在經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作會(huì)議上的講話

同志們：
國務(wù)院決定，在全國開展一次經(jīng)濟(jì)普查。這次經(jīng)濟(jì)普查是將原定于進(jìn)行的二次全國三產(chǎn)業(yè)普查推遲，與原計(jì)劃在開展的四次全國工業(yè)普查和XX開展的三次全國基本單位普查合并，同時(shí)將建筑業(yè)納入普查范圍而開展的一次大規(guī)模、綜合性重大國情國力調(diào)查。搞好經(jīng)濟(jì)普查不僅對(duì)研究制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)宏觀調(diào)控，開拓就業(yè)渠道，提高人民生活水平，具有重要意義，而且對(duì)改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度，健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，將發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟(jì)普查是今統(tǒng)計(jì)工作的重中之重，各地要對(duì)這次普查予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保普查圓滿成功。今天我們召開全縣經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一次會(huì)議，目的就是總結(jié)前一階段準(zhǔn)備工作情況，研究討論下一步的工作。對(duì)此，我講三點(diǎn)意見。
一、提高對(duì)經(jīng)濟(jì)普查重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)
與過去歷次普查相比，這次經(jīng)濟(jì)普查呈現(xiàn)出以下三大顯著特點(diǎn)：
一是涉及的領(lǐng)域廣。這次普查涉及國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中除農(nóng)業(yè)以外的個(gè)行業(yè)門類、個(gè)行業(yè)大類、個(gè)行業(yè)中類、個(gè)行業(yè)小類的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，占整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的%以上。其涉及領(lǐng)域之廣，是以往歷次普查所不可比擬的。
二是調(diào)查的范圍全。這次普查不僅包括二、三產(chǎn)業(yè)的所有企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，還包括個(gè)體經(jīng)營戶。從全縣生產(chǎn)總值計(jì)算，普查范圍涵蓋了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)總量的%以上，調(diào)查的范圍非常廣泛、全面。根據(jù)現(xiàn)有資料初步測(cè)算，我縣需要調(diào)查的單位有多戶，其中法人單位多戶，產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位多戶，私營、個(gè)體經(jīng)營戶多戶。
三是普查信息量大。這次普查是我國調(diào)整普查項(xiàng)目和周期后進(jìn)行的首次普查，不僅能夠全面反映二、三產(chǎn)業(yè)的基本情況，進(jìn)一步提高普查數(shù)據(jù)的內(nèi)在聯(lián)系和可比性，而且能夠更好地與國家、省及各地編制五計(jì)劃相銜接，更好地為政府宏觀管理和決策服務(wù)。
開展大范圍的經(jīng)濟(jì)普查工作，在全國還是首次，沒有先例可循，因此，所面臨的困難和問題也是以往各項(xiàng)普查所無法比擬的：
一是普查的協(xié)調(diào)難度大。從部門的角度看，這次普查需要各級(jí)編制、民政、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門提供普查所需的有關(guān)各類單位的行政登記資料和各成員單位的通力合作。同時(shí)，還需要鐵路、郵電、金融、保險(xiǎn)等系統(tǒng)性較強(qiáng)的部門以及武警的全力配合。從行業(yè)的角度看，需要統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)除農(nóng)業(yè)以外的工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等近個(gè)行業(yè)。組織協(xié)調(diào)的工作難度，是以往任何一次普查所沒有的。
二是普查指標(biāo)體系復(fù)雜、技術(shù)要求高。這次普查涉及二、三產(chǎn)業(yè)的所有單位，單位分布廣、總量大，填報(bào)內(nèi)容多、指標(biāo)體系復(fù)雜。據(jù)一次全國經(jīng)濟(jì)普查辦法，普查表式分為九套張表，普查指標(biāo)有多個(gè)，無論普查表的數(shù)量和指標(biāo)數(shù)量都是其他普查的十幾倍，并且指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)度高，平衡關(guān)系復(fù)雜，對(duì)普查登記、審核、質(zhì)量控制的技術(shù)要求大為提高。，