縣委組織兩學(xué)一做教育調(diào)研報告

　　在全體黨員中深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實全面從嚴治黨的重要抓手，是三嚴三實專題教育的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。自2月份以來，縣委組織部按照市委組織部要求，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育認真謀劃、扎實調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議，并對重點內(nèi)容進行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要內(nèi)容報告如下:

　　一、全縣黨員在“兩學(xué)一做”方面存在的突出問題及表現(xiàn)在調(diào)研過程中，調(diào)研組深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位廣泛征求意見，并與部分縣級領(lǐng)導(dǎo)進行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在“兩學(xué)一做”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與“兩學(xué)一做”密切相關(guān)的意見建議13條。陳列如下:

　　1、政治思想有偏差。對政治理論學(xué)習(xí)的重要性認識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導(dǎo)。部分黨員，包括一些干部黨員意識、政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識不強，還存在精神缺鈣問題，未能主動把自身置于“四個全面”的大局中，向中央看齊、向省委看齊。

　　2、紀律意識還需增強。

　　3、宗旨意識不高。服務(wù)群眾上還存在，也存在與民爭利。

　　4、擔(dān)當(dāng)意識不高。不作為現(xiàn)象等仍存在。

　　5、執(zhí)行力不高。

　　6、法制意識不強。

　　7、干部有不切實際、急于求成�？紤]縣域發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標定位上過于追求完美、過分強調(diào)上臺階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個片區(qū)項目同時鋪開，沒有循序漸進，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了縣城整體發(fā)展進程

　　8、有制度無落實。制度文件較多，執(zhí)行督導(dǎo)不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴、控違拆違壓力較大的問題。

　　9、表面工作做得多。主要是常委班子成員下基層、搞督導(dǎo)沒有深進去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等問題。如有時候下鄉(xiāng)了就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。

　　10、干部科學(xué)決策上有欠缺。突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了縣情實際。如為了加快工業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展進程，引進了龍行天下、匯德電子、三特機械等項目，但財政投入也比較大，投資回報率水平不高。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。如步行街建設(shè)遺留問題至今沒有徹底解決。

　　11、脫離基層群眾。有一種“官本位”的思想、當(dāng)官做老爺?shù)难瞄T作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導(dǎo)致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。

　　12、重視基層意見不夠。常委班子下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見少，習(xí)慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映考核壓力比較大，重懲罰輕獎勵，對這些意見沒能充分考慮，挫傷了工作積極性。

　　13、真抓實干不夠。主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在“推、拖、繞”的現(xiàn)象。在縣域發(fā)展的問題上，有時有機遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機遇擦肩而過。如去年申報全省特色縣域經(jīng)濟重點縣，由于對形勢的判斷不夠充分，以一個名次的差距失之交臂。

　　二、開展“兩學(xué)一做”專題教育面臨的困難和問題集中性三嚴三實專題教育活動剛結(jié)束，接著開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在黨員和干部的思想上和工作推進的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個方面:

　　1、有思想偏差。客觀的講，三嚴三實專題教育自黨中央召開總結(jié)大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關(guān)注的焦點也開始進行轉(zhuǎn)移，部分處級領(lǐng)導(dǎo)認為今后的作風(fēng)建設(shè)應(yīng)該沒有過去嚴，思想有些拋錨，過去存在的“四風(fēng)”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動。另外，部分基層黨員對政治學(xué)習(xí)也不夠重視。現(xiàn)在開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，部分領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。

　　2、有應(yīng)付心態(tài)。部分黨員認為在開展教育實踐活動和三嚴三實教育的過程中，已經(jīng)接受了最嚴格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育意義不是很大;有的黨員認為開展“兩學(xué)一做”主題教育只是“故伎重演”，在“嚴度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應(yīng)付就可以了。

　　3.、有工作難度。自中央召開三嚴三實專題教育總結(jié)大會后，雖然作風(fēng)建設(shè)的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別黨員和干部自身有抵觸情緒，導(dǎo)致開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。

　　三、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育如何推進在調(diào)研過程中，調(diào)研對象普遍認為各級黨組織在開展“兩學(xué)一做”專題教育過程中，既要與群教活動緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動;既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點;既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個方面:

　　1、優(yōu)化工作方案。如何按照中央要求開展好此項活動，確保方向不偏、內(nèi)容不空、工作不虛，在活動推進過程中關(guān)鍵是要做到“五個堅持”:即堅持總體把握，嚴格活動要求;堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，發(fā)揮榜樣作用;堅持群眾參與，實現(xiàn)與民互動;堅持問題導(dǎo)向，務(wù)必真抓實改;堅持因地制宜，力求創(chuàng)新出特。

　　2、實現(xiàn)黨員全覆蓋。根據(jù)全國組織部長會議精神，已明確開展“兩學(xué)一做”主題教育的對象是全體黨員。建議黨員干部、普通黨員、農(nóng)村黨員都要參與，同時非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、非中共黨員干部都要參加學(xué)習(xí)教育。

　　3、抓好內(nèi)容建設(shè)。建議重點抓好三方面內(nèi)容的學(xué)習(xí):一是學(xué)黨章黨規(guī)黨紀。二是學(xué)系列講話。要深入學(xué)習(xí)，重點系列重要講話精神，堅持把系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務(wù)，三是學(xué)經(jīng)典。要對《毛澤東選集》、《鄧小平文選》、《江澤民文選》等一批政治理論學(xué)經(jīng)典著作要進行深入鉆研。四是學(xué)典型。著重樹立一批踐行“兩學(xué)一做”的先進典型，加強宣傳，并號召黨員多向身邊的先鋒模范學(xué)習(xí)。三是實踐學(xué)。結(jié)合學(xué)習(xí)活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作任務(wù)，要將“三嚴三實”和爭做合格黨員的要求貫徹到落實個人整改任務(wù)的全過程。