XX上半民政工作分析會議的講話

同志們：

今上半，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的具體指導(dǎo)下，全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工，積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以中央提出的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為指導(dǎo)，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，解放思想，開拓創(chuàng)新，心系群眾，服務(wù)大局，攻堅克難，勤奮工作，市、縣政府為民承諾十件實事得到有效落實，各項業(yè)務(wù)工作扎實推進(jìn)，成效明顯，度各項目標(biāo)任務(wù)均實現(xiàn)了時間任務(wù)雙過半，為終圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。為總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚(yáng)成績，更好的完成下半各項工作任務(wù)，我講幾點意見：

一、上半民政工作回顧

（一）城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平進(jìn)一步提高

.農(nóng)村低保工作。農(nóng)村居民最低生活保障制度是我國社會救助體系的重要組成部分，是保障農(nóng)村困難群眾的最后一道防線，是終市對縣實行目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，此項工作為民心工程。省市要求：進(jìn)一步完善農(nóng)村低保制度，全面實行分類施保，適度擴(kuò)大農(nóng)村低保的覆蓋面。今我縣農(nóng)村低保工作的目標(biāo)是：農(nóng)村低保覆蓋面要達(dá)到我縣農(nóng)業(yè)人口的.%。圍繞這一目標(biāo)，上半主要抓了三項工作：一是擴(kuò)面提標(biāo)。結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、財政收入和群眾生活水平等因素，適度擴(kuò)大我縣農(nóng)村低保的保障范圍，全縣農(nóng)村低保對象擴(kuò)面人，達(dá)到戶、人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的.%，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。保障標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月元提高到元（省負(fù)擔(dān)元，市負(fù)擔(dān).元，縣負(fù)擔(dān).元），達(dá)到省市標(biāo)準(zhǔn)。二是對農(nóng)村低保對象實行全部分類施保。根據(jù)申請農(nóng)村低保家庭成員的勞動能力、致貧原因、困難程度、自救能力及其收入、支出的綜合因素，原則上將所有保障的農(nóng)村低保對象分為a、b、c三類管理：a類為重點救助對象，指家庭中主要勞動力傷亡、重殘（一至六級）、患有重大疾病喪失勞動能力等特殊困難的家庭。

月人均標(biāo)準(zhǔn)按元保障，保障人數(shù)人，占比例%；b類為長期救助對象，指家庭中主要勞動力傷殘（七至十級）、重病，其他成員勞動能力較差，生活狀況短期內(nèi)不會有較大改善的困難家庭，月人均標(biāo)準(zhǔn)元，保障人數(shù)人，占比例%；c類為一般救助對象，指家庭主要成員有勞動能力，因故突發(fā)困難，需要贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的人口多、支出大、臨時幫助其渡過難關(guān)的困難家庭。月人均標(biāo)準(zhǔn)元，保障人數(shù)人，占比例%。三是復(fù)核認(rèn)定。集中三個月時間，對全縣農(nóng)村低保對象進(jìn)行重新復(fù)核認(rèn)定。抽調(diào)個檢查組，到個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一進(jìn)村入戶巡回檢查，嚴(yán)格按照程序，嚴(yán)把評審、公示、建檔、管理等各個環(huán)節(jié)，做到：評審程序化。低保對象的確定必須經(jīng)過村級初審評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審、民政局審批三審程序，從制度上杜絕人情保、關(guān)系保；公示規(guī)范化。確定統(tǒng)一公示格式文本，規(guī)范公示內(nèi)容和時間，公示不少于次，每次不少于天，公示內(nèi)容必須包括保障人員名單和保障金額；資金發(fā)放社會化。低保金由縣農(nóng)村信用社統(tǒng)一代發(fā)，堵塞了監(jiān)管漏洞；管理動態(tài)化。從今開始，按照a類一審核一次，b類半調(diào)整一次，c類一季度調(diào)整一次進(jìn)行管理。通過以上幾個環(huán)節(jié)把關(guān)，清退出人，新進(jìn)人。從月日起按新認(rèn)定對象發(fā)放農(nóng)村低保金，需發(fā)放農(nóng)村低保金萬元。，