縣領(lǐng)導(dǎo)在扶貧會的講話縣委、縣政府決定召開今天這次會議，主要目的是進一步貫徹落實中央、省委、地委農(nóng)村工作會議和全國、全省、全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，安排部署今的農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作，為奪取“十二五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的跨越發(fā)展和脫貧目標的實現(xiàn)開好局、起好步。等一會，縣委鄭成芳副書記將對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作具體安排；最后，縣委宮書記還將作重要講話。請大家認真領(lǐng)會并抓好貫徹落實。下面，我就扶貧開發(fā)工作講幾點意見。
一、回顧成績，認清形勢，進一步增強做好扶貧開發(fā)工作的責任感和緊迫感
“xxx”時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門始終把扶貧開發(fā)擺在“三農(nóng)”工作的首要位置，緊緊圍繞促進貧困群眾增收致富的目標，努力改變扶貧模式，大力實施開發(fā)式扶貧，把提升貧困農(nóng)戶自我發(fā)展能力、培育發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件、提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)作為扶貧開發(fā)的重點，努力創(chuàng)新扶貧開發(fā)工作機制，探索建立扶貧開發(fā)新模式，有力克服了國際金融危機的沖擊以及特大雪凝災(zāi)害和百難遇旱災(zāi)的影響，扶貧開發(fā)工作取得明顯成效，全縣扶貧開發(fā)工作在全區(qū)度評比中獲一等獎。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困人口大幅減少。農(nóng)村貧困人口從 XX的.萬人下降到的.萬人（元標準），凈減少.萬人。二是貧困群眾收入顯著增加。農(nóng)民人均純收入達元，為XX的.倍，均增長.%。三是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。實現(xiàn)全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路，%的村通公路，比XX提高.個百分點。五來新增灌溉面積.萬畝，解決農(nóng)村.萬人和.萬頭大牲畜的飲水困難。完成沼氣池建設(shè).萬口。新建農(nóng)村敬老院所，改造危房萬戶，建設(shè)“黔西北民居”戶。四是產(chǎn)業(yè)化扶貧深入開展。草地生態(tài)畜牧業(yè)順利實施，“個萬畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工程整體推進，目前，完成茶葉種植 .萬畝、蔬菜種植 .萬畝、經(jīng)果林種植.萬畝、牧草種植.萬畝，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作成效明顯。五是勞務(wù)輸出取得新進展。通過整合職業(yè)技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化掊訓(xùn)、綠證培訓(xùn)、“陽光工程”等培訓(xùn)資源，實施有效培訓(xùn)，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是重大扶貧項目的實施成效明顯。近來，經(jīng)過我縣有關(guān)部門的積極爭取，得到實施一系列重大扶貧項目，其中雍熙、寨樂、張家灣、厙東關(guān)、維新先后得到實施草地生態(tài)畜牧業(yè)項目，姑開鄉(xiāng)、龍場鎮(zhèn)被列為孫國強副省長的幫扶聯(lián)系點，鍋圈巖鄉(xiāng)被確定為中央彩票公益金項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，樂治鎮(zhèn)被列為蔬菜產(chǎn)業(yè)化扶貧項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)，羊場鄉(xiāng)得到實施茶產(chǎn)業(yè)扶貧項目。這些項目資金投入較大，投向相對集中，對推進我縣扶貧開發(fā)將起到積極的作用。七是社會事業(yè)全面進步。“兩基”順利通過國家驗收，人均受教育限從.提高到.。醫(yī)療衛(wèi)生條件極大改善,五來完成地氟病防治改爐改灶萬戶，全縣新農(nóng)合參保.萬人，比XX凈增.萬人，參合率提高到.%。文化體育設(shè)施逐步完善，五來新建個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站及個農(nóng)民體育健身工程，完成惠及.萬戶農(nóng)村群眾的村村通工程，新建農(nóng)家書屋個。
在肯定以上成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。一是扶貧開發(fā)任務(wù)較重。中央和省、地提出到基本消除絕對貧困現(xiàn)象，按照新的貧困標準（元標準），全縣貧困人口將突破萬人，每需要減少.萬貧困人口，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然較重。二是扶貧攻堅難度較大。的貧困人口主要集中在深山區(qū)、石山區(qū)、邊遠山區(qū)、高寨山區(qū)、地方病多發(fā)區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)，自然條件惡劣，發(fā)展基礎(chǔ)較差，扶貧攻堅難度較大。三是返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。有些群眾雖然暫時越過了貧困線，但由于生產(chǎn)生活條件尚未得到根本改變，穩(wěn)定增收后勁不足， 極易返入貧困境地，返貧現(xiàn)象時有發(fā)生。四是扶貧投入不足。由于財力有限，扶貧資金投入嚴重不足，導(dǎo)致需求與投入差距較大， 扶貧效果不明顯。五是農(nóng)民的素質(zhì)有待提高。由于一些地方農(nóng)民素質(zhì)不高，不能看到扶貧開發(fā)潛在的和間接的效益，不理解、不支持扶貧開發(fā)工作，開發(fā)扶貧自覺性較差，給的扶貧開發(fā)工作帶來阻力。 ，