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陜西省大氣污染防治條例
第一章總則
第一條為防治大氣污染,保護(hù)和改善大氣環(huán)境,保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的大氣污染防治活動(dòng)。
第三條大氣污染防治按照預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)的原則,合理規(guī)劃布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)科技進(jìn)步,促進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)和改善大氣環(huán)境。
第四條縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),根據(jù)本條例規(guī)定和大氣污染防治要求制定大氣污染防治規(guī)劃,并將大氣污染防治工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保證投入,加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測(cè)能力建設(shè),建立和完善大氣污染防治工作目標(biāo)責(zé)任考核制度,并將考核結(jié)果向社會(huì)公示。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)大氣污染防治工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)大氣污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門(mén)根據(jù)本條例規(guī)定和各自職責(zé),對(duì)大氣污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條本省實(shí)行大氣污染物總量控制和濃度控制制度。排放大氣污染物的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)和主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)。
第七條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)和支持大氣污染防治科學(xué)技術(shù)研究,培養(yǎng)環(huán)保專業(yè)人才,推廣先進(jìn)適用技術(shù),發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
第八條單位和個(gè)人有保護(hù)大氣環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)。有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告,有權(quán)對(duì)行使監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行檢舉和控告;遵守大氣污染防治法律法規(guī),自覺(jué)履行大氣污染防治法定義務(wù)和職業(yè)操守,樹(shù)立大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí),踐行綠色生活方式,減少向大氣排放污染物。
縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)團(tuán)體和公眾參與大氣污染防治工作和公益活動(dòng),可以聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員,協(xié)助監(jiān)督大氣污染防治工作。
第九條各級(jí)人民政府及其行政主管部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、新聞媒體、群眾性自治組織等單位,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展大氣污染防治法律法規(guī)、科普知識(shí)宣傳教育,倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,促進(jìn)形成全社會(huì)保護(hù)大氣環(huán)境的氛圍。
第二章一般規(guī)定
第十條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)法律規(guī)定,結(jié)合本省大氣環(huán)境質(zhì)量狀況及經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,可以制定和發(fā)布高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本省大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和燃煤、燃油有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其有關(guān)部門(mén),在組織編制工業(yè)、能源、交通、城市建設(shè)、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)綜合考慮規(guī)劃實(shí)施對(duì)大氣環(huán)境可能造成的影響,上報(bào)審批前依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
第十二條新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)?h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)公示建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)受理情況后,公眾意見(jiàn)較大或者認(rèn)為對(duì)大氣環(huán)境有重大影響的,應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證會(huì),公開(kāi)聽(tīng)取利害關(guān)系人和社會(huì)公眾的意見(jiàn),聽(tīng)證結(jié)果作為審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
未取得主要大氣污染物排放總量指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目,縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
第十三條建設(shè)項(xiàng)目的大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其大氣污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格。
向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)保證大氣污染防治設(shè)施正常運(yùn)行,不得擅自拆除、停止運(yùn)行。防治設(shè)施發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修,并報(bào)告縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)維修仍不能正常運(yùn)行的,主體生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)當(dāng)同時(shí)停止運(yùn)行。
第十四條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口。
禁止以規(guī)避監(jiān)管為目的,在非緊急情況下使用大氣污染物應(yīng)急排放通道或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。
第十五條向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)登記并繳納排污費(fèi)。
排污費(fèi)按照排放的大氣污染物種類、數(shù)量計(jì)征。征收的排污費(fèi)用于大氣污染防治,不得挪作他用。
第十六條向大氣排放工業(yè)廢氣、含有毒有害物質(zhì)的大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,集中供熱設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位,以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法向縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)載明排放污染物的名稱、種類、濃度、總量和削減量、排放方式、治理措施、監(jiān)測(cè)要求等內(nèi)容。
排污總量和削減量由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依據(jù)大氣污染物排污總量計(jì)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范核定。
向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)改造、完善環(huán)保設(shè)施等措施,落實(shí)核定的主要大氣污染物排放總量控制指標(biāo)和削減量。
第十七條在區(qū)域大氣污染物排放總量控制指標(biāo)范圍內(nèi),企業(yè)主要大氣污染物排放總量指標(biāo)實(shí)行有償使用與交易制度。
省人民政府建立統(tǒng)一的排污權(quán)交易公共平臺(tái),排污權(quán)交易應(yīng)當(dāng)通過(guò)交易公共平臺(tái)進(jìn)行交易。交易價(jià)款實(shí)行收支兩條線制度,用于大氣污染防治。
排污權(quán)交易具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)制定。
第十八條本省實(shí)施大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)制度,建立環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系和監(jiān)控平臺(tái),按照國(guó)家有關(guān)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)規(guī)范要求,對(duì)大氣污染物實(shí)施監(jiān)測(cè)。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果在當(dāng)?shù)刂饕襟w統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)、空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)等公共環(huán)境質(zhì)量信息,各級(jí)氣象主管部門(mén)所屬的氣象臺(tái)(站)根據(jù)環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布空氣污染氣象條件預(yù)報(bào)和生活服務(wù)指導(dǎo)。省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期公布設(shè)區(qū)的市的空氣質(zhì)量狀況。
大氣環(huán)境質(zhì)量和大氣污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃,由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同氣象等有關(guān)部門(mén)編制,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十九條向大氣排放污染物的單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái),對(duì)其所排放的大氣污染物進(jìn)行自行監(jiān)測(cè)或者委托有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)結(jié)果由單位主管環(huán)境工作的負(fù)責(zé)人審核簽字,原始監(jiān)測(cè)記錄至少保存三年。
重點(diǎn)污染源單位應(yīng)當(dāng)安裝運(yùn)行管理監(jiān)控平臺(tái)和大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,與環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng),并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)傳輸。重點(diǎn)污染源單位由省、設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素確定。
向大氣排放污染物的單位,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播、電視等公眾媒體平臺(tái)公布其污染物排放情況等環(huán)境信息,接受公眾監(jiān)督。
排污單位的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)納入公共信用信息征信系統(tǒng)。
第二十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他主管部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶可以隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。檢查部門(mén)應(yīng)當(dāng)為被檢查的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
對(duì)造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染以及可能導(dǎo)致環(huán)境執(zhí)法證據(jù)滅失或者隱匿的,縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)依法對(duì)有關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所、物品、文件、資料采取查封、扣押、登記等證據(jù)保全措施。
第二十一條逐步推行企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度,降低企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障公眾環(huán)境權(quán)益。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)區(qū)域環(huán)境敏感度和企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)度,定期制定和發(fā)布強(qiáng)制投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)行業(yè)和企業(yè)目錄。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)強(qiáng)制投保目錄以外的企業(yè)積極參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十二條大氣污染突發(fā)事故和突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在大氣受到嚴(yán)重污染可能危害人體健康和安全的緊急情況下,省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,發(fā)布大氣污染應(yīng)急公告,可以采取責(zé)令排污單位限產(chǎn)停產(chǎn),機(jī)動(dòng)車限行,揚(yáng)塵管控,中小學(xué)校、幼兒園停課以及氣象干預(yù)等應(yīng)對(duì)措施,并引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)。
第三章防治措施
第一節(jié)城市和區(qū)域大氣污染防治
第二十三條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省發(fā)展和改革行政主管部門(mén),根據(jù)環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境容量,劃定影響大氣環(huán)境的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)禁止布局區(qū)域和限制布局區(qū)域,明確范圍、項(xiàng)目種類及時(shí)限要求,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十四條縣級(jí)以上人民政府根據(jù)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的大氣污染物排放總量控制指標(biāo),制定本行政區(qū)域排放總量控制計(jì)劃,逐年減量,并組織實(shí)施。
大氣污染物排放總量控制計(jì)劃由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)行政主管部門(mén)起草,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
第二十五條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),對(duì)未完成年度大氣污染物排放總量控制任務(wù)的區(qū)域,暫停審批排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,直至達(dá)到總量控制要求。
第二十六條省人民政府根據(jù)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃的要求,在西安市及關(guān)中城市群等本省大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,建立區(qū)域合作制度,推動(dòng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。
省人民政府應(yīng)當(dāng)與相鄰省區(qū)建立省際間大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、預(yù)警應(yīng)急等措施,促進(jìn)省際間大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。
第二十七條重點(diǎn)區(qū)域設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)提高環(huán)境準(zhǔn)入條件,執(zhí)行重點(diǎn)行業(yè)污染物特別排放限值,制定大氣污染限期治理達(dá)標(biāo)規(guī)劃,按照國(guó)家和本省規(guī)定的期限,達(dá)到大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)劃定禁煤區(qū)和限煤區(qū)。
在禁煤區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)體工商戶,在當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的期限內(nèi)停止使用燃煤設(shè)施,改用天然氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施,制定相關(guān)鼓勵(lì)、價(jià)格補(bǔ)貼政策。
在限煤區(qū)內(nèi)禁止新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的工業(yè)設(shè)施,逐步減少燃煤設(shè)施的使用。禁止生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活用型煤。
第二十九條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃城市建設(shè),在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面發(fā)展集中供熱,優(yōu)先使用清潔燃料。
在燃?xì)夤芫W(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域,不得新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的供熱設(shè)施,原有分散的中小型燃煤供熱鍋爐應(yīng)當(dāng)限期拆除或者改造。
第三十條城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時(shí),按照有利于大氣污染物擴(kuò)散的原則,合理規(guī)劃城市建設(shè)空間布局,控制建筑物的密度、高度,預(yù)留城市通風(fēng)廊道。
第三十一條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保護(hù)天然植被,加強(qiáng)植樹(shù)種草、城鄉(xiāng)綠化、治沙防塵工作,增加綠地和水域面積,改善大氣環(huán)境質(zhì)量。
在城市建筑物密集區(qū),建筑物的所有人、使用人或者管理人應(yīng)當(dāng)充分利用建筑物屋頂、屋面進(jìn)行綠化;新建建筑物設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)將屋頂、屋面綠化要求納入建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件。
屋頂、屋面綠化應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范的要求設(shè)計(jì)、施工,防止對(duì)建筑物和居民生活造成不利影響。屋頂、屋面綠化技術(shù)規(guī)范,由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)制定。
第二節(jié)工業(yè)大氣污染防治
第三十二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)支持地?zé)崮堋L(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等清潔能源的開(kāi)發(fā)利用,逐步削減燃煤總量。
省發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同省環(huán)境保護(hù)等有關(guān)行政主管部門(mén)制定本省清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府根據(jù)清潔能源發(fā)展規(guī)劃和燃煤總量控制計(jì)劃,制定本行政區(qū)域?qū)嵤┓桨覆⒔M織實(shí)施。
第三十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用能源和原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝和裝備,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
第三十四條限制高硫份、高灰份煤炭的開(kāi)采。新建的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)煤炭洗選設(shè)施;已建成的所采煤炭屬于高硫份、高灰份的煤礦,應(yīng)當(dāng)限期建成配套的煤炭洗選設(shè)施,使煤炭中的硫份、灰份達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府采取有利于煤炭清潔利用、能源轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施,鼓勵(lì)坑口發(fā)電和煤層氣、煤矸石、粉煤灰、爐渣資源的綜合利用。
第三十五條鍋爐生產(chǎn)企業(yè)的鍋爐產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的鍋爐容器大氣污染物初始排放標(biāo)準(zhǔn),并在產(chǎn)品上標(biāo)明燃料要求和污染物排放控制指標(biāo)。達(dá)不到規(guī)定要求的,不得生產(chǎn)、銷售。
第三十六條火電廠(含熱電廠、自備電站)和其他燃煤企業(yè)排放煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)除塵、脫硫、脫硝裝置或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。
水泥、石油、合成氨、煤氣和煤焦化、有色金屬、鋼鐵等生產(chǎn)過(guò)程中排放含有硫化物和氮氧化物氣體的,應(yīng)當(dāng)配備脫硫、脫硝裝置。
鼓勵(lì)燃煤企業(yè)采用先進(jìn)的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等多種大氣污染物協(xié)同控制的技術(shù)和裝備。
第三十七條工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用,不具備回收利用條件而向大氣排放的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行污染防治處理。
可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的,應(yīng)當(dāng)將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他減輕大氣污染的措施。
第三十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方式改進(jìn)生產(chǎn)工藝設(shè)備,減少大氣污染物的產(chǎn)生和排放。
省人民政府工業(yè)和信息化行政主管部門(mén)按照國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄的規(guī)定,會(huì)同省發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提出本省淘汰落后生產(chǎn)工藝設(shè)備和產(chǎn)品的企業(yè)名錄及工作計(jì)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后公布并組織實(shí)施。
淘汰的落后生產(chǎn)設(shè)備,企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓使用。
第三十九條排放總量替代項(xiàng)目未完成拆除、關(guān)停被替代項(xiàng)目的,縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不予辦理替代項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收手續(xù),替代項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者運(yùn)行。
第四十條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)支持大氣環(huán)境高污染企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造、技術(shù)升級(jí)或者自愿關(guān)閉、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn),并在財(cái)政、價(jià)格、稅收、土地、信貸、政府采購(gòu)等方面給予優(yōu)惠、補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)。具體辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政、工業(yè)和信息化、發(fā)展和改革行政主管部門(mén)制定。
第三節(jié)交通運(yùn)輸大氣污染防治
第四十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共汽車、軌道交通等公共交通事業(yè),規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)置有利于公眾乘坐公共交通運(yùn)輸工具、步行或者使用非機(jī)動(dòng)車的道路、公共交通樞紐站、自行車租賃服務(wù)、充電加氣等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)施公共交通財(cái)政補(bǔ)貼,合理控制機(jī)動(dòng)車保有量,降低機(jī)動(dòng)車出行量和使用強(qiáng)度。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以根據(jù)大氣污染防治需要和機(jī)動(dòng)車排放污染狀況,劃定機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域、時(shí)段,并向社會(huì)公告。
第四十二條生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售機(jī)動(dòng)車、船、航空器使用的燃料,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省燃料有害物質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)。
設(shè)區(qū)的市可以在本行政區(qū)域?qū)嵤└哂诒臼?biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車、船用燃油標(biāo)準(zhǔn)。
縣級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、商務(wù)、民航等行政主管部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),對(duì)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售燃料的有害物質(zhì)含量達(dá)標(biāo)情況實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)發(fā)展電動(dòng)、燃?xì)獾刃履茉雌,推廣使用清潔燃料,加快充電樁、加氣站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持在用機(jī)動(dòng)車加裝其他燃料系統(tǒng),鼓勵(lì)柴油車、出租車每年更換高效尾氣凈化裝置,完善柴油車車用尿素供應(yīng)體系,減少機(jī)動(dòng)車污染物排放。
國(guó)家機(jī)關(guān)和公交、出租車、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)購(gòu)置、更新車輛應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選購(gòu)新能源汽車,并享受國(guó)家和省有關(guān)稅費(fèi)、信貸、財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策。
縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好在用機(jī)動(dòng)車加裝其他燃料系統(tǒng)的管理和變更工作。
第四十四條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)動(dòng)車保有量和增長(zhǎng)情況,編制機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)站點(diǎn)規(guī)劃。
已取得資質(zhì)認(rèn)定的機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),受省環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)委托對(duì)機(jī)動(dòng)車污染物排放進(jìn)行定期檢測(cè)。
機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家檢測(cè)技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行檢測(cè),保證檢測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、有效,對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé),保證送檢者的知情權(quán)。機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定與所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),及時(shí)傳送定期檢測(cè)數(shù)據(jù)。
交通運(yùn)輸、漁業(yè)行政主管部門(mén)可以委托已取得資質(zhì)認(rèn)定的承擔(dān)機(jī)動(dòng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),定期對(duì)機(jī)動(dòng)船舶污染物排放進(jìn)行檢測(cè)。
機(jī)動(dòng)車船排氣污染檢測(cè)按照省價(jià)格主管部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
第四十五條經(jīng)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)排氣檢測(cè)合格的機(jī)動(dòng)車,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)核發(fā)環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志;排氣檢測(cè)不合格的機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)并在三十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)檢。
未取得環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志的機(jī)動(dòng)車,不得上路行駛。
第四十六條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以在機(jī)動(dòng)車停放地對(duì)在用公交、出租、客貨運(yùn)輸車輛的環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志、污染物排放狀況進(jìn)行檢查和檢測(cè)。
縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),對(duì)行駛中的機(jī)動(dòng)車污染物排放狀況采用遙感檢測(cè)的方式實(shí)施抽檢。抽檢不得收取費(fèi)用。
被檢查、檢測(cè)和抽檢的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十七條農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械等非道路用動(dòng)力機(jī)械向大氣排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家或者本省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。
非道路用動(dòng)力機(jī)械超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,經(jīng)治理仍不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行政主管部門(mén)責(zé)令停止使用。
第四十八條設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)施老舊機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢制度,采取措施引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持淘汰大氣污染物高排放的機(jī)動(dòng)車(含三輪汽車、低速貨車)和非道路用動(dòng)力機(jī)械。
第四節(jié)有毒有害物質(zhì)大氣污染防治
第四十九條縣級(jí)以上人民政府按照確保安全的原則,合理規(guī)劃有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存專門(mén)區(qū)域,加強(qiáng)對(duì)有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用的監(jiān)督管理。
禁止在專門(mén)區(qū)域外新建、改建、擴(kuò)建有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第五十條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)推廣秸稈等生物質(zhì)綜合利用技術(shù),劃定秸稈等生物質(zhì)禁燒區(qū)。
禁止露天焚燒瀝青、油氈、廢油、橡膠、塑料、皮革、垃圾等產(chǎn)生有毒有害氣體的物料,確需焚燒處理的,應(yīng)當(dāng)采用專用焚燒裝置;禁止在人口集中地區(qū)未密閉或者未使用煙氣處理裝置加熱瀝青。
提倡和鼓勵(lì)移風(fēng)易俗,開(kāi)展文明、綠色節(jié)慶、祭祀活動(dòng)。各類節(jié)慶、宗教、殯葬、祭祀等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和地點(diǎn)燃放煙花爆竹、燒香、焚燒祭品。環(huán)境保護(hù)、公安、民政、宗教、城市管理等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)服務(wù),加強(qiáng)日常監(jiān)管,減少對(duì)大氣環(huán)境的影響。
第五十一條城市人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃餐飲業(yè)布局。新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、廢氣的飲食服務(wù)項(xiàng)目選址,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得設(shè)在居民住宅樓、未設(shè)立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層;
(二)不得在城市人口集中區(qū)域進(jìn)行露天燒烤、騎墻(窗)燒烤。
本條例實(shí)施前已建成的餐飲服務(wù)項(xiàng)目,其經(jīng)營(yíng)許可到期后,不符合前款規(guī)定的,環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)督、公安消防等管理部門(mén)不再核發(fā)相關(guān)證照,工商行政管理部門(mén)不予辦理登記。
第五十二條餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須采取下列措施,防止對(duì)大氣環(huán)境造成污染:
(一)使用清潔能源;
(二)油煙不得排入下水管道;
(三)設(shè)置油煙凈化裝置,并保證其正常運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;
(四)設(shè)置餐飲業(yè)專用煙道,專用煙道的排放口應(yīng)當(dāng)高于相鄰建筑物高度或者接入其公用煙道;
(五)定期對(duì)油煙和異味處理裝置等污染物處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)并保存記錄;
(六)營(yíng)業(yè)面積一千平方米以上的餐飲,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝油煙在線監(jiān)控設(shè)施。
第五十三條鼓勵(lì)采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝、推廣使用低毒、低揮發(fā)性的有機(jī)溶劑,支持非有機(jī)溶劑型涂料、農(nóng)藥、緩釋肥料生產(chǎn)和使用,減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。
石化、有機(jī)化工、電子、裝備制造、表面涂裝、包裝印刷、服裝干洗等產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料或溶劑,在密閉環(huán)境中進(jìn)行作業(yè),安裝使用污染治理設(shè)備和廢氣收集系統(tǒng),保證其正常使用,記錄原輔材料的揮發(fā)性有機(jī)物含量、使用量、廢棄量,生產(chǎn)設(shè)施以及污染控制設(shè)備的主要操作參數(shù)、運(yùn)行情況和保養(yǎng)維護(hù)等事項(xiàng)。
禁止在居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的樓層新建、擴(kuò)建服裝干洗場(chǎng)所。
生產(chǎn)、銷售、使用可揮發(fā)性有機(jī)物的單位,應(yīng)當(dāng)建立泄漏檢測(cè)與修復(fù)制度,及時(shí)收集處理泄漏物料。
第五十四條科學(xué)教育、醫(yī)療保健、餐飲住宿、娛樂(lè)購(gòu)物、文化體育、交通運(yùn)輸?shù)裙矆?chǎng)所建筑物的室內(nèi)裝修竣工后,應(yīng)當(dāng)由具有法定資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè),并在顯著位置公示監(jiān)測(cè)結(jié)果。經(jīng)監(jiān)測(cè)不合格的,不得投入使用。
第五十五條向大氣排放惡臭氣體的單位,應(yīng)當(dāng)采取有效治理措施,防止周圍居民受到污染。
在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅區(qū)等地方,禁止從事石油化工、油漆涂料、塑料橡膠、造紙印刷、飼料加工、養(yǎng)殖屠宰、餐廚垃圾處置等產(chǎn)生有毒有害或者惡臭氣體的生產(chǎn)活動(dòng)。
垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠的選址、建設(shè)和運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定要求,并采取措施收集、處理惡臭氣體,減少對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的危害。
第五節(jié)揚(yáng)塵污染防治
第五十六條從事房屋建筑、道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、河道整治及建筑拆除等施工工程、物料運(yùn)輸和堆放及其他產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的活動(dòng),必須采取防治措施。
縣級(jí)以上人民政府及其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、水利、市政園林等行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工工程作業(yè)的監(jiān)督管理,并將揚(yáng)塵污染的控制狀況作為環(huán)境綜合整治考核的內(nèi)容。
第五十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前向工程主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)提交工地?fù)P塵污染防治方案,將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍,所需費(fèi)用列入工程預(yù)算,并在工程承包合同中明確施工單位防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任。
第五十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照工地?fù)P塵污染防治方案的要求施工,在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口公示揚(yáng)塵污染控制措施、負(fù)責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、揚(yáng)塵監(jiān)管行政主管部門(mén)等有關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督,并采取下列防塵措施:
(一)城市市區(qū)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)材料圍擋,工地內(nèi)暫未施工的區(qū)域應(yīng)當(dāng)覆蓋、硬化或者綠化,暫未開(kāi)工的建設(shè)用地,由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋,超過(guò)三個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化;
(二)施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料和建筑垃圾、工程渣土,應(yīng)當(dāng)遮蓋或者在庫(kù)房?jī)?nèi)存放;
(三)土方、拆除、洗刨工程作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)分段作業(yè),采取灑水壓塵措施,縮短起塵操作時(shí)間;氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到四級(jí)以上或者出現(xiàn)重污染天氣狀況時(shí),城市市區(qū)應(yīng)當(dāng)停止土石方作業(yè)、拆除工程以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工;
(四)建筑施工工地進(jìn)出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施及配套的排水、泥漿沉淀設(shè)施,運(yùn)送建筑物料的車輛駛出工地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗,防止泥水溢流,周邊一百米以內(nèi)的道路應(yīng)當(dāng)保持清潔,不得存留建筑垃圾和泥土。
第五十九條堆存、裝卸、運(yùn)輸煤炭、水泥、石灰、石膏、砂土、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè),應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、噴淋、圍擋等措施,防止拋灑、揚(yáng)塵。
第六十條建筑垃圾、渣土消納場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)和污水處理廠,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求采取防止揚(yáng)塵的措施。
第六十一條城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所清掃保潔應(yīng)當(dāng)采取清掃車負(fù)壓清潔,增加沖洗頻次,降低地面積塵負(fù)荷。
第六十二條露天開(kāi)采、加工礦產(chǎn)資源,應(yīng)當(dāng)采取噴淋、集中開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)缆酚不G化等措施防止揚(yáng)塵污染。
第六十三條城市市區(qū)施工工地禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿,強(qiáng)制使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿。
其他區(qū)域的建設(shè)工程在現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的,應(yīng)當(dāng)配備降塵防塵裝置。
第四章法律責(zé)任
第六十四條違反本條例第十三條第二款規(guī)定,擅自拆除、停止運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施或者防治設(shè)施不正常運(yùn)行的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條違反本條例第十四條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第十四條第二款規(guī)定,以規(guī)避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正,處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第六十六條違反本條例第十六條規(guī)定,未取得排污許可證的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期補(bǔ)辦,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;超過(guò)排污許可證核定的總量指標(biāo)排污的,責(zé)令限期治理,處超出總量指標(biāo)部分應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。
第六十七條違反本條例第十九條規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、采樣平臺(tái)或者安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的;
(二)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備未按照規(guī)定與監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)或者不能正常運(yùn)行、傳輸數(shù)據(jù)的;
(三)未按照規(guī)定公布污染物排放情況等環(huán)境信息的。
第六十八條違反本條例第二十八條第二、三、四款規(guī)定,在禁煤區(qū)超過(guò)規(guī)定期限繼續(xù)使用燃煤設(shè)施,在限煤區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建燃燒煤炭、重油、渣油的工業(yè)設(shè)施,生產(chǎn)、銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)的生活用型煤的,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第六十九條違反本條例第三十六條第一、二款規(guī)定,未按照規(guī)定配備除塵、脫硫、脫硝裝置的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第七十條違反本條例第四十五條、第四十六條規(guī)定,未取得環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志上路行駛的,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)按每輛車五百元處以罰款;經(jīng)抽檢不合格的,責(zé)令限期維護(hù)和復(fù)檢,逾期不復(fù)檢或者復(fù)檢不合格上路行駛的,撤銷環(huán)境保護(hù)分類合格標(biāo)志,按每輛車一千元處以罰款。
第七十一條違反本條例第五十一條、第五十二條,未按照規(guī)定設(shè)置餐飲服務(wù)業(yè)或者采取大氣污染防治措施的,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同城市管理等主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第七十二條違反本條例第五十三條第二、三、四款規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規(guī)定要求作業(yè)的,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第七十三條違反本條例第五十四條規(guī)定,公共場(chǎng)所建筑物室內(nèi)裝修竣工后未經(jīng)監(jiān)測(cè)或者監(jiān)測(cè)不合格投入使用的,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十四條違反本條例第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十二條、第六十三條規(guī)定,未采取揚(yáng)塵污染防治措施的,由縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第七十五條從事環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制、環(huán)境監(jiān)理、技術(shù)評(píng)估等有關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,弄虛作假或者偽造、虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)的,由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法降級(jí)或者吊銷資格證書(shū);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七十六條違反本條例規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位違法排放大氣污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰,直至依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者關(guān)閉。
第七十七條違反本條例規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十八條依照本條例規(guī)定,對(duì)個(gè)人作出一萬(wàn)元以上、對(duì)單位作出十萬(wàn)元以上罰款處罰決定的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。
第七十九條因大氣環(huán)境污染事件造成環(huán)境公益損害的,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和其他組織可以向人民法院提起公益訴訟。
因大氣環(huán)境污染事件造成損害的,受害人可以依法向人民法院提起訴訟,要求停止侵害、賠償損失。
第八十條違反本條例規(guī)定,向大氣排放污染物造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八十一條環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)及其工作人員在大氣污染防治管理工作中有下列行為之一的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)違法批準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;
(二)未依法實(shí)行排污許可證制度;
(三)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為不依法查處;
(四)未依法公開(kāi)大氣環(huán)境相關(guān)信息;
(五)擠占、截留或者挪用排污費(fèi);
(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第五章附則
第八十二條本條例自1月1日起施行。
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