(zhí)行紀(jì)律合格方面存在的問題及整改措施

隨著法制化進(jìn)程的加快和市民法律意識(shí)的不斷增強(qiáng)，在城市管理行政執(zhí)法權(quán)不斷擴(kuò)展的同時(shí)，廣大市民對(duì)城市管理執(zhí)法工作的要求也越來越高。但是由于城管機(jī)構(gòu)設(shè)置起步晚，城市管理方面法律法規(guī)不健全，以及城管隊(duì)員素質(zhì)參差不齊等問題，致使部分城管執(zhí)法隊(duì)員對(duì)職權(quán)的理解出現(xiàn)了偏差，不能及時(shí)正確地履行或不履行職責(zé)，導(dǎo)致了“不作為”與“亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。城管執(zhí)法人員行政“不作為”與“亂作為”問題，是影響隊(duì)伍建設(shè)和城管工作水平提高的“瓶頸”，如果不從根本上加以解決，就會(huì)愈演愈烈，縱容敷衍了事、互相推諉、不負(fù)責(zé)任的工作作風(fēng)。近年來，我局先后多次參加“行風(fēng)在線”、“三民活動(dòng)”、“網(wǎng)絡(luò)在線問政”等活動(dòng)，其中市民反映的很多問題都是反復(fù)舉報(bào)未解決的“老問題”。這一現(xiàn)象的存在，主要在于日常執(zhí)法工作中“不作為”現(xiàn)象突出，對(duì)于一些熱點(diǎn)難管的問題視而不見，見而不究，放任自流。如何從打造“和諧城管”的高度有效遏制“不作為”、“亂作為”現(xiàn)象，打造風(fēng)清氣正、廉潔高效的城管執(zhí)法隊(duì)伍，是各級(jí)城管部門需認(rèn)真研究的一個(gè)重要課題。本文試就城管人員行政“不作為”、“亂作為”的概念、成因、表現(xiàn)形式等方面作一分析，并提出初淺的對(duì)策意見。

一、城管執(zhí)法行政“不作為”與“亂作為”的界定

如何界定行政不作為與亂作為行為，法學(xué)理論界從不同角度有些不同的主張和看法。一般認(rèn)為，行政不作為與亂作為關(guān)鍵要看行政主體的作為是否積極、主動(dòng)，所做之事是否既合理又合法，做了多少事，做了多少應(yīng)該做的事，做了多少不應(yīng)該做的事。行政不作為主要表現(xiàn)為時(shí)間上的不為和內(nèi)容上的不為，有形式上的“為”和實(shí)質(zhì)上的“不為”，行政行為人缺乏主觀能動(dòng)性和強(qiáng)烈的責(zé)任感，在一般情況下雖然沒有明顯的違法表現(xiàn)，但其本質(zhì)就是一種瀆職;而行政亂作為卻具有明顯違法性，其主要是“法律法規(guī)未予授權(quán)”，沒有按照有關(guān)法律法規(guī)要求履行工作職責(zé)，在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策及相關(guān)法律法規(guī)方面有令不行、有禁不止。

具體到城管執(zhí)法領(lǐng)域，城管執(zhí)法人員不履行或不正確履行城市管理執(zhí)法行政主體賦予的依法行使城市管理執(zhí)法工作職責(zé)，對(duì)違法、違章行為視而不見、放任不管的行為即屬城管人員行政“不行為”。簡(jiǎn)而言之，就是失職、瀆職、濫用職權(quán)。

二、解決城管執(zhí)法“不作為”與“亂作為”問題的意義

一是職責(zé)所在。作為一名城管執(zhí)法人員，法律賦予了積極作為的行政義務(wù)和工作的職責(zé)，為人民管好城市，為市民營(yíng)造一個(gè)宜居環(huán)境，是義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。

二是市民所需。廣大市民希望自己生活在一個(gè)干凈整潔的城市家園，一個(gè)好的環(huán)境，也是和諧社會(huì)的需要。如有了一支管理城市的隊(duì)伍，又不去管事，城市市容環(huán)境“臟、亂、差”，市民有意見，城管人員臉上也無光。

三是隊(duì)伍建設(shè)需要。隊(duì)伍建設(shè)主要指思想、作風(fēng)、紀(jì)律方面的建設(shè)，是指隊(duì)員在工作、學(xué)習(xí)、法律等方面的一種外在表現(xiàn)。作為一支肩負(fù)城市管理重任的執(zhí)法隊(duì)伍，就要有所作為，認(rèn)真履行職責(zé)。如不注意及時(shí)糾正隊(duì)員事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)問題，隊(duì)員在崗不作為，工作失職，影響執(zhí)法效果，影響隊(duì)伍形象。

四是提高城管水平需要。如不注意糾正城管人員“不作為”現(xiàn)象，影響城市市容市貌的問題就會(huì)越來越多，使市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題久拖不決，就管理不好城市，這不僅損害了群眾利益，也給政府形象帶來一定影響。

五是領(lǐng)導(dǎo)期盼。一個(gè)城市有一支召之即來、來之能戰(zhàn)的城管執(zhí)法隊(duì)伍，又能認(rèn)真履行職責(zé)，解決影響市容和市民生活的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為市民提供一個(gè)更好的工作和生活環(huán)境，為招商引資創(chuàng)造條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是領(lǐng)導(dǎo)的要求和期盼。

三、城管執(zhí)法人員“不作為”與“亂作為”的主要表現(xiàn)

從某種意義上講，行政不作為與亂作為是一種行政腐敗行為，行政不作為就是失職、瀆職;行政亂作為其實(shí)質(zhì)就是目無法紀(jì)，就是自由主義、利己主義和地方保護(hù)主義的膨脹。具體到城管執(zhí)法部門，有一個(gè)具體的案例很有典型意義。2009年11月29日晚，成都市金牛區(qū)居民唐福珍因阻止政府部門拆遷而自焚。根據(jù)央視報(bào)道，違章建筑是1996年建起，直到2005年才被告知是違法建筑。顯然，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門并沒有及時(shí)履行其職責(zé)，當(dāng)對(duì)方要補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)時(shí)也沒有及時(shí)給予答復(fù)，這明顯是一種行政不作為的表現(xiàn)。如果沒有當(dāng)時(shí)的行政不作為，就不會(huì)逐漸演變成日后付出生命代價(jià)的后果。金牛區(qū)將此事件定性為暴力抗法，但在此事件中金牛區(qū)城市管理執(zhí)法局既是拆遷行為的實(shí)施者，又是事件的最終定性者。金牛區(qū)政府超越行政職權(quán)，不遵守法定程序即作出有關(guān)行政結(jié)論的行為，又是一種行政亂作為。行政不作為、亂作為主要有以下表現(xiàn)形式：

一是對(duì)于比較普遍的違法違章行為制止不力，導(dǎo)致違法違章事實(shí)長(zhǎng)期存在;二是對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)違法、違章現(xiàn)象熟視無睹，聽之任之，巡線制度落實(shí)不到位，形同虛設(shè);三是對(duì)難點(diǎn)頑癥不去調(diào)查和思考解決的辦法，使問題久拖不決;四是上崗時(shí)兩手空空，不帶執(zhí)法文書和執(zhí)法證件，沒有處理違章的準(zhǔn)備;五是經(jīng)常遲到、坐崗、溜崗。在休息點(diǎn)的時(shí)間過長(zhǎng)，休息時(shí)沒有分時(shí)分批，更有甚者打牌、喝茶、聊天;六是隨大流，出勤不出力，怕惹麻煩，有一天混一天，工作不求上進(jìn);七是工作缺乏主動(dòng)性，有利則做，無利則推;八是工作中存在徇私舞弊、濫用職權(quán)、吃拿卡要等行為。

四、解決城管執(zhí)法行政“不作為”的幾點(diǎn)做法

1、加強(qiáng)教育強(qiáng)素質(zhì)。首先要通過對(duì)隊(duì)員的愛崗敬業(yè)教育，增強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)員的事業(yè)心和責(zé)任感，通過個(gè)別談心、交流等方法，掌握隊(duì)員思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)消除影響隊(duì)員工作責(zé)任心的障礙，從根本上解決出工不出力的問題。其次要采取過硬措施，加強(qiáng)對(duì)隊(duì)員法律、業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。提高他們的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，使他們?cè)趫?zhí)法中能熟練地運(yùn)用法律法規(guī)教育違章者，制止違章行為。再次要進(jìn)一步完善隊(duì)伍激勵(lì)和淘汰機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)城管執(zhí)法人員的法制教育，強(qiáng)化其積極履行城市管理工作職責(zé)的意識(shí)，使法制觀念轉(zhuǎn)化為城管人員的行為準(zhǔn)則，切實(shí)提高依法行政水平。

2、健全制度抓落實(shí)。要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，進(jìn)一步明確“不作為”的內(nèi)容和范圍，對(duì)“不作為”行為要有明確的處理?xiàng)l款，明確規(guī)定城管執(zhí)法人員“不作為”的法律后果，做到以制管人，使處理“不作為”人員有據(jù)可循。要大力推廣“一線工作法”，使領(lǐng)導(dǎo)干部重心落實(shí)到一線，績(jī)效考核責(zé)任落實(shí)到一線，隊(duì)伍管理落實(shí)到一線，勤政廉政建設(shè)落實(shí)到一線，各項(xiàng)保障工作傾斜到一線。

3、說理講法講技巧。執(zhí)法人員在糾正違章時(shí)，首先應(yīng)該把違章的事實(shí)和道理要講清楚，從而使相對(duì)人認(rèn)識(shí)到問題所在，從思想上來感化他，以求得到相對(duì)人的理解和配合。其次是說理不行要講法。城管執(zhí)法人員在管理過程中就是宣傳，就是服務(wù)。對(duì)于那些蠻不講理的，就要耐心細(xì)致宣傳有關(guān)法律法規(guī)，告知其違反了什么規(guī)定，應(yīng)受到什么樣的處理。并依法辦事，通過法律手段來解決問題。再次就是說理說法要講技巧。就是要因人而異，采取不同的方法和措施，說理能解決的就采取說理的辦法，對(duì)不講道理的就要講法為主，依法按程序辦事。

4、依法行政講程序。首先要糾正“文明執(zhí)法”等于“不執(zhí)法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。文明執(zhí)法是要求隊(duì)員在執(zhí)法時(shí)使用文明用語，嚴(yán)格遵守法律程序，依法辦理案件，按規(guī)定教育和處罰違法者，制止違法違章行為，維護(hù)法律法規(guī)嚴(yán)肅性，達(dá)到依法治市，管好城市的目的。其次是要嚴(yán)格按程序辦案。實(shí)踐證明不按程序執(zhí)法就是問題的根源，程序是法律規(guī)定的，沒有規(guī)矩，不成方圓，程序是執(zhí)法人員的行為準(zhǔn)則，千萬不能忽視它。要認(rèn)真按行政執(zhí)法的每一道工序走下去，不能簡(jiǎn)化和貪圖方便。

5、發(fā)現(xiàn)典型樹旗幟。按照抓兩頭、促中間的辦法，要善于發(fā)現(xiàn)典型，對(duì)工作中的好人好事該表揚(yáng)的表揚(yáng)。大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、組長(zhǎng)要深入一線帶領(lǐng)隊(duì)員糾查違章，給隊(duì)員作表率，要樹立旗幟，讓隊(duì)員學(xué)有榜樣，使“不作為”的隊(duì)員有壓力，別人能干好的事自己也要干好、也能干好，使隊(duì)伍朝著好的方向發(fā)展。

6、強(qiáng)化監(jiān)督抓考核。首先要強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員行政“不作為”的監(jiān)督和查處力度，對(duì)因“不作為”給管理相對(duì)人帶來不良后果的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任，以督促行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé)。其次要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，使輿論監(jiān)督成為揭露、抨擊、治理“不作為”的重要監(jiān)督形式。再次就是要嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲�？己耸顷�(duì)伍管理的“法寶”和關(guān)鍵，要認(rèn)真實(shí)施定人、定崗、定路段、定職責(zé);要做到分工明確，確保每個(gè)隊(duì)員有事干，人人肩上有擔(dān)子。同時(shí)要嚴(yán)格實(shí)施考核，與隊(duì)員的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上，對(duì)“不作為”的隊(duì)員進(jìn)行教育、批評(píng)、警告;對(duì)屢教不改，情節(jié)嚴(yán)重者采取必要的組織措施予以處理。

“有所為”才能有所“位”，“有所為”才能有所“威”。若聽任“不作為”蔓延，則必定會(huì)貽害城管大業(yè)，影響城管隊(duì)伍建設(shè)，損害政府形象。因此，我們應(yīng)對(duì)少數(shù)城管人員的“不作為”現(xiàn)象要切實(shí)引起高度重視，堅(jiān)決予以糾正，不斷提高城管執(zhí)法工作水平，樹立隊(duì)伍良好形象，為創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)