《福建省全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革總體方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)日前出爐，泉州市直單位保留不超過(guò)160輛公車(chē)。爭(zhēng)取底前后基本完成全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。

　　車(chē)改目標(biāo)公務(wù)交通節(jié)支率必須達(dá)7%

　　時(shí)間節(jié)點(diǎn)：按照《方案》，我省將力爭(zhēng)底前基本完成全省黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。按照屬地化原則，駐各地的省管單位與所在地區(qū)同步改革。非參公事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)公務(wù)用車(chē)制度改革，待國(guó)家和省相關(guān)政策出臺(tái)后，按照規(guī)定執(zhí)行。

　　節(jié)支目標(biāo)：公務(wù)交通節(jié)支率必須達(dá)7%。對(duì)納入改革范圍的人員和車(chē)輛，確保改革后公務(wù)交通支出低于改革前公務(wù)交通支出總額，全省整體節(jié)支率不低于7%。

　　如何補(bǔ)貼廳級(jí)每人每月1690元

　　根據(jù)國(guó)家關(guān)于地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不高于中央和國(guó)家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)130%的規(guī)定，確定我省公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限為：廳級(jí)每人每月1690元，正處級(jí)每人每月1040元，副處級(jí)每人每月920元，正科級(jí)每人每月650元，副科級(jí)每人每月580元，科員及以下每人每月500元。

　　允許單位根據(jù)情況從公務(wù)交通補(bǔ)貼中，劃出不超過(guò)10%的比例作為統(tǒng)籌部分，集中解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡問(wèn)題。

　　車(chē)輛怎么留設(shè)區(qū)市直單位采取總量控制原則

　　省、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)可合理保留機(jī)要通信、應(yīng)急、調(diào)研和接待等用車(chē)數(shù)量，調(diào)研和接待車(chē)按不超現(xiàn)有35%保留。

　　省直各單位(含部門(mén)管理機(jī)構(gòu))按單位編制人數(shù)核定保留機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車(chē)，原則上單位人數(shù)在50人以下的(含50人)保留1輛，51人至100人保留2輛，101人至150人保留3輛，151人至200人保留4輛，200人以上保留5輛。

　　設(shè)區(qū)市直單位采取總量控制原則保留車(chē)輛。福州、廈門(mén)、泉州各保留不超過(guò)160輛，平潭保留不超過(guò)60輛，其他設(shè)區(qū)市按不超過(guò)140輛保留。

　　縣(市、區(qū))直各單位結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模和區(qū)域環(huán)境狀況確定保留車(chē)輛�？h(市)常住人口30萬(wàn)人以下(含30萬(wàn)人)的，總計(jì)不超過(guò)40輛;常住人口30萬(wàn)人以上的，總計(jì)不超過(guò)45輛。區(qū)農(nóng)業(yè)人口10萬(wàn)人以下的(含10萬(wàn)人)，總計(jì)不超過(guò)35輛;區(qū)農(nóng)業(yè)人口10萬(wàn)人以上的，總計(jì)不超過(guò)40輛。

　　對(duì)常住人口在5萬(wàn)人以下(含5萬(wàn)人)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，保留不超過(guò)2輛;常住人口5萬(wàn)人以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，保留不超過(guò)3輛。每個(gè)街道則按不超過(guò)2輛保留。

　　執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)配備，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。

　　參改范圍我省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)

　　機(jī)構(gòu)范圍：我省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)全部參加改革。

　　人員范圍：各級(jí)各部門(mén)在編在崗的廳(局)級(jí)及以下工作人員。

　　車(chē)輛范圍：取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線(xiàn)執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。

　　車(chē)輛如何處置接到通知后1個(gè)月內(nèi)上交入庫(kù)

　　根據(jù)《方案》，取消的公車(chē)按以下程序處理：

　　上交入庫(kù)。在接到公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)核準(zhǔn)保留車(chē)輛的通知后，應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)，將取消車(chē)輛封存停駛，移交公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)集中處置。取消車(chē)輛應(yīng)保持完好，無(wú)違法記錄，年檢有效期須在封存駕駛之日起3個(gè)月以上，并保證機(jī)動(dòng)車(chē)登記證、行駛證、購(gòu)車(chē)憑證、購(gòu)置附加費(fèi)(稅)證、保險(xiǎn)單、車(chē)船使用稅憑證、組織結(jié)構(gòu)代碼證等材料齊備。

　　集中處置。根據(jù)實(shí)際情況確定處置方式。取消車(chē)輛部分評(píng)估后，按規(guī)定面向社會(huì)公開(kāi)拍賣(mài)，對(duì)未能及時(shí)處置的車(chē)輛，可用于設(shè)立過(guò)渡性車(chē)輛服務(wù)中心或社會(huì)車(chē)輛租賃公司，按市場(chǎng)化運(yùn)作，提供有償服務(wù)。對(duì)黃標(biāo)車(chē)和沒(méi)有實(shí)際使用價(jià)值的老舊車(chē)輛，實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢，交由有資質(zhì)的企業(yè)解體。

　　公開(kāi)拍賣(mài)。由拍賣(mài)機(jī)構(gòu)公開(kāi)競(jìng)價(jià)出售。底價(jià)以鑒定評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)為基準(zhǔn)價(jià)，實(shí)際成交價(jià)原則上不得低于基準(zhǔn)價(jià)，處置收入上繳省級(jí)國(guó)庫(kù);車(chē)輛交接和賬目調(diào)整。拍賣(mài)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)上門(mén)統(tǒng)一交接車(chē)輛。各單位應(yīng)及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)、財(cái)務(wù)賬目。

　　車(chē)輛交接。拍賣(mài)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)根據(jù)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)工作要求上門(mén)統(tǒng)一交接車(chē)輛，各單位應(yīng)配合做好各項(xiàng)交接工作。

　　賬目調(diào)整。省直機(jī)關(guān)依據(jù)“固定資產(chǎn)調(diào)撥單(車(chē)輛專(zhuān)用)”和“車(chē)輛交接單”及時(shí)調(diào)整資產(chǎn)、對(duì)接賬目。

　　公務(wù)出行如何保障普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供

　　改革后，行政區(qū)域內(nèi)普通公務(wù)出行方式，由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供。

　　各地要研究制定公務(wù)出行保障具體措施。完善城市公共交通服務(wù)體系，保障行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場(chǎng)化交通定制服務(wù)，增加社會(huì)化交通供給。建立跨部門(mén)的執(zhí)法用車(chē)、公務(wù)用車(chē)綜合服務(wù)平臺(tái)，利用車(chē)輛定位信息系統(tǒng)，實(shí)行統(tǒng)一管理。

　　對(duì)改革后留用的車(chē)輛難以解決集體公務(wù)出行的，允許通過(guò)社會(huì)化租賃車(chē)輛的方式予以保障。對(duì)特別重大搶險(xiǎn)救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測(cè)的特殊事項(xiàng)，各地可以另行制定特殊情況下公務(wù)用車(chē)保障辦法。

　　保留公車(chē)如何管理建立服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理

　　各級(jí)公務(wù)用車(chē)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格核定定向化保障公務(wù)用車(chē)的編制和標(biāo)準(zhǔn)，車(chē)輛配備優(yōu)先選用新能源汽車(chē)。除涉及國(guó)家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車(chē)外，執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

　　保留的機(jī)要通信、應(yīng)急等公務(wù)用車(chē)，在社會(huì)化交通方式提供不足或成本過(guò)高的情況下，還可用于保障各部門(mén)集體公務(wù)出行、跨區(qū)域出差、下基層調(diào)研等公務(wù)出行。各級(jí)各部門(mén)要建立嚴(yán)格的公務(wù)出行審批和登記制度，定期公布車(chē)輛租賃費(fèi)用使用情況。

　　改革后保留的公務(wù)車(chē)輛，須集中起來(lái)建立服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理，平臺(tái)兩年內(nèi)建設(shè)到位。

　　《方案》還要求嚴(yán)格改革紀(jì)律，黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個(gè)人的車(chē)輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車(chē)輛，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利，不得違反規(guī)定用公費(fèi)報(bào)銷(xiāo)或者支付應(yīng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)的私人用車(chē)費(fèi)用。

　　司勤人員在冊(cè)正式司勤人員優(yōu)先確定保留

　　根據(jù)實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，在現(xiàn)有在冊(cè)正式司勤人員中優(yōu)先確定保留。對(duì)距國(guó)家法定退休年齡5年(含5年)以?xún)?nèi)的在冊(cè)正式司勤人員，可以提前離崗，離崗期間工資福利等基本待遇不變，達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí)，再辦理退休手續(xù)。其中，省直機(jī)關(guān)參改單位，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，從正式司勤人員中采取擇優(yōu)留用、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、開(kāi)辟新崗等辦法，對(duì)未留用的應(yīng)予妥善安置。對(duì)單位自行聘用的司勤人員，由單位依法與其協(xié)商解除、終止合同，并支付補(bǔ)償金。對(duì)未聘用的其他司勤人員依法終止、解除人事勞動(dòng)關(guān)系，保障好他們的合法權(quán)益，不得簡(jiǎn)單將其推向社會(huì)。