在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會議上的講話在全市整頓統(tǒng)一著裝工作會議上的講話 同志們： 這次全市整頓統(tǒng)一著裝工作會議是由市政府糾風辦和市財政局同組織召開的。參加這次會議的有各縣(市、區(qū))政府糾風辦、財政局主管整頓統(tǒng)一著裝工作的同志和市直有關部門的負責同志。會議的主要內(nèi)容是傳達貫徹全國、全省整頓統(tǒng)一著裝工作會議精神；布置下一階段工作的各項任務。剛才市政府糾風辦 盧景標同志傳達了全國、全省的會議精神。我們一定要把這次會議開好，大家要進一步提高認識、統(tǒng)一思想，認真做好我市下一階段整頓統(tǒng)一著裝工作，保質(zhì)保量地完成中央和省里交給我們的任務。下面我簡要介紹一下整頓統(tǒng)一著裝工作的背景和前一階段我市的工作情況，對下一階段我市整頓統(tǒng)一著裝工作提幾點要求。 一、整頓統(tǒng)一著裝工作的背景 至去月底，我國己開展過三次整頓統(tǒng)一著裝工作，但目前仍有一些地區(qū)和部門違反xx的規(guī)定，擅自批準統(tǒng)一著裝，究其原因：一是一些部門試圖通過統(tǒng)一著裝解決法制弱化的問題。這些部門強調(diào)執(zhí)法工作需要，認為行政執(zhí)法者直接與企業(yè)或個人打交道，執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，戴上～就可以避免或減少危險情況的發(fā)生。二是部門間相互攀比。國家賦予了一些部門一定的行政執(zhí)法權利，具有獨立行政執(zhí)法的資格，這些部門認為同樣是國家行政執(zhí)法部門，有的部門能著裝，有的部門不能著裝，為此，一些未經(jīng)xx批準的著裝部門，攀比已經(jīng)xx批準的著裝部門，通過采取下發(fā)文件、講話等形式明示或暗示，要求部門統(tǒng)一著裝。三是受特權思想的影響。從某種角度講，統(tǒng)一著裝意味著一種“權力”，并有可能成為“特權”的象征。 亂著裝行為給國家和社會帶來了不良的影響，一是影響了xx的權威，政令不通，有令不行、有禁不止，搞上有政策、下有對策。二是損害政府和行政執(zhí)法部門的良好形象。三是增加了各級政府財政開支。四是目前存在“～”滿天飛現(xiàn)象，與我國建立和法治國家的要求不相稱。開展整頓統(tǒng)一著裝工作，是社會發(fā)展的必然要求，符合廣大人民群眾的同心愿。 二、我市前一階段開展整頓統(tǒng)一著裝工作情況和存在的主要問題 （一）工作情況。一是及時部署全市的整頓統(tǒng)一著裝工作。接到省政府辦公廳《轉發(fā)xx辦公廳關于整頓統(tǒng)一著裝的通知》（粵府辦[～]號）文后，我市即以梅市府辦函[～]號《關于清理整頓統(tǒng)一著裝的通知》對全市清理整頓統(tǒng)一著裝工作提出具體要求。隨后，又根據(jù)省財政廳、省監(jiān)察廳、省糾風辦粵財行[～]文通知精神，結合我市實際，由市財政局、市監(jiān)察局、市糾風辦聯(lián)合下發(fā)了《關于做好整頓統(tǒng)一著裝工作實施意見的通知對做好我市清理整頓統(tǒng)一著裝工作提出了具體的貫徹實施意見，進一步明確工作指導思想，清理整頓范圍方式和實施步驟。二是切實加強組織領導。市成立了整頓統(tǒng)一著裝辦公室，辦公室設在市財政局。各縣（市、區(qū)）根據(jù)省、市的要求，也相應在財政部門內(nèi)設立了整頓統(tǒng)一著裝辦公室。有關部門也積極配合、立即行動，如市國土資源局成立了整頓統(tǒng)一著裝領導小組辦公室，印發(fā)了《xx市國土資源局整頓國土資源執(zhí)法統(tǒng)一著裝工作方案》。三是財政、監(jiān)察、糾風等部門互相協(xié)調(diào)，明確責任，密切配合，多次召開會議研究工作中碰到的困難和問題，及時向政府領導和上級部門請示匯報，及時提出解決問題的意見建議。四是按照上級的要求，市、縣兩級整頓統(tǒng)一著裝辦公室及時向社會公布了監(jiān)督舉報電話。五是各級各部門迅速行動，積極開展自查自糾。如xx市根據(jù)實際情況設計了自查表格，對全市的著裝情況進行了全面的摸底調(diào)查，并親自上門做細致的說明解釋工作，打開了整頓工作的局面。 (二)目前存在的主要問題。 、各部門之間發(fā)棧平衡。按照x號文的要求，月日前，各級各部門要基本完成自查自糾工作。但從目前情況看，工作進展很不平衡。有些部門領導不重視，工作不主動，機夠落實，行動遲緩，主要表現(xiàn)在：一是一些部門沒有認真貫徹文件精神，講困難、講條件，不主動工作。二是整頓工作流于形式。一些部門只原文轉發(fā)文件，沒有對本部門的整頓工作提出具體措施、實施步驟和要求，使基層單位無法開展工作。三是本位出發(fā)，不顧大局。個別部門從本部門的利益出發(fā)，強調(diào)局部需要，不顧大局，不執(zhí)行xx的通知，甚至阻撓清理整頓工作。四是不按要求部署整頓工作和上報有關材料。到目前，有個別單位至今還沒有上報具體部署本部門的整頓工作方案或情況。 、相當一些部門持觀望和等待態(tài)度。具體表現(xiàn)在：一是不徹底。認為xx已三令五申開展多次統(tǒng)一著裝工作，但每次都是“雷聲大、雨點小”，成效不大。在歷次整頓中都強調(diào)對違規(guī)、違紀和擅自批準著裝的部門追究責任并進行嚴肅處理，但都不了了之。還有的認為，整頓只是對那些“老實”的地區(qū)和部門，而對我行我素的部門沒有辦法，相互觀望，能拖則拖。二是看上級。基層的同志反映，我們著不著裝要看上級主管部門意見，如上級部門不表態(tài)，下屬部門難以脫裝。三是做工作。一些未經(jīng)批準著裝的部門，只強調(diào)工作的特殊性和重要性，而不講統(tǒng)一著裝的政策。個別部門向下級部門表示著裝問題已由上級部門向xx作了報告，現(xiàn)等待批準。四是相互攀比。部門之間相互比較，既然某個部門能爭取批準繼續(xù)著裝，另一個部門更特殊、更重要，也要爭取領導的支持。上述現(xiàn)象，不同程度地影響了整頓統(tǒng)一著裝工作的正常開展。 、一些地方存在畏難情緒。一些同志認為，整頓統(tǒng)一著裝由財政部門牽頭，工作難度較大，整頓統(tǒng)一著裝，涉及面寬、政策性強，由于受財政職能的限制，財政部門要完成整頓工作有一定的難度。從某種角度講，財政部門只能從經(jīng)費上進行控制，而沒有其它手段。而目前擅自著裝單位用于購置服裝的資金多數(shù)是自籌的，有些還向著裝人員收取，各級財政部門更難以掌握。同時，財政是政府的一個職能部門，與著裝部門是平級單位。更重要的是著裝部門受上級業(yè)務主管部門的影響，上級部門沒有明確態(tài)度，下級難以開展工作，整頓工作難度和阻力大。由于在實際工作中存在畏難情緒，一些地區(qū)的整頓工作進展緩慢。 、長

期形成的習慣，給整頓工作帶來阻力。長期以來，部分部門都是統(tǒng)一著裝開展執(zhí)法工作，這些部門認為，如果取消了統(tǒng)一著裝，勢必影響部門開展各項執(zhí)法工作，對這次清理整頓統(tǒng)一著裝有一定的看法，部門領導從本部門利益出發(fā)，不夠重視這次全國性整頓工作，講困難，講條件，工作不主動，行動遲緩，落實不到位，給全市的整頓工作帶來了阻力。 、上級部門對違規(guī)制式服裝及標志的處置無統(tǒng)一明確的辦法，影響了全市整頓統(tǒng)一著裝工作的進度。 三、對下一階段整頓統(tǒng)一著裝工作的幾點要求 這次整頓統(tǒng)一著裝工作得到了社會各界的普遍贊譽和關注，但是，從目前整頓統(tǒng)一著裝工作進展情況看，我們的任務還十分繁重和艱巨，需要我們上下努力，同做好工作。 (一)提高認識，增強整頓統(tǒng)一著裝工作的緊迫感和責任感。 統(tǒng)一著裝是指國家機關工作人員為履行職能和行政執(zhí)法需要，統(tǒng)一穿著由國家規(guī)定的制式服裝。統(tǒng)一著裝的批準權限在xx，地方各級人民政府和部門均無權批準。近來，一些地方、部門和單位違反國家規(guī)定，越權批準著裝，擅自擴大著裝人員范圍，有些部門和單位甚至把統(tǒng)一著裝當作一種福利待遇，互相攀比，要求著裝的越來越多，制裝標準越來越高。同時，社會上有些單位配發(fā)的行業(yè)標志服或工作服，與xx批準的統(tǒng)一制式服裝顏色、式樣雷同，極易混淆。這些問題不僅影響了統(tǒng)一著裝的嚴肅性和執(zhí)法部門的形象，也增加了各級政府財政支出和基層單位負擔，人民群眾意見很大，必須采取有效措施，認真進行整頓和糾正。 要保證整頓統(tǒng)一著裝工作的順利推進并達到預期目的，必須進一步統(tǒng)一思想認識。整頓統(tǒng)一著裝是xx做出的重要決定，對于糾正損害群眾利益的不正之風，規(guī)范行政執(zhí)法行為，維護制式著裝的嚴肅性和權威性，樹立行政執(zhí)法部門的良好形象，節(jié)減各級政府財政開支都具有十分重要的意義，是一項順乎民心、合乎～的重要舉措。各縣（市、區(qū)）、市直各單位要從維護國家利益，堅持“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的高度，進一步提高對整頓統(tǒng)一著裝工作重要性的認識，努力增強整頓統(tǒng)一著裝工作的責任感和緊迫感，加緊行動起來，嚴格按照每個階段的工作任務，迅速落實，切實在省規(guī)定的時間內(nèi)把本地區(qū)、本部門整頓統(tǒng)一著裝工作抓緊抓好、抓出成效。要通過整頓統(tǒng)一著裝工作，實踐好“xxxx”重要思想，樹立起政府機關在人民群眾中的良好形象，切實做到依法行政、提高政府機關的服務意識，服務于社會，服務于人民。 （二）落實責任，確保整頓工作穩(wěn)步推進。開展整頓統(tǒng)一著裝工作是xx常務會議作出的重大決定，充分表明了xx徹底治理社會上亂著裝現(xiàn)象的決心，也是民心所向，眾望所歸。按照xx的要求，整頓工作由財政部、監(jiān)察部和xx糾風辦負責，任務十分明確。在這次整頓工作中，財政部門負有重要責任。在前一階段的整頓工作中，各縣（市、區(qū)）財政局在政府的領導下，領導高度重視，堅決貫徹執(zhí)行中央、省和市的有關整頓方案，為順利完成整頓任務打下了良好的基礎。目前，隨著整頓工作不斷向前推進，很多新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，這將是一個非常艱苦的攻堅階段，各縣（市、區(qū)）財政局要一如既往負起牽頭作用，切實落實責任，在政府糾風辦的配合下，發(fā)揮好職能作用，按照中央、省和市里的要求，組織落實本地區(qū)制定的整頓方案，克服各種阻力和困難，不留死角，保證整頓任務的如期完成。 （三）抓好落實，不講條件。自后xx沒有批準新的著裝部門。《xx辦公廳關于整頓統(tǒng)一著裝的通知》和財政部、監(jiān)察部、xx糾風辦《關于做好整頓統(tǒng)一著裝工作實施意見》中己有明確規(guī)定，凡屬于國家機關工作人員因履行職責和行政執(zhí)法需要，統(tǒng)一穿著制式服裝，而又未經(jīng)xx批準的部門都屬于這次整頓范圍。并且，中央和省里己多次強調(diào)，這次開展整頓統(tǒng)一著裝工作是xx常務會議的決定，任何地區(qū)、任何部門都不得改變xx常務會議的決定。凡屬于整頓范圍的部門和地區(qū)，不得以任何理由擅自放寬整頓范圍，不得默許式暗示下級部門繼續(xù)著裝。在整頓期間對統(tǒng)一著裝一律不開新的口子。一些提出需要保留著裝的部門和行業(yè)，在按正常程序向上反映后，如果上級沒有明確答復或批復，所有違反規(guī)定統(tǒng)一著裝的部門和行業(yè)，必須按xx決定的要求脫裝，不得推遲，這是一條鐵的紀律。因此，在整頓過程中，各級財政部門要不講理由，不講條件，嚴格按文件要求，理直氣壯地認真抓好這項工作的落實。 （四）恪盡職守，全力投入。整頓統(tǒng)一著裝工作涉及面廣、政策性強、工作難度大。各縣（市、區(qū)）財政部門要認真履行職責，主動深入基層和部門，加強調(diào)查研究，及時了解和掌握整頓工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時向上級財政部門和同級政府匯報。要主動配合監(jiān)察、糾風部門做好工作，及時匯報和反映在整頓工作中遇到的困難和阻力，同研究，爭取得到他們的支持和配合。要積極做好脫裝部門的工作，加大對整頓統(tǒng)一著裝工作的意義、目的的宣傳力度，做好政策解釋工作，爭取部門的理解。整頓統(tǒng)一著裝，涉及有關部門干部職工的切身利益。有關部門的負責同志要認真做好脫裝干部職工的思想政治工作，要認真對待，講清情況，說明道理，加強教育，耐心細致地做好干部職工的思想政治工作。 （五）加強監(jiān)督，力求見效。按照市里的要求，目前整頓工作己進入抽查檢查階段。請各縣（市、區(qū)）、市直各著裝部門要按照整頓方案的時間進度要求，于月日前（原為月日）以書面形式連同《整頓統(tǒng)一著裝情況統(tǒng)計表》并附軟盤向市財政局報送自查自糾及處理結果總結材料，同時抄送市監(jiān)察局、市糾風辦。在抽查檢查階段，各縣（市、區(qū)）整頓統(tǒng)一著裝辦事機構要加強對整頓工作的檢查督促和指導。被仿制（或雷同）服裝及標志的部門（單位）應主動向整頓統(tǒng)一著裝向辦事機構提供仿制著裝情況。要加強對整頓統(tǒng)一著裝工作的宣傳報道，向社會公布監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督。對社會反映強烈、群眾舉報問題多、頂風違紀的縣（市、區(qū)）和部門進行重點檢查。月日前，省財政廳將和監(jiān)察、糾風辦會同有關部門進行專項督查，對頂風違紀的行為予以嚴肅處理，并通過新聞媒體公開曝光。 同志們，整頓統(tǒng)，