公安交-警部門(mén)作為政府職能部門(mén)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通的重要職責(zé)，他們的言行舉止直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的聲譽(yù)和形象。因此，在新時(shí)期加強(qiáng)正規(guī)化建設(shè)，全面提升交-警隊(duì)伍管理水平，是擺在我們面前一項(xiàng)嚴(yán)肅而認(rèn)真的政治任務(wù)。筆者根據(jù)多的公安交-警工作經(jīng)驗(yàn)，力求就公安交-警隊(duì)伍建設(shè)中存在問(wèn)題和對(duì)策談幾點(diǎn)看法，權(quán)以拋磚引玉。

一、交-警隊(duì)伍建設(shè)中主要存在問(wèn)題。

(一)警力不足帶來(lái)隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題。由于種種原因，目前交-警隊(duì)伍普遍存在警力不足的問(wèn)題，由于警力不足帶來(lái)的問(wèn)題主要有：

一是民-警長(zhǎng)期處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，身體健康受到影響。以某某大隊(duì)為例，現(xiàn)有民-警××名，全縣現(xiàn)有公路通車(chē)?yán)锍獭痢炼喙�里，機(jī)動(dòng)車(chē)約××萬(wàn)部，其中有牌的××萬(wàn)多部，無(wú)牌約有××萬(wàn)多部，擁有各種機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員××萬(wàn)多名。按平均值計(jì)算，每一位交通民-警要管理××公里的通車(chē)?yán)锍獭ⅰ痢敛康臋C(jī)動(dòng)車(chē)和××名駕駛員，還要擔(dān)負(fù)全縣每一千多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動(dòng)的警衛(wèi)任務(wù)，巨大的交通管理任務(wù)，給全體交通民-警帶來(lái)了超負(fù)荷工作，影響民-警的身心健康。從民-警體檢數(shù)據(jù)表明，約有××%的民-警患有不同程度的疾病，大部分都長(zhǎng)期帶病工作。

二是執(zhí)法環(huán)境較差。山區(qū)農(nóng)村群眾素質(zhì)不高，由于警力不足，執(zhí)法人員較少，常發(fā)生集體抗法甚至襲警事件。

三是由于警力不足，使許多法律、法規(guī)以及上級(jí)規(guī)定的職責(zé)、任務(wù)無(wú)法履行或履行不到位。如農(nóng)村交通安全管理、客運(yùn)車(chē)輛及駕駛員安全管理、危險(xiǎn)路段及事故多發(fā)路段的監(jiān)控、交通安全宣傳等，一旦發(fā)生群死群傷重特大惡性-交通事故，上級(jí)有關(guān)部門(mén)就組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)大隊(duì)履行職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有履行到位就要追究大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)民-警的責(zé)任，造成大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及民-警精神壓力過(guò)大。

四是一警多崗，不利于相互監(jiān)督。許多應(yīng)該多崗位、分民-警辦理的業(yè)務(wù)，只能采勸一警多崗”的辦法來(lái)緩解警力不足的問(wèn)題，使民-警“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員”，不僅服務(wù)對(duì)象不滿意，而且也不利于民-警辦理業(yè)務(wù)的相互監(jiān)督。

(二)管理機(jī)制帶來(lái)的問(wèn)題。由于交-警隊(duì)伍建設(shè)沒(méi)有建立起長(zhǎng)效管理機(jī)制，存在階段性與經(jīng)常性相脫節(jié)、群體性與個(gè)體性相脫節(jié)、原則性與靈活性相脫節(jié)的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為，在機(jī)制上，缺乏可持續(xù)發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)花樣繁多，華而不實(shí)，缺乏嚴(yán)肅性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性; 在制度上，各項(xiàng)制度建設(shè)滯后，重制定，輕落實(shí)，注重短期行為，忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，缺乏實(shí)用性和規(guī)范性;在體制上，不同程度地存在條塊管理職責(zé)不清、責(zé)任不明、警令不暢、保障不力現(xiàn)象。這些隊(duì)伍管理上的深層次問(wèn)題，使公安交-警隊(duì)伍維護(hù)穩(wěn)定、保障暢通、服務(wù)群眾、造福社會(huì)的職能難以發(fā)揮到位。

(三)隊(duì)伍本身存在的問(wèn)題。一是整體素質(zhì)有待提高。政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度不落實(shí)，學(xué)習(xí)教育照本宣科，造成有的民-警政治理論匱乏，業(yè)務(wù)知識(shí)不精，對(duì)新的科學(xué)知識(shí)知之甚少，只注重文憑的提高，而忽略了自身工作水平的不斷增長(zhǎng) 。二是工作作風(fēng)不實(shí)。存在著宗旨不強(qiáng)、態(tài)度不好、效率不高、制度不落實(shí)等問(wèn)題，影響了隊(duì)伍形象。三是執(zhí)法執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。執(zhí)法藝術(shù)不高，執(zhí)法質(zhì)量不強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督不硬，有的民-警不能?chē)?yán)格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會(huì)效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產(chǎn)生不良的影響。，