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第一條 為了防治建筑施工噪聲污染,保障人們有安靜的生活環(huán)境,保護(hù)人體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工噪聲,是指建筑施工和裝修、裝飾施工所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音。
第三條 凡在本市范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的單位和個人,都必須遵守本辦法。
第四條 寧波市環(huán)境保護(hù)局是對本市建筑施工噪聲實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機(jī)關(guān),并實(shí)施對海曙區(qū)、江東區(qū)、江北區(qū)建筑施工噪聲的管理。
各縣(市)和鎮(zhèn)海區(qū)、北侖區(qū)環(huán)境保護(hù)部門分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工噪聲管理。
各級城建、規(guī)劃等管理部門,根據(jù)各自的職責(zé),協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門對建筑施工噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 建筑施工單位和個人應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的低噪聲施工機(jī)械和設(shè)備,并在施工場地內(nèi)對其進(jìn)行合理布置。同時應(yīng)積極使用商品混凝土,減少建筑施工噪聲對周圍生活環(huán)境的影響。
第六條 建設(shè)單位在建筑工程招標(biāo)時,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定合理確定建設(shè)工期;各級環(huán)境衛(wèi)生部門應(yīng)合理安排建設(shè)施工單位的渣土、泥漿清運(yùn)時間,減少夜間施工作業(yè)。
第七條 任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù),有對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進(jìn)行檢舉、控告的權(quán)利,并有權(quán)要求噪聲污染者減輕和消除噪聲污染。
噪聲污染者必須積極采取各種措施減輕和消除噪聲污染,并應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。
第八條 建筑施工單位和個人向周圍生活環(huán)境排放噪聲應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標(biāo)準(zhǔn)(GB12523-90)。
第九條 建筑施工單位和個人必須在工程開工前15日向環(huán)境保護(hù)部門提出申報,并填寫《建筑施工場地噪聲申報登記表》,經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審核,發(fā)給排污許可證。
第十條 建筑施工噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人,應(yīng)采取有效的防止噪聲污染措施,并按規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門繳納超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)。
第十一條 下列區(qū)域內(nèi)的建筑施工噪聲超過標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人,按超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)的1倍收取排污費(fèi):
(一)已建成的噪聲達(dá)標(biāo)區(qū);
(二)噪聲功能區(qū)劃為Ⅰ類功能區(qū);
(三)需要特別安靜區(qū)。
第十二條 本辦法第九條、第十條、第十一條規(guī)定,不適用居民住宅用房裝修、裝飾施工。
第十三條 除搶修、搶險作業(yè)外,禁止夜間在居民區(qū)、文教區(qū)、療養(yǎng)區(qū)進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的建筑施工作業(yè)。
第十四條 因特殊需要必須在夜間進(jìn)行有噪聲污染的建筑施工作業(yè)的單位和個人,應(yīng)事先填寫申請表,報經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門審批,核發(fā)《夜間作業(yè)許可證》后方可施工。
建筑施工單位和個人必須按《夜間作業(yè)許可證》的要求作業(yè)。
第十五條 有下列情況之一的,建筑施工單位和個人可申領(lǐng)《夜間作業(yè)許可證》:
(一)因天氣惡劣晝間不能施工的;
(二)晝間運(yùn)輸汽車不能進(jìn)入施工現(xiàn)場的;
(三)工程特殊需要必須晝夜連續(xù)作業(yè)的;
(四)其他特殊原因確需夜間施工作業(yè)的。
第十六條 持有《夜間作業(yè)許可證》的單位和個人應(yīng)按規(guī)定繳納夜間超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)。
第十七條 建筑施工單位和個人繳納的超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)可從工程成本中列支;征收的超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi),作為環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金,專款專用,主要用于環(huán)境污染的綜合性治理措施。
第十八條 環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)在管轄范圍內(nèi)實(shí)施噪聲現(xiàn)場監(jiān)督檢查,被檢查者必須如實(shí)反映情況,提供必要的資料。環(huán)境保護(hù)部門檢查人員應(yīng)出示環(huán)境保護(hù)監(jiān)理員證或工作證,并有義務(wù)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第十九條 對違反本辦法的,由環(huán)境保護(hù)部門按下列規(guī)定處罰:
第二十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請復(fù)議或提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十一條 本辦法所稱的晝間,為北京時間6時至22時;夜間,為北京時間22時至次日6時。
第二十二條 本辦法的具體應(yīng)用問題由寧波市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自1996年8月1日起施行。
規(guī)定處罰
(一)違反本辦法第九條規(guī)定,未取得排污許可證施工的,責(zé)令限期辦理排污許可證,并處以300元至5000元罰款;不按照排污許可證規(guī)定排放噪聲的,責(zé)令限期改正,并處以3000元至30000元罰款;
(二)違反本辦法第十條、第十一條、第十六條規(guī)定,不按規(guī)定繳納排污費(fèi)的,除追繳排污費(fèi)及滯納金外,并處以1000元至10000元的罰款;
(三)違反本辦法第十三條規(guī)定,夜間進(jìn)行居民住宅用房裝修、裝飾施工產(chǎn)生噪聲污染、影響居民休息的,處以200元至10000元的罰款;
(四)違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定,擅自在夜間進(jìn)行有噪聲污染的建筑施工作業(yè)或未按《夜間作業(yè)許可證》的要求作業(yè)的,處以3000元至30000元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由城建綜合管理部門協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門取消其項目施工資格;
(五)違反本辦法第十八條規(guī)定,拒絕環(huán)境保護(hù)部門現(xiàn)場檢查的,處以300元至3000元罰款
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