建立健全與相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防體系，是黨中央在新形勢下對反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的客觀要求。教育、制度、監(jiān)督三者之間相輔相成，相互聯(lián)系，缺一不可。教育是基礎(chǔ)，是制度和監(jiān)督的前提、基礎(chǔ)和補充；制度是保證，是教育和監(jiān)督的依據(jù)；監(jiān)督是關(guān)鍵，是落實教育和制度的措施。黨風(fēng)廉政宣傳教育，是懲治和預(yù)防腐敗體系的重要組成部分，是開展反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作，是治本工程。治理腐敗不能期望一蹴而就，單靠一項措施、一種手段是難于奏效的，需要運用多項措施、多種手段，堅持不懈地進行綜合地治、綜合地管。近來，我縣在不斷完善各種制度建設(shè)、強化監(jiān)督職能的同時，始終把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作當作基礎(chǔ)工程來抓，對新形勢下開展反腐倡廉宣傳教育工作進行積極的探索，為構(gòu)筑懲防體系，夯實基礎(chǔ)。

一、抓住重點，拓浙面，切實增強黨風(fēng)廉政教育的針對性和實效性，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

黨內(nèi)存在的各種問題，領(lǐng)導(dǎo)干部的問題是主要方面，預(yù)防和解決這些問題，必須從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。同時，領(lǐng)導(dǎo)干部所處的特殊位置，決定了他們的形象和行為具有重要的導(dǎo)向作用。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點進行反腐倡廉教育，就抓住了問題的關(guān)鍵，有利于解決整個黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣存在的問題，有利于整個黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。工作中，要增強黨風(fēng)廉政宣傳教育的針對性、實效性，還必須根據(jù)不同對象、時機和領(lǐng)域，抓好重點教育。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”是黨風(fēng)廉政宣傳教育的重點對象；節(jié)假日和婚喪喜慶、子女升學(xué)、過生日、生病住院、喬遷新居等，是黨風(fēng)廉政宣傳教育的重點時機；管錢、管物、管人的實權(quán)部門和工程招投標等，是黨風(fēng)廉政宣傳教育的重點領(lǐng)域。我縣突出重點，切實加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的黨風(fēng)廉政宣傳教育。一是結(jié)合實際，開展領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育活動。去開展了“艱苦奮斗、廉潔從政、加快發(fā)展”的主題教育活動。今為引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀，開展了“慎權(quán)”教育活動。針對帶有普遍性和根本性的問題，抓好經(jīng)常性的主題教育，切實解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)上存在的突出問題。開展經(jīng)常性黨紀政紀法紀教育，增強廣大黨員干部法紀觀念，依法行政、廉潔從政。經(jīng)常性地開展正反典型教育，使廣大黨員干部警鐘長鳴、拒腐防變。二是建立廉政教育制度。建立了新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政培訓(xùn)制度，凡新提任的科級領(lǐng)導(dǎo)干部都必須進行為期一周的廉政知識培訓(xùn)。培訓(xùn)中，通過聽輔導(dǎo)課，組織到勤廉教育基地參觀，觀看職務(wù)犯罪圖展，組織討論撰寫從政諾言等形式，引導(dǎo)新任職領(lǐng)導(dǎo)樹立正確的權(quán)力觀，增強勤政廉政意識。三是抓住重點時機，適時開展教育。元旦、春節(jié)期間，寄發(fā)廉政公開信、廉政賀卡；領(lǐng)導(dǎo)干部操辦個人重大事項時，及時進行廉政提醒；職務(wù)變遷時，進行廉政談話，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。四是有針對性地加強重點領(lǐng)域和重點部門黨員干部的黨風(fēng)廉政教育。對##流域水土保持重點工程、##防洪堤建設(shè)工程、###建設(shè)等項目，以及經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等重點項目，實施全程教育，將有關(guān)制度、規(guī)定、政策在事前、事中廣為宣傳，對有關(guān)單位和工作人員實行全程監(jiān)督檢查，并鼓勵群眾發(fā)現(xiàn)問題及時舉報，收到積極的教育效果。五是拓展教育層面，深入開展“三廉”教育活動，努力營造領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的良好環(huán)境。在突出領(lǐng)導(dǎo)干部教育的同時，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人員的教育。從XX開始，在全縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)活動。今，為進一步深化家風(fēng)建設(shè)活動，開展了廉內(nèi)助、廉助手、廉管家“三廉”教育活動，切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員、單位財務(wù)人員的廉政教育。通過開辦各類培訓(xùn)班、座談會、報告會，觀看錄像片，舉辦廉政知識測試、知識競賽等一系列活動，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人員的自律意識，為領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政創(chuàng)造良好的周邊環(huán)境。，