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(四)理順各方關(guān)系,形成合力搞建設(shè)。我縣的交通建設(shè)項目多,分布廣,要圓滿完成建設(shè)任務(wù),必須是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合,理順關(guān)系,形成合力,才能保質(zhì)保量如期完成任務(wù)。因此必須明確職責(zé),交通局作為業(yè)務(wù)主管部門,代表縣政府行使職能,是第一責(zé)任人;項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和涉及部門要配合實施好項目,是第二責(zé)任人。交通建設(shè)項目搞得不好,大家都有責(zé)任。按照地委、行署的管理辦法,業(yè)務(wù)部門工作年終影響全盤考核的,將追究其主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。今年參照地委行署的辦法,在追究業(yè)務(wù)部門責(zé)任的同時,對工作不到位、措施不落實的項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉及部門。也要一并追究責(zé)任。交通局要積極和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門多協(xié)調(diào)、多溝通,讓他們了解交通建設(shè)、關(guān)心交通建設(shè)、支持交通建設(shè),從而形成強大合力把交通建設(shè)工作斂好。這里要強調(diào)一點,在公路建設(shè)項目征地拆遷工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國土、建設(shè)等相關(guān)部門要積極主動地工作,加快工作進度,避免因土地協(xié)調(diào)不落實等問題影響工程進度的情況發(fā)生。對于重點公路的建設(shè),發(fā)改、環(huán)保、水利等部門要發(fā)揮部門優(yōu)勢,幫助交通部門加快項目審批、立項等前期工作,縮短建設(shè)周期,節(jié)約國家資源。
三、加強六個管理,建設(shè)和諧交通。
加強對交通工作六個方面的管理,使管理出質(zhì)量,管理出效益,促進和諧交通建設(shè)。
(一)加強資金管理,杜絕腐敗滋生。交通建設(shè)的投資比較大,歷來是社會關(guān)注的焦點和熱點。交通局、公路管理段要加強建設(shè)資金管理,嚴(yán)格工程資金支付程序,禁止超工程量80%支付工程款,嚴(yán)防工程產(chǎn)生“尾欠”,導(dǎo)致出現(xiàn)“豆腐渣”工程。對于一些建設(shè)周期比較長,資金來源廣的項目,一定要預(yù)留足夠的審減資金,堅決不允許審計后發(fā)現(xiàn)超支工程款的事情發(fā)生,一旦發(fā)生這種情況,堅決嚴(yán)肅查處。加強干部職工廉政教育,深入開展防止商業(yè)賄賂治理,提高特殊崗位、管財管物人員的防范意識,不能出現(xiàn)修好一條路、倒一批干部的現(xiàn)象。
(二)加強安全管理,向安全生產(chǎn)要效益。安全責(zé)任于泰山,交通安全管理主要分為道路交通安全、施工安全、水上交通安全三大塊,每一塊的責(zé)任都十分重大,直接關(guān)系到全縣的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,因此必須要高度視交通安全工作。第一、運管部門要強化行業(yè)管理,積極和交警部門配合,加強對運輸市場和運輸企業(yè)的管理,加大執(zhí)法力度,深入開展安全隱患排查,杜絕重特大交通故的發(fā)生。第二、從事交通建設(shè)的機械多、人員多,施工人員的安全意識參差不齊,交通局、公路管理段作為業(yè)主一方面要和施工方簽訂安全施工合同,同時要切實加強安全檢查,幫助、督促施工方做好安全工作,防止施工安全事故的發(fā)生。第三、隨著洪家渡水庫不斷儲水,我縣庫區(qū)河道的安全隱患日益突出,海事部門要積極爭取上級有關(guān)部門各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的支持,主動和毗鄰縣的海事部門聯(lián)系,爭取聯(lián)合執(zhí)法?朔ぷ髦械睦щy,嚴(yán)格海事執(zhí)法。加大對非法航運船舶的打擊力度,加強對重點水域動態(tài)監(jiān)管,繼續(xù)保持水上交通安全零事故。
(三)加強治超菅理,保證公路使用壽命。我縣電煤輸車輛多,超限運輸現(xiàn)象十分嚴(yán)重,影響了公路的使用命。交通局、公路管理段要加強對各超限檢測站的管理,按照國家有關(guān)法規(guī)進行治超,嚴(yán)格執(zhí)行卸載,不允許只收費不卸載。同時,用好上級部門治超返還款,進行公路病害的防治和搶修,保持良好的路況,為電煤運輸大局服務(wù)。
(四)加強收費管理,確保建設(shè)資金來源。這里說的收費主要有三層含義,一是養(yǎng)路費征收,二是運管費和客貨附加費征收,三是長興公路過路費征收。養(yǎng)路費征收多少,直接影響公路建設(shè)、養(yǎng)護資金的投入力度,必須引起高度重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要支持養(yǎng)路費征收工作,帶頭交納養(yǎng)路費。征費稽查所要主動和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及交通局、公路管理段、運管所、交警隊等單位聯(lián)系,爭取他們的支持。要加大對外掛車輛的治理及養(yǎng)路費的征收力度,使我縣的養(yǎng)路費征收工作躍上一個新的臺階。今年地區(qū)下達(dá)我縣的客貨附加費征收任務(wù)為290萬元,要完成地區(qū)下達(dá)的任務(wù),必須精心組織,科學(xué)安排,征收到位。運管所要在挖費源上下功夫,嚴(yán)格執(zhí)法,合理征收,全面完成征收任務(wù)。長興公路收費工作的好壞直接影響到縣財政收入,過路費多收二點,縣財政就少貼一點,對此各單位、各部門要有清醒認(rèn)識,主動帶頭交費,決不允許國家機關(guān)車輛去闖關(guān)逃費,二經(jīng)查實嚴(yán)懲不怠。長興路管理所要熱情服務(wù)、文明執(zhí)法,樹立良好的交通窗口形象,同時加強長興路的維護,保證良好的通行條件。
(五)加強運輸市場管理,提高服務(wù)水平。客運市場的管理有兩個方面,一是加大對非法營運車輛的打擊力度,保障經(jīng)營者的合法權(quán)益;二是加強對取得營運資格的企業(yè)、個體經(jīng)營戶的管理。打擊非法營運是一個長期持久的工作,必須常抓不懈,運管所要和交警隊聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)一個嚴(yán)罰一個,維護良好的運輸市場秩序。加強對合法經(jīng)營者的管理,是一個關(guān)系到樹立形象、提高服務(wù)質(zhì)量的重要工
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