《財(cái)政違法行為處罰處分條例》對(duì)1987年發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》進(jìn)行了全面修訂，共35條，從第三條至第十九條共列舉了17類58項(xiàng)違法行為(包括每一條最后一項(xiàng)的“其他”行為)，《條例》與有關(guān)法律、行政法規(guī)在處理、處罰、處分的規(guī)定上作了銜接。下面是《財(cái)政違法行為處罰處分條例》主要修訂內(nèi)容。歡迎大家閱讀!

　　增加的財(cái)政違法行為

　　《處罰處分條例》總共增加了37項(xiàng)財(cái)政違法行為(不包括每一條最后一項(xiàng)的“其他”行為)。這部分的詳細(xì)內(nèi)容可參2005年第3期《中國(guó)審計(jì)》第66頁(yè)至第68頁(yè)。

　　明確規(guī)定單位和個(gè)人私存私放公款的法律責(zé)任

　　《處罰處分條例》第十七條對(duì)單位和個(gè)人私存私放公款的行為作出規(guī)定。以私存私放公款的提法代替了沿用多年的“小金庫(kù)”的提法，并且重在對(duì)單位責(zé)任人員的處分(最高可撤職)，不重在罰款(對(duì)單位最高罰款5萬(wàn)元，對(duì)責(zé)任人員最高罰款2萬(wàn)元，這與財(cái)監(jiān)字[1995]29號(hào)文、國(guó)辦發(fā)[1995]29號(hào)文關(guān)于最高罰款2倍及原《處罰規(guī)定》最高罰款5倍的規(guī)定明顯不同)。對(duì)非公務(wù)員的處分，參照《條例》規(guī)定的處分檔次執(zhí)行。需要說明的是，對(duì)于私存私放公款的行為，若有關(guān)法律另有規(guī)定的，則依照有關(guān)法律的規(guī)定執(zhí)行。如根據(jù)商業(yè)銀行法第七十九條的規(guī)定，對(duì)“將單位的資金以個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)的”行為，應(yīng)“沒收違法所得，違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款”另外，《公司法》第二百一十一條也有規(guī)定。

　　對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨員，還應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百二十三條的規(guī)定給予黨紀(jì)處分，該條規(guī)定：違反“收支兩條線”規(guī)定和國(guó)庫(kù)集中收付制度，將應(yīng)當(dāng)納入法定賬簿的資產(chǎn)未納入法定賬簿或者轉(zhuǎn)為賬外的，追究主要責(zé)任者和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

　　進(jìn)一步明確了國(guó)家機(jī)關(guān)的財(cái)政違法行為的法律責(zé)任

　　對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的財(cái)政違法行為重在處理和對(duì)責(zé)任人員的處分，可給予單位警告、通報(bào)批評(píng)的行政處罰，一般不罰款(但不是一律不罰款，對(duì)違反票據(jù)管理規(guī)定和私存私放公款的行為就規(guī)定了罰款的處罰)�！短幜P處分條例》中規(guī)定的對(duì)責(zé)任人員的行政處分大致分為三個(gè)檔次：一般情況下，給予警告、記過或者記大過;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。對(duì)非公務(wù)員的處分，《條例》第三十四條規(guī)定“參照本條例有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”。

　　此外，對(duì)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，《處罰處分條例》以其行為是否具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分：無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織有財(cái)政違法行為的，依照有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的規(guī)定執(zhí)行;有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有財(cái)政違法行為的，按照有關(guān)企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

　　刪除的內(nèi)容

　　《處罰處分條例》刪除了原《處罰規(guī)定》中關(guān)于對(duì)國(guó)有企業(yè)不上交利潤(rùn)、挪用生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出、擴(kuò)大開支標(biāo)準(zhǔn)等行為的處罰規(guī)定。以后國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)這些問題，如果國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理等方面的法規(guī)有規(guī)定，則從其規(guī)定。此外《處罰處分條例》還刪除了“從重處罰”、“從輕處罰”等規(guī)定，這些問題按照《行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。涉及行政復(fù)議、行政訴訟的問題，按《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行。涉及個(gè)人對(duì)處分的申訴問題，按照《行政監(jiān)察法》等規(guī)定執(zhí)行。涉及處理、處罰、處分的程序問題，按照《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。有些不太準(zhǔn)確的用詞(如“擠占”、“復(fù)查”)也予以刪除。原《處罰規(guī)定》列舉的處理、處罰、處分的種類，由于在理解上存在歧義，所以《條例》不再列舉，而是直接適用。