這些成績的取得,是全州各級黨員干部認(rèn)真落實“四個全面”部署,嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)三實”要求的結(jié)果,州委提出“發(fā)展為要、穩(wěn)定為重、民生為本、團(tuán)結(jié)為根、黨建為基”的“五為”工作要求,是中央和省委精神在阿壩的具體化,符合“四個全面”工作的總體要求,州委所倡導(dǎo)的“三干”工作導(dǎo)向,是“三嚴(yán)三實”在阿壩的生動體現(xiàn)。踐行“三嚴(yán)三實”要求和落實“四個全面”部署,XX有信心、有能力率先走出一條符合民族地區(qū)實際的路子,下一步,我們要繼續(xù)保持工作的連續(xù)性和思想的延續(xù)性,著力抓好以下四個方面的工作。

　　一要以“嚴(yán)實”的舉措加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。實現(xiàn)全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo),必須始終不渝抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下,一定要有轉(zhuǎn)型發(fā)展的強烈意識,要實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展,關(guān)鍵要在“嚴(yán)”和“實”上下功夫。阿壩當(dāng)前最突出的矛盾是發(fā)展不足,最緊迫的任務(wù)是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是把產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。災(zāi)后重建實現(xiàn)了全州工業(yè)的“南下”和“北上”,今后阿壩工業(yè)怎么抓是州委州政府面臨的重要課題。目前,“北上”工業(yè)企業(yè)的“環(huán)評”審核舉步維艱,阿壩的未來發(fā)展絕對不能再搞“三高”的發(fā)展方式,所以全州經(jīng)濟(jì)還是要在“把生態(tài)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強”上下功夫。要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上謀實招,堅定不移按照州委十屆五次全會“建設(shè)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”的戰(zhàn)略部署,繼續(xù)創(chuàng)新探索“綠色工業(yè)、有機農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游、清潔能源和文化產(chǎn)業(yè)”五條發(fā)展路徑。綠色工業(yè)方面,引導(dǎo)企業(yè)從現(xiàn)在利潤空間較小的價值鏈中游環(huán)節(jié),向原料替代、資源循環(huán)和精細(xì)加工等上下游環(huán)節(jié)開發(fā)和努力。有機農(nóng)業(yè)方面,要在品種改良、規(guī)模種植、精深加工、產(chǎn)品包裝上做文章,充分挖掘牦牛、藏系綿羊和水果、蔬菜、食用菌等的開發(fā)利用價值。文化生態(tài)旅游方面,要主動順應(yīng)旅游發(fā)展規(guī)律性變化,注重區(qū)域和業(yè)態(tài)的均衡發(fā)展,加大“全域、全時、多元”景區(qū)開發(fā)力度,完善“吃、住、行、游、購、娛、宣”等要素集成配套,積極打造個性化精品線路和旅游產(chǎn)品,加快推進(jìn)旅游轉(zhuǎn)型升級。清潔能源方面,要大力開發(fā)太陽能和風(fēng)能等新型能源,建設(shè)清潔能源生產(chǎn)體系,形成風(fēng)、光、水互補格局,努力成為清潔能源核心示范基地。文化產(chǎn)業(yè)方面,要立足地域區(qū)位優(yōu)勢,大力挖掘農(nóng)耕文化、游牧文化、宗教文化、紅色文化資源,實現(xiàn)文化資源向文化資本轉(zhuǎn)變。要在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點上求實效,加快推進(jìn)“環(huán)紅原機場旅游經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè),目前“川甘青接合部”統(tǒng)籌發(fā)展已經(jīng)被列為中央重點項目,要提前對接“川甘青接合部”部署,超前謀劃承接項目、超前部署相關(guān)工作,把中央、省上的政策用好用足。要在保障改善民生上辦實事,認(rèn)真落實“三干”工作導(dǎo)向,踐行“三嚴(yán)三實”要求,始終堅持高位統(tǒng)籌、嚴(yán)格管理,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系,堅持將民生“七難”問題作為解決XX小康社會建設(shè)難題和民生問題的薄弱點和突破口,按照“先難后易”的思路,抓住連片扶貧開發(fā)、交通扶貧開發(fā)、設(shè)施扶貧建設(shè)等政策機遇,瞄準(zhǔn)特困地區(qū)、特困群體、特困家庭,努力實現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。近年來,我州從實際出發(fā),瞄準(zhǔn)民生突出問題,認(rèn)認(rèn)真真地做、扎扎實實地干,踩準(zhǔn)了節(jié)奏,抓住了政策機遇,各項工作取得了明顯成效,這些都是“嚴(yán)”和“實”的體現(xiàn),也是州委“三干”工作導(dǎo)向的要求,下一步能否全面打贏農(nóng)村“七難”問題的攻堅戰(zhàn),也是檢驗我們踐行“三嚴(yán)三實”要求的試金石。

　　二要以“嚴(yán)實”的態(tài)度推進(jìn)全面深化改革。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中,改革是根本動力,貫穿于全面建成小康社會的始終。要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓改革,州委十屆六次全會對全州發(fā)展形勢進(jìn)行了再研判、對州情進(jìn)行了再分析,明確了阿壩加快發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主攻方向。州委深化改革工作要點列出了9大類41項改革任務(wù),各級各部門必須高度重視、強化責(zé)任,敢于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實,力爭在改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性成果,為全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入動力和活力。要立足群眾期盼抓改革,堅持眼睛向下、腳步向下,善于從群眾關(guān)注的焦點、百姓生活的難點中尋找改革切入點,使改革的思路、決策、措施都能更好地滿足群眾訴求,真正讓群眾成為改革的最大受益者。前不久召開的全州科技人員代表座談會,收集了許多科技知識分子對黨委政府的意見建議,可以看出大家期盼改革,州人才領(lǐng)導(dǎo)小組要加快研究建立相關(guān)機制,催生科技隊伍的人才活力。XX生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,離不開廣大科技人才隊伍的積極行動,不能再讓過時的觀念和僵化的體制,約束和限制科技人才發(fā)揮積極性。要突出和諧穩(wěn)定抓改革,按照依法治理、系統(tǒng)治理、源頭治理、縱深治理的要求,不斷創(chuàng)新社會治理方式,深入推進(jìn)“法治阿壩”“平安阿壩”建設(shè),拓展延伸“五聯(lián)”群眾工作法,使黨群干群關(guān)系更加融洽。要逗硬執(zhí)行落實抓改革,在落實責(zé)任上下功夫,各項改革部署都要明確責(zé)任,細(xì)化分解任務(wù);要在發(fā)現(xiàn)推廣典型上下功夫,加強改革效果評估,及時發(fā)現(xiàn)和推廣好的經(jīng)驗做法,推動改革部署落實見效。

　　三要以“嚴(yán)實”的措施推進(jìn)全面依法治州。全面依法治州能不能順利推進(jìn),著力點就在“嚴(yán)、實”二字上,必須堅持以嚴(yán)字當(dāng)頭、從實字入手,努力把阿壩各項事業(yè)導(dǎo)入法治化軌道。要加強黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。大力推進(jìn)依法執(zhí)政,始終在憲法和法律范圍內(nèi)活動,注重全面落實民族區(qū)域自治制度,領(lǐng)導(dǎo)人大加強地方立法,健全“法治阿壩”建設(shè)的法制保障;政府要抓好機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變,加快法治政府建設(shè)。注重強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育,促其崇尚法律、敬畏法律,習(xí)慣于用法治思維和法治方式思政、理政、行政。要深化基層法治創(chuàng)建,按照“分類別、抓兩頭、帶中間”的思路,堅持以“法律七進(jìn)”為抓手,持續(xù)加強法治宣傳教育,增強干部群眾的法治常識。推行法治教育既要教育群眾更要教育干部,要用實實在在司法實例讓群眾和干部一同受到教育。古人云:執(zhí)法不阿權(quán)貴,富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈。1979年中央決定恢復(fù)法治建設(shè),重建檢察機關(guān)和法院,要求擔(dān)任檢察官必須具備的職業(yè)操守第一條就是“敢于以身護(hù)法、維護(hù)社會法治權(quán)威,乃至要獻(xiàn)出熱血和生命”,放在當(dāng)代來講,就是要求執(zhí)法者在面對權(quán)貴時應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,我們民族地區(qū)更要從依法解決突出問題入手,立規(guī)矩正方圓,解決“無理取鬧”、以“鬧”爭利、“法不責(zé)眾”等問題,讓“遇事找法、辦事依法、化解矛盾用法、解決問題靠法”成為常態(tài)。

　　四要以“嚴(yán)實”的作風(fēng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要嚴(yán)字當(dāng)頭、從嚴(yán)治黨。必須把“三嚴(yán)三實”這個規(guī)矩貫徹到從嚴(yán)治黨的始終,進(jìn)一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政水平。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)這個根本,以最堅決的態(tài)度最有力的措施刷新吏治,重點對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。鮮明省委提出的“三重”、“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調(diào)整”用人導(dǎo)向和州委“三干”工作導(dǎo)向,大膽選拔使用勇?lián)��?dāng)、有本事,堅持原則、踏實肯干、不跑不要的干部;實施優(yōu)秀年輕干部“雙百工程”培養(yǎng)計劃,讓干部在基層一線經(jīng)受鍛煉和考驗;完善考核辦法,科學(xué)運用考核成果,讓干部既有壓力、又有動力;深化干部分級分類管理,對關(guān)鍵崗位干部特別是“一把手”加強監(jiān)督,讓干部不敢懈怠、不敢失責(zé)。要抓好基層組織這個基礎(chǔ),深入實施“強鄉(xiāng)興村”戰(zhàn)略,大力整頓軟鄉(xiāng)弱村,選優(yōu)訓(xùn)強村“兩委”主要負(fù)責(zé)人,發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊伍,建立穩(wěn)定的基層黨建經(jīng)費保障機制,確�；鶎狱h組織有領(lǐng)導(dǎo)管事、有力量做事、有經(jīng)費辦事、有激情干事。要抓好正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉這個關(guān)鍵,進(jìn)一步鞏固和深化教育實踐活動成果,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮;持續(xù)強化正風(fēng)肅紀(jì),認(rèn)真落實“三嚴(yán)三實”要求,使黨員干部習(xí)慣在清新的風(fēng)氣中工作和生活;堅持有貪必肅、有腐必反、有案必查,按照“四個重點查辦”要求,依法嚴(yán)肅懲處,絕不姑息,繼續(xù)保持從嚴(yán)懲治腐敗的高壓態(tài)勢;繼續(xù)加強制度落實,特別是“五個規(guī)定”“五個意見”,都是針對突出問題制定的,要一項一項落實好,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。

　　三、以“三嚴(yán)三實”專題教育為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)群教活動深化整改和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)

　　同志提出的“三嚴(yán)三實”要求,是黨員干部的修身之本、為政之道、成事之要、做人之基,我們要認(rèn)真領(lǐng)會,真正做到內(nèi)化于心、外化于行。這里,我就統(tǒng)籌推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育作一動員部署。

　　一要強化學(xué)習(xí)教育,提升思想建黨水平。領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己?就是要不斷強化學(xué)習(xí)教育、提升能力素質(zhì)、堅定政治品格。當(dāng)前,要持續(xù)深入抓好“四項教育”,堅持內(nèi)容與形式相統(tǒng)一、個人自學(xué)和集體研討相統(tǒng)一,認(rèn)真研讀重點書目,深入系列重要講話精神,逐篇研讀《談治國理政》《關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》等,學(xué)原文、讀原著,學(xué)懂弄通、學(xué)深悟透,增強辨析能力和政治定力,切實做到心中有黨不忘恩、心中有民不忘本、心中有責(zé)不懈怠、心中有戒不妄為。

　　二要堅持問題導(dǎo)向,著力解決突出問題。只有堅持問題導(dǎo)向,才能發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)真解決問題,才能做到謀事實在、創(chuàng)業(yè)實在、做人實在。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真查擺問題,對照信仰信念、黨性修養(yǎng)、權(quán)力行使、紀(jì)律規(guī)矩、做人做事等要求,聯(lián)系個人思想、工作、生活、作風(fēng)實際,聯(lián)系個人成長進(jìn)步經(jīng)歷,聯(lián)系教育實踐活動個人整改措施落實情況,往深里找、往細(xì)處查,確保找準(zhǔn)、找實、找具體。要堅持邊查邊改,對查擺出的問題逐個列出清單、逐條細(xì)化措施、逐一加以整改,思想問題、實際問題一起改,確保不折不扣落實。各地各部門要對群眾反映強烈、影響面大的“不嚴(yán)不實”問題進(jìn)行梳理,制定專門方案,明確責(zé)任措施,集中一段時間開展專項整治。要繼續(xù)抓好中央、省委和州委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的決策部署落實,對存在“不嚴(yán)不實”問題甚至違法亂紀(jì)的,該教育的教育、該批評的批評,該調(diào)整的及時調(diào)整,該查處的堅決查處。要從嚴(yán)扎緊制度籠子,重點圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、加強干部教育管理、強化權(quán)力運行制約監(jiān)督等,制定完善相關(guān)制度辦法。堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“天窗”、不開“后門”,制定了的制度就必須堅決貫徹落實,對違反制度、不守規(guī)矩的現(xiàn)象和行為“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起,使制度規(guī)矩真正成為硬約束。

　　三要嚴(yán)肅政治生活,深刻反思思想行為。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是解決黨內(nèi)存在問題的重要途徑。這次“三嚴(yán)三實”專題教育,不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),這是中央和省委把從嚴(yán)從實作為一種常態(tài),融入到干部的日常教育管理之中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須貫徹從嚴(yán)要求,發(fā)揚共產(chǎn)黨人最講認(rèn)真的精神,以嚴(yán)促深入、以嚴(yán)促落實、以嚴(yán)求實效,在解決具體問題上取得新的進(jìn)展和突破,確保專題教育不虛、不空、不走過場。按照中央和省委要求,今年底將以踐行“三嚴(yán)三實”為主題,召開專題民主生活會和組織生活會,這是對各級黨員干部黨性黨風(fēng)的又一次集中檢閱,必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度開展批評和自我批評,以積極健康的思想斗爭解決存在的突出問題。要認(rèn)真落實省委的“六檢查六反思”要求,按照州委提出的“圍繞忠誠老實,反思黨性修養(yǎng)強不強;圍繞長征精神,反思理想信念牢不牢;圍繞正風(fēng)肅紀(jì),反思為政廉不廉;圍繞政治擔(dān)當(dāng),反思立場穩(wěn)不穩(wěn);圍繞公正用權(quán),反思為官正不正;圍繞抗震精神,反思干事實不實”的“六圍繞六反思”主題,深入討論、認(rèn)真查擺、動真解決,使“三嚴(yán)三實”成為自覺和習(xí)慣。

　　四要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭,逐層傳導(dǎo)壓力責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”帶好頭,這是一種工作方法,更是一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級“一把手”尤其是各級黨委(黨組)書記要時時處處發(fā)揮好“五個帶頭”作用:一是帶頭講黨課、帶頭深入開展學(xué)習(xí)研討,努力在認(rèn)識上高一層、在學(xué)習(xí)上深一步、在行動上先一步。二是帶頭對照檢查、虛心聽取意見,在查擺問題上查得更深、找得更準(zhǔn)、剖得更透。三是帶頭整改、解決突出問題,對查找出的“不嚴(yán)不實”問題先行先改、立行立改,確保措施務(wù)實管用,整改更加徹底。四是帶頭批評與自我批評,對自身存在的問題不護(hù)短、不遮掩,對同志開誠布公談問題、提意見,對批評意見誠懇接受,臉上不掛霜、心里不記仇、兜里不揣小鞋,做到知無不言、言無不盡,一針見血。五是帶頭貫徹踐行、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng),古人云:禁勝于身則令行于民,就是要求從政者、執(zhí)政者首先要規(guī)范自己,要求群眾做到的、領(lǐng)導(dǎo)先做到,要求群眾遵守的、黨員先遵守,任何時候都要以身作則、嚴(yán)于律己。各級黨委(黨組)要認(rèn)真落實主體責(zé)任,全面負(fù)責(zé)本地本部門的專題教育,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),以身作則、率先垂范,切實抓好班子、帶好隊伍。其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要落實“一崗雙責(zé)”,既管好分管的事,也管好分管的人,把分管領(lǐng)域的專題教育抓到位。

　　同志們,貫徹“四個全面”戰(zhàn)略、踐行“三嚴(yán)三實”要求,使命光榮、責(zé)任重大。我們一定要全面落實中央和省委決策部署,立足“發(fā)展、穩(wěn)定、民生、團(tuán)結(jié)、黨建”五件大事,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的舉措、硬的作風(fēng),切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),奮力加快推進(jìn)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè),努力實現(xiàn)與全國全省同步全面小康!