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徐州市常住人口為862.83萬人,出生率為12.40‰,死亡率為7.20‰,自然增長(zhǎng)率為5.20‰。從數(shù)據(jù)結(jié)果看,全市常住人口呈現(xiàn)總量微增態(tài)勢(shì),出生率和死亡率保持穩(wěn)定,流動(dòng)人口數(shù)量增大,城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高,人口老齡化加快,出生人口性別比得到進(jìn)一步控制,人口文化素質(zhì)有了較大提高。徐州人口狀況為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)提供了良好的人文環(huán)境。
二、徐州市常住人口狀況的主要特點(diǎn)
一是常住人口止降回升。末,徐州市常住人口總量達(dá)到862.83萬人,比2013年末增加3.73萬人。2012年以前,徐州市作為勞務(wù)輸出大市,人口凈流出始終大于凈流入,常住人口逐年減少,二十年間常住人口少于戶籍人口160余萬人!笆濉币詠恚S著經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,全市常住人口止降回升,總體呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),近兩年,全市常住人口年均增加近4萬人。
調(diào)查數(shù)據(jù)表明,隨著徐州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市,徐州常住人口開始回流,常住人口出現(xiàn)凈增長(zhǎng),徐州市的經(jīng)濟(jì)和人口生態(tài)環(huán)境正逐步改善,對(duì)外來人口的吸引力不斷增強(qiáng)。
二是人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)!笆濉逼陂g,徐州市委、市政府大力實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略,城市功能不斷完善,人口也逐漸向城鎮(zhèn)聚集,城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。全市城鎮(zhèn)人口為513.04萬人,城鎮(zhèn)化率為59.46%。城鎮(zhèn)化率的提高是徐州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期結(jié)果。徐州作為東隴海產(chǎn)業(yè)帶和蘇北都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈的中心城市地位的積聚效應(yīng)開始顯現(xiàn),不但能夠吸引徐州所屬地區(qū)農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移,還大量吸引了淮北、宿州、濟(jì)寧、棗莊、商丘等淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊城市的人口向徐州聚集。與2010年的常住人口分布相比,徐州城鎮(zhèn)化率水平四年間上升5.56個(gè)多百分點(diǎn),人口的聚集是徐州城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展帶來的必然結(jié)果,是政府尊重勞動(dòng)力自由遷徙、尊重人民安居擇業(yè)的生動(dòng)體現(xiàn)。
三是人口文化素質(zhì)得到較大提高。進(jìn)入二十一世紀(jì),徐州市教育事業(yè)發(fā)展迅速,特別是繼續(xù)接受高層次教育的人數(shù)大幅增加,各種受教育人口比重加快。全市常住人口中,具有大學(xué)程度人口為69萬人,高中程度人口為132萬人,初中程度人口為351萬人,小學(xué)程度人口為210萬人。與2005年人口1%抽樣調(diào)查相比,十年間,大學(xué)程度人口增加33萬人,高中程度人口增加24萬人,初中程度人口減少9萬人,小學(xué)程度人口減少30萬人。反映徐州市在普及九年義務(wù)教育,積極調(diào)整教育結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教育資源配置、擴(kuò)大高中和高等教育規(guī)模等方面的成效,有效地提升了全市人口的整體文化素質(zhì)。
四是人口老齡化程度加快。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),一個(gè)國(guó)家65歲及以上人口比重超過7%便定義為老齡社會(huì)。徐州市常住人口中,0-14歲人口為161.76萬人,占常住人口的18.75%;15-64歲人口為606.09萬人,占常住人口的70.24%;65歲及以上人口為94.98萬人,占常住人口的11.01%。與2005年1%人口抽樣調(diào)查相比,14-64歲人口比重下降了1.68個(gè)百分點(diǎn),65歲及以上人口比重上升了1.59個(gè)百分點(diǎn)。近十年來,老齡人口比重逐年上升,徐州市人口老齡化程度加快。
徐州人口老齡化的程度和趨勢(shì)主要取決于以下兩個(gè)方面因素:一是徐州市嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育國(guó)策,自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來長(zhǎng)期保持低生育水平。2000年以來徐州孕齡婦女生育率基本保持在1.5%左右,青少年人口比重持續(xù)下降。二是受徐州人口凈流出的影響。徐州市每年外出人口中,15-45歲的中青年人口占78%,致使2012年以前,全市常住總?cè)丝跀?shù)量逐年減少和老齡人口數(shù)量逐年增加,加快了徐州市人口老齡化進(jìn)程。
五是出生人口性別比失衡還比較嚴(yán)重。徐州市出生人口性別比歷來偏高。特別是國(guó)家實(shí)行人口計(jì)劃生育政策后更為突出,全市出生人口中,男性占出生人口的55.06%;女性出生人口的44.94%,人口性別比(以女性為100,男性對(duì)女性的比例)為122.52,大大高于無人為干預(yù)的人類自然生育103?107比值的正常值。徐州男女性別比例失衡嚴(yán)重的問題,已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度重視。目前,徐州開始拉響人口警報(bào)。近年《徐州市關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別比人工終止妊娠的決定》頒布施行,標(biāo)志著徐州治理出生人口性別比失衡工作進(jìn)入了法制化新階段。
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