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(一)一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);
(二)事先約定中標(biāo)者,然后以此為報(bào)價(jià)策略參加投標(biāo);
(三)相互串通投標(biāo)的其他行為。
第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)
第十六條開標(biāo)由招標(biāo)人或者招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持,邀請所有投標(biāo)人參加。
第十七條開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)交易市場開標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目,由省人民政府按國家有關(guān)規(guī)定確定。
招標(biāo)投標(biāo)交易市場與政府部門及其所屬機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。?
第十八條省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)行政主管部門,按照國家規(guī)定建立由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成的評標(biāo)專家名冊,制定相應(yīng)的管理辦法,并將評標(biāo)專家名冊向社會公布。?評標(biāo)委員會的專家,應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)專家名冊內(nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中按比例隨機(jī)抽取,國家規(guī)定的特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。?有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會的專家成員在評標(biāo)期間的相關(guān)活動(dòng)及其履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。?
第十九條開標(biāo)和評標(biāo)過程中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理:
(一)投標(biāo)文件未密封,或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辯認(rèn)的;
(二)投標(biāo)文件無投標(biāo)人及其法定代表人或者委托代理人印章或者簽字的;?
(三)投標(biāo)人以聯(lián)合體方式投標(biāo),無共同投標(biāo)協(xié)議的;
(四)投標(biāo)文件對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件沒有作出響應(yīng)的;?
(五)評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的;?
(六)評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)價(jià)格低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)的;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理的其他情形。
第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi),向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第二十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)招標(biāo)方式和招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書;
(二)招標(biāo)文件和領(lǐng)取招標(biāo)文件的投標(biāo)人名單;
(三)開標(biāo)現(xiàn)場記錄和投標(biāo)人簽到名單;
(四)評標(biāo)方法、評標(biāo)委員會成員名單和評標(biāo)報(bào)告;
(五)中標(biāo)結(jié)果;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第二十二條招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的,履約保證金金額為合同總價(jià)額的百分之五至百分之十。簽訂合同時(shí),中標(biāo)人的履約保證金,可以以銀行保函的形式提交招標(biāo)人。在合同條款執(zhí)行完畢后30日內(nèi),招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將履約保證金退還中標(biāo)人;不按時(shí)退還的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
中標(biāo)人拒絕提交履約保證金的,視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目,并應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。
第二十三條中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。?
中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。?
第二十四條行政監(jiān)察部門及有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)項(xiàng)目開標(biāo)、評標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。
第四章法律責(zé)任
第二十五條違反本辦法第五條第一款規(guī)定,未經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo),或者未按照項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)的,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令限期改正;對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,項(xiàng)目審批部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十六條違反本辦法第八條規(guī)定,省人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),擅自進(jìn)行邀請招標(biāo)的,由省人民政府發(fā)展計(jì)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條違反本辦法第九條第一款、第十一條第一款規(guī)定,不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo),或者未按照要求發(fā)布招標(biāo)公告,或者未發(fā)布招標(biāo)公告而招標(biāo)的,招標(biāo)結(jié)果無效,由有關(guān)行政主管部門責(zé)令重新招標(biāo),對全部或者部分使用國有資金的項(xiàng)目,項(xiàng)目審批部門可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付;拒不重新招標(biāo)的,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分。?
第二十八條違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定,招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)或者投標(biāo)人相互串通投標(biāo)的,投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的,中標(biāo)無效,處中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款,對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告,直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十九條違反本辦法第二十三條規(guī)定,中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第三十條國家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,責(zé)令改正,依法給予警告、記過、記大過的行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予降級、撤職、開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的;
(二)未按照規(guī)定對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行資格認(rèn)定的;
(三)為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或者強(qiáng)制招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的;
(四)干涉招標(biāo)文件的編制、評標(biāo)委員會的組建以及開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的;
(五)有徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等其他情形的。
第五章附則
第三十一條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和本辦法有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)向有關(guān)行政主管部門投訴。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起10日內(nèi)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果書面答復(fù)投訴人。
第三十二條本辦法自2003年1月1日起施行。
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