黨員領導干部守紀律講規(guī)矩發(fā)言稿

　　各位同志們：

　　大家好!

　　要想成為政治上的明白人，首要的一點是，守紀律，講規(guī)矩。守紀律、講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨要管黨、從嚴治黨、依規(guī)治黨的必然要求，是馬克思主義政黨的內(nèi)在屬性。我們的黨是由無產(chǎn)階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的馬克思主義政黨，是肩負歷史使命的政治組織，必須有嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩。沒有規(guī)矩，不成方圓。黨的紀律和黨的規(guī)矩相輔相成、互為表里�？傮w看，黨章是全黨必須嚴格遵循的總規(guī)矩;黨的紀律特別是政治紀律是剛性約束;國家法律是每個公民都必須遵守的最大規(guī)矩;黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和行之有效的工作慣例也是十分重要的政治規(guī)矩。作為黨員領導干部，守紀律是底線，講規(guī)矩靠自覺。一個黨員干部是否自覺遵守黨的紀律和規(guī)矩，說到底是黨的宗旨意識、黨的觀念強不強的重要表現(xiàn)。

　　守紀律，講規(guī)矩，是黨員的基本義務。我們在入黨宣誓時，都曾舉起右手莊嚴承諾：嚴守黨的紀律。為了這句承諾，多少共產(chǎn)黨人在血與火的考驗面前獻出了自己寶貴的生命。今天，在全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨的大背景下，同樣需要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，以此嚴格約束自己的言行，明確政治方向、堅定政治立場、擔負政治責任，自覺地在思想上、政治上、組織上、行動上與為黨中央保持高度一致。自覺維護黨中央的絕對權(quán)威，時刻以一個共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，不利于黨的團結(jié)統(tǒng)一的話不說，不利于黨的團結(jié)統(tǒng)一的事不做，以遵規(guī)守紀的模范行為，為黨旗增光輝，為群眾做表率。

　　守紀律和政治規(guī)矩不是“稻草人”，不是華而不實的擺設，必須成為“帶電的高壓線”，成為不可觸碰的剛性約束。對于有令不行、有禁不止，視黨的政治紀律、政治規(guī)矩為耳旁風的所謂“聰明人”，必須讓他付出沉重代價。只有這樣，才能維護黨組織的權(quán)威性、嚴肅性。任由破壞黨的規(guī)矩、黨的紀律的行為自由泛濫，我們的黨就會成為毫無戰(zhàn)斗力的一盤散沙。

　　守紀律，講規(guī)矩，必須強化問責，以此解決“不能”的問題。紀律作為一種外在約束，一種“他律”，必須依靠行之有效的約束機制予以保證。其中最重要的，就是落實黨委抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的主體責任，落實紀委的監(jiān)督責任�？繃烂艿闹贫冉ㄔO使黨員干部必須在組織紀律、組織程序和制度規(guī)范的范圍內(nèi)行事，避免違規(guī)違紀的主觀故意和觸碰規(guī)矩底線的無意之舉。這既是尊重和維護黨的政治紀律、政治規(guī)矩的權(quán)威性，也是對黨員干部的最大愛護。好的制度可以使壞人無法橫行，使違紀的人不敢肆意妄為;不好的制度可以使好人無法充分做好事，使守規(guī)矩的人吃虧倒霉，甚至走向反面。

　　守紀律，講規(guī)矩，必須從嚴教育、從嚴管理，以此解決“不想”的問題�！安桓摇笔菓赜邳h紀國法的嚴厲懲處，“不能”是囿于嚴密的制度設計無計可施，兩者都是外在約束。黨員干部對黨紀國法心存敬畏，擔心遭到懲處而約束自己，只是做人的低標準，是底線中的底線。黨員干部對制度機制心有顧及、不去鉆制度機制的空子和漏洞，自覺以此約束自己的行動而不逾矩，不失為遵規(guī)守紀的好同志。但兩者都不是什么人生的高境界、大氣象。一個黨員干部只有從內(nèi)心深處高度認同黨的宗旨、性質(zhì)、主張，自覺地按照黨員領導干部的標準嚴格要求自己、自覺遵守黨章和黨的一系列規(guī)章制度，將其內(nèi)化于心，外化于行，才能成為一個高尚的人、一個純粹的人，一個脫離了低級趣味的人，一個有益于人民的人。

　　我的發(fā)言完畢，謝謝大家。

　　守紀律講規(guī)矩講話稿

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開我縣民政系統(tǒng)"守紀律、講規(guī)矩"主題教育活動動員大會，主要任務是貫徹落實我縣有關會議精神，對我們民政系統(tǒng)開展"守紀律、講規(guī)矩"主題活動進行動員部署。下面，我講三點意見。

　　一、認清形勢、深化認識，切實增強"守紀律、講規(guī)矩"的自覺性

　　人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。對一個黨員來說，紀律是高壓線;對一個政黨來說，紀律是生命線。今年1月13日，在十八屆中央紀委五次全會上，用大篇幅論述"政治紀律和政治規(guī)矩",并提出"五個必須"的重點要求，即黨員領導干部在遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面，必須維護黨中央權(quán)威，在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié)，堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。這與中紀委二次、三次全會只分別論述"政治紀律"和"組織紀律"有所不同。"政治紀律"就是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。"政治規(guī)矩"既包括黨章、黨紀、國法這樣的硬性約束，也包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、行為慣例等軟性的未成文的內(nèi)容。守紀律、講規(guī)矩是我們黨一直以來對于黨員、干部的要求，現(xiàn)在，再次強調(diào)紀律和規(guī)矩，這是中央對當前反腐中發(fā)現(xiàn)的突出問題作出的針對性回應，更是全面從嚴治黨的新要求，我們必須主動適應和推動形成從嚴治黨的新常態(tài)，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識。

　　能不能守紀律、講規(guī)矩，是領導干部黨的觀念強不強的試金石。在現(xiàn)實中，仍有少數(shù)黨員、干部不守紀律、不講規(guī)矩，或是搞團團伙伙、拉幫結(jié)派，或是口無遮攔、亂評妄議，或是自由散慢、目無組織，或是欺上瞞下、弄虛作假，或是說情拉票、跑風漏氣。存在這些問題，就是很多人不把規(guī)矩當回事，執(zhí)行規(guī)矩力度不夠。從十八大以來查處的一個個腐敗案例來看，尤其是一些地方、領域出現(xiàn)的塌方式腐敗，它反映出在某些地方、某些系統(tǒng)、單位，黨的規(guī)矩、制度、優(yōu)良傳統(tǒng)沒有得以傳承和執(zhí)行。并不是說這些規(guī)矩發(fā)生了變化，而是這些人的腦子里沒有了這些規(guī)矩。那些違紀違法的領導干部往往是從破壞規(guī)矩、違反紀律開始，進而走上違紀違法的道路。僅2014年，全國依法嚴懲、查處的腐敗犯罪和經(jīng)濟犯罪，廳局級以上的有99人，縣處級的有871人：查處違反中央八項規(guī)定精神問題52572個，處理70870人，給予黨紀政紀處分23573人。從我縣來看，2014年，全縣共立案81件，結(jié)案76件，涉及鄉(xiāng)科級干部19人，給予黨紀政紀處分90人，移送司法機關處理10人。因此，守紀律、講規(guī)矩，對領導干部既是約束更是愛護，既是限制更是保護。我們要時刻保持清醒頭腦，嚴守紀律、遵照規(guī)矩。要加強自律，守住底線"不想違".自律是黨員干部的基本道德要求。回顧那些走向歧途的黨員干部，無一不是心存僥幸，從不守自律、不講規(guī)矩開始，一步一步走向腐化墮落的深淵，最終不能自拔，淪為"階下囚".對此，我們必須時刻保持"底線思維",時刻以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)，來行事用權(quán)。同時，要始終保持警惕，不要在一念之間拿了不該拿的東西、去了不該去的場所、吃了不該吃的飯局，最后被人"套牢".要加強他律，接受監(jiān)督"不能違".公仆接受公眾的監(jiān)督，天經(jīng)地義�？涩F(xiàn)在，有的黨員干部認為組織監(jiān)督是對自己的不信任，群眾監(jiān)督是與自己過不去、對著干，是存心找茬、挑刺，這都是十分錯誤的。信任不能代替監(jiān)督，接受監(jiān)督不是剝奪權(quán)力，而是為了更好地保護干部。分析受到查處的黨員干部，都有一個量變到質(zhì)變、小節(jié)到大錯的過程。如果他們一開始就主動接受群眾監(jiān)督，也不至造成無法挽回的結(jié)局。要嚴格執(zhí)規(guī)執(zhí)紀，心存敬畏"不敢違".規(guī)矩紀律的生命力在于執(zhí)行。干部手中都有一定權(quán)力，必須牢固樹立"規(guī)矩面前、沒有特權(quán)、紀律約束沒有例外"的意識，凡規(guī)矩紀律要求不能做的，就堅決不做，不打"擦邊球".對有問題苗頭的要及早提醒和批評，對違規(guī)違紀的黨員干部要嚴肅查處。

　　二、把握關鍵、抓住重點，確保主題教育活動順利開展

　　這次主題教育活動從3月份啟動，集中三個月時間，在全縣各級黨組織和黨員干部中廣泛開展，重點是縣直中層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所以上黨員領導干部。活動分強化學習、典型教育、查擺分析、整改提高4個步驟進行。我局各股室、各直屬單位要認真組織實施，創(chuàng)造性地開展活動，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)。具體來說，要重點把握好四個方面。

　　一要抓好學習教育這個基礎，自覺筑牢反腐防線。落實從嚴治黨要求，讓每一位黨員干部做到"心中有誡",首要的是加強對黨員的紀律和規(guī)矩教育，讓黨員嚴守必須做到的行為規(guī)則和禁止性規(guī)定。要加強政治紀律和政治規(guī)矩教育，深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，十八屆中央紀委五次全會精神，尤其是深入系列重要講話精神，學深學透"四個全面"、"三嚴三實"、"四有"等重要論述，引導黨員干部始終與黨中央保持高度一致，堅決做到"五個必須",做政治上的"明白人",明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事該這樣做、哪些事該那樣做，自覺按原則、按規(guī)矩辦事。要抓好黨章黨紀的學習教育，重點學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，使黨員干部將入黨誓詞、"四個服從"、黨員義務、黨的制度內(nèi)化于心、外化于行。要加強對黨員干部的警示教育和廉政提醒，完善并落實廉政談話提醒機制，對苗頭性、傾向性問題要及時提醒，守住廉潔從政底線。

　　二要抓好典型教育這個環(huán)節(jié)，始終保持警鐘長鳴。注重發(fā)揮正面典型的激勵和反面典型的警示作用。組織開展向"廉世江、蔡曾萍、林鋒、陳家廣"等身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員學習活動，用好用活正面教材;深入剖析覃飛勝、張一鳴、朱析文、秦登勇、林國輝、馮宗偉等反面典型案例，組織觀看典型案件警示教育片和參觀警示教育基地，發(fā)揮警示、震懾和教育作用。各直屬單位各股室要組織全體黨員干部學習優(yōu)秀領導干部先進事跡材料、反面典型警示材料，觀看警示教育片。局要上一堂"守紀律、講規(guī)矩"主題黨課，督促開展活動。各直屬單位主要負責同志要帶頭講一次廉政黨課，舉辦一次集體談話。

　　三是抓好查擺分析這個關鍵，堅決做到立查立改。學習教育活動要取得實效，關鍵是要做到"學、查、改"相結(jié)合。在學習教育的基礎上，深入開展自查，組織廣大黨員干部認真對照提出的"七個有之"(任人唯親，排斥異己者有之;團團伙伙，拉幫結(jié)派者有之;收買人心，拉動選票者有之;封官許愿，彈冠相慶者有之;泯滅誣告，制造謠言者有之;自行其是，陽奉陰違者有之;尾大不掉，妄議中央者有之)進行自我查改。要圍繞"我縣政治生態(tài)環(huán)境存在哪些突出問題"、"我縣民政系統(tǒng)黨員干部在守紀律、講規(guī)矩方面存在的突出問題"、"怎樣才能做到‘三嚴三實’"、"如何做到心有所畏、言有所戒、行有所止"等專題開展大討論，突出查找自身在組織紀律、政治紀律、人事紀律、財經(jīng)紀律和工作作風方面存在的突出問題，列出問題清單，認真分析原因，落實整改措施，做到什么問題突出就解決什么問題。

　　四要抓好整改提高這個重點，有效推進建章立制。要制定整改落實方案，制定整改目標，明確整改措施和辦法，明確整改責任領導、具體責任人和承辦單位。這次教育活動時間比較短，但"守紀律、講規(guī)矩"卻是一項長期的任務，要通過教育活動的開展，建立長效機制，構(gòu)建"守紀律、講規(guī)矩"新常態(tài)。要扎緊制度籠子，堅持問題導向、破立結(jié)合，用改革的思路和法治的思維建章立制，建立健全不敢腐、不能腐、不想腐的制度機制。要嚴格制度執(zhí)行，加大監(jiān)督檢查和懲戒力度，對苗頭性傾向性的問題要抓早抓小、早打招呼早提醒，對不守紀律、不講規(guī)矩的行為必須嚴肅處理，使制度真正成為"高壓線".要嚴格執(zhí)行民主集中制，凡是重大決策都要經(jīng)過法定程序、集體討論決定，決不能視黨的紀律而不顧，游離于制度約束之外，把個人凌駕于組織之上。要嚴守工作紀律和生活紀律制度，該報告的必須報告，該履行的職責必須履行，該承擔的責任必須承擔，任何時候、任何情況絕不越界、絕不越軌。

　　三、嚴肅紀律、強化督導，保證主題教育活動取得實效

　　這次"守紀律、講規(guī)矩"主題教育活動時間緊，要求高，各股室各直屬單位一定要按照縣委和我局的安排部署，高度重視，精心組織，狠抓落實，確保取得實效。

　　一要加強領導，認真組織實施。這次主題教育活動由縣委統(tǒng)一部署，縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部及其他相關部門具體組織實施。各股室各直屬單位要把開展主題教育活動作為一項重要政治任務，與深入推進"四個年一活動"相結(jié)合，切實抓好實施。

　　二要聯(lián)系實際，確�；顒淤|(zhì)量。要按照主題教育活動的四個步驟，堅持時間服從質(zhì)量，結(jié)合實際;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、靈活安排，既要扎實做好"規(guī)定動作",又要創(chuàng)新"自選動作",既要認真查擺自身在"守紀律、講規(guī)矩"方面存在的突出問題，又要采取有力措施加以整改，真正做到邊學邊查邊改，確保主題教育活動和各項工作同步推進。

　　三要廣泛宣傳，營造良好氛圍。我局機關、直屬各單位要開辟"‘守紀律、講規(guī)矩’大家談"等專欄，通過學、思、談，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，同時要采取多種形式，大力宣傳和推廣主題教育活動中的好經(jīng)驗好做法、突出成效及先進典型。加強對違反紀律、不守規(guī)矩案例的剖析，警示教育干部，在我縣民政部門形成"守紀律、講規(guī)矩"的良好氛圍。

　　四要強化督查，確�；顒訉嵭�。我局成立了督導組，重點督查本系統(tǒng)開展主題教育活動情況。督導組要認真履行職責，對學習教育不深入、查擺問題走過場、整改落實不到位的要通報批評;對敷衍塞責、作風散漫、效能低下的單位和干部，要實行責任追究;對在活動中頂風違紀問題，要從嚴從快處理。

　　同志們，守紀律、講規(guī)矩不僅是黨員干部的基本政治素質(zhì)，也是對黨員干部黨性的重要考驗，我們要以對黨，對人民、對家庭、對自己高度負責的態(tài)度，始終保持頭腦清醒，始終對黨紀國法心存敬畏，從"守紀律，講規(guī)矩"做起，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，真正全心全意為人民服務，真正走在"正道"上。