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堅持三個明確
明確工作意義。XX初,區(qū)檢-察-院開始廉政風(fēng)險防范管理試點工作。為使干警充分認識、理解這項工作,區(qū)檢-察-院采取會議講解、廣泛宣傳、干警參與風(fēng)險點查找等形式,使大家了解廉政風(fēng)險防范的基本內(nèi)涵、核心內(nèi)容、主要目的和工作方法,干警們在逐漸接受“廉政風(fēng)險”這一全新概念的過程中,也充分認識到了實行廉政風(fēng)險防范管理的重要性,自覺做到識別風(fēng)險在工作之前,防范意識在行動之前,約束行為在辦案之前,進而實現(xiàn)了對檢察權(quán)正常運行的規(guī)范制約和對腐-敗問題的超前防范,使檢察機關(guān)行使檢察權(quán)時的內(nèi)部監(jiān)督機制更加完善。
明確工作內(nèi)容。在《實施細則》中,區(qū)檢-察-院結(jié)合自身工作特點,確立了相應(yīng)的組織機構(gòu)及運行程序,明確了具體的考核內(nèi)容、考核標準和考核方法。同時,發(fā)動廣大干警從思想道德、制度機制和崗位職責(zé)三個方面,認真、全面、深入地分析了全院個崗位可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險,查睜個風(fēng)險點,在此基礎(chǔ)上制定出切實可行的防控措施。
明確工作責(zé)任。在制定實施細則時,區(qū)檢-察-院還同步制定了《廉政風(fēng)險防范管理任務(wù)分解方案》,針對思想道德風(fēng)險、制度機制風(fēng)險和崗位職責(zé)風(fēng)險三個方面,分別將各項防范措施予以細化,并對每項措施的落實明確了責(zé)任部門以及責(zé)任人,做到防范措施有針對性、監(jiān)督措施有動態(tài)性、處置辦法有實效性,使全院各個部門在反腐倡廉建設(shè)上形成工作合力。
做到兩個延伸
隨著廉政風(fēng)險防范管理工作的深入開展和干警們認識的不斷提高,區(qū)檢-察-院不斷總結(jié)經(jīng)驗,使廉政風(fēng)險防范管理工作逐步融入到檢察工作的各個環(huán)節(jié),做到兩個延伸:
一是適用范圍的延伸。最初確定這項工作的適用范圍是院領(lǐng)導(dǎo)班子成員,后擴大到中層干部,最后延伸到全體干警,層層推進,全員覆蓋。由開始的查找個人風(fēng)險,擴大到檢察工作的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié),由點到面,不斷深入。
二是風(fēng)險內(nèi)容的延伸。最初查找的風(fēng)險點主要集中在職位和職責(zé)上,隨著工作的不斷深入,區(qū)檢-察-院發(fā)現(xiàn)職位職責(zé)風(fēng)險包含范圍較窄,不能涵蓋到所有風(fēng)險。在區(qū)紀委的指導(dǎo)下,將教育、制度、監(jiān)督各項工作均納入進來,最終落實到對思想道德、制度機制和崗位職責(zé)這三類風(fēng)險進行系統(tǒng)防范管理,并以此為基礎(chǔ),形成了區(qū)檢-察-院的《實施細則》。
立足三項建設(shè)
立足檢察業(yè)務(wù)建設(shè),將廉政風(fēng)險防范管理工作與檢察業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。在廉政風(fēng)險防范管理工作中,區(qū)檢-察-院將加強執(zhí)法工作管理作為主要目標之一,堅持嚴格執(zhí)法,文明辦案,不斷規(guī)范辦案工作,提高辦案質(zhì)量,增強辦案效果。區(qū)檢-察-院認真分析研究執(zhí)法活動的各個環(huán)節(jié),將可能影響公正執(zhí)法的因素納入到風(fēng)險防范的范圍內(nèi)。如對案件線索的移送是否按規(guī)定接收、登記;在執(zhí)法活動中,是否具有違反有關(guān)廉潔從檢規(guī)定的行為等,通過對辦案程序、辦案紀律等方面風(fēng)險點的識別和規(guī)定,執(zhí)法活動中的每一個關(guān)鍵細節(jié)都受到認真監(jiān)督,起到了防范的作用。
立足檢察隊伍建設(shè),將廉政風(fēng)險防范管理工作與“一崗雙責(zé)”、廉政信用檔案管理工作緊密結(jié)合。在廉政風(fēng)險防范管理工作中,區(qū)檢-察-院始終將加強隊伍建設(shè)作為重要目標之一。首先是堅持“從嚴治檢先治長”,要求各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則,影響和帶動干警。班子成員、中層干部認真履行監(jiān)督管理職責(zé),按照“一崗雙責(zé)”的要求,切實加強對分管部門干警黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理和監(jiān)督。其次是與廉政信用檔案管理制度相結(jié)合,將廉政風(fēng)險管理考核的情況也納入廉政信用檔案內(nèi),既豐富了廉政檔案的內(nèi)容,也使廉政風(fēng)險管理工作有了可靠的依托。,
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