篇一

省委已開展了4次“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”，可見，“解放思想”對于推動全面振興發(fā)展的重要性和緊迫性。指出的“四個短板”中，補齊“思想觀念短板”是補齊拉長“體制機制短板、經(jīng)濟結構短板、開放合作短板”三個短板的關鍵和基礎�！八膫€短板”體現(xiàn)在思想上、工作上、作風上的就是干部精神狀態(tài)不高問題，不想事、不干事、少干事，不擔當、亂作為、懶作為，歸根結底就是思想認識問題，就是思想解放不夠的問題，就是思維保守、固化、僵化的問題，這些問題導致工作沒有干勁、沒有激情。要通過開展大討論活動進一步促進各級領導和干部群眾的思想再解放，認識再提高，用武裝頭腦，為實現(xiàn)全面振興發(fā)展打下堅實的思想理論基礎，凝聚振興發(fā)展的強大動力。

當前，思想理論培訓主要注重在體制內的學習教育培訓，黨的思想理論陣地的廣度不夠，不能很好地體現(xiàn)在“全面”上。比如對民營企業(yè)黨組織教育培訓延伸不夠，甚至對民營企業(yè)支部書記、委員的培訓存在空白，黨的政治理論、思想建設不能全面深入覆蓋各個行業(yè)、各個領域和各條戰(zhàn)線。意識形態(tài)領域的掌控力尚顯乏力，個別領域仍有雜音。

補齊解放思想的短板，思想理論陣地需要強化。強化思想政治武裝，思路辦法很多。

一是倡導構建思想武裝干部教育培訓大格局。首先要把、黨的十九大精神和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神學習好宣傳好；其次要把黨建、黨務、政法、政務、宗教意識形態(tài)等工作多方面多角度全方位開展教育培訓；第三要堅持黨支部建在哪里，思想武裝跟到哪里，實現(xiàn)思想武裝建設全覆蓋，要堅持區(qū)委工作部署在哪方面，學習培訓要跟到哪方面。第四要抓住關鍵少數(shù)，加大對各級領導班子和領導干部培訓，要抓好青年干部培訓，為振興建設培訓一支政治堅定、理論扎實的后備軍；第五要充分利用理論宣傳三級網(wǎng)絡和黨員群眾講習所、市民業(yè)余學習實踐中心，促進理論宣講進企業(yè)、進農村、進機關、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡，實現(xiàn)理論武裝全覆蓋，凝聚起振興發(fā)展的強大思想正能量。

二是充分發(fā)揮黨校思想理論武裝的主陣地作用。要真正發(fā)揮黨�！叭齻€陣地，一個熔爐”的作用。一要探索定期選派黨校教員、基層領導干部和理論工作者到上級黨校和南方對口黨校培訓，通過開展“走出去”“請進來”活動，帶動全區(qū)各級各類思想理論培訓質量的提升，促進各級領導干部思想解放，夯實振興發(fā)展人才基礎。二要探索實行封閉式教育培訓方式，通過統(tǒng)一食宿，集中培訓，為參訓人員提供全身心投入學習的環(huán)境和氛圍，避免短期培訓學習走過場、蜻蜓點水、淺嘗輒止。三要探索選派黨校教員到基層調研、掛職，選派基層干部到黨校講課教學，變空對空的教育為地對地的理論和實踐相結合教研模式。使干部真正獲得干事創(chuàng)業(yè)的真本領，形成黨委政府決策部署的智庫群。

篇二

在座談會上的重要講話中指出：“近幾年，遼寧已由人口凈流入轉變?yōu)閮袅鞒�，而且流出人員呈現(xiàn)青壯年比重高的特點，東北地區(qū)低生育率持續(xù)時間長，老齡化速度快，人口結構性問題日益突出�！秉h的十九大報告中也明確提出：“實施健康中國戰(zhàn)略，積極應對人口老齡化，構建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會環(huán)境，推進醫(yī)養(yǎng)結合，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！�

截至2017年年底，我區(qū)共有60周歲以上老年人9.38萬人，占全區(qū)總人口數(shù)的22%，人口老齡化現(xiàn)象較為嚴重。按照“解放思想推動高質量發(fā)展大討論”實施方案要求，結合前期我對全區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)的實地調研，現(xiàn)就養(yǎng)老服務體系建設進行深入探討。

一、我區(qū)養(yǎng)老服務體系基本情況

我區(qū)現(xiàn)有民辦養(yǎng)老院13所，核定床位633張，其中護理床位數(shù)160張，收養(yǎng)老人467人，工作人員144人，其中持證上崗護理員84人。

二、我區(qū)養(yǎng)老服務體系存在問題

（一）養(yǎng)老服務機構供需矛盾突出。

全區(qū)養(yǎng)老機構數(shù)量少、規(guī)模小，不能滿足老年人的日常照料和健康養(yǎng)老需求，特別是醫(yī)養(yǎng)結合服務機構更為稀缺，長期以往容易引發(fā)社會民生問題。

（二）養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)水平不高。

我區(qū)養(yǎng)老機構服務質量參差不齊，普遍服務水平不高，環(huán)境較差，醫(yī)療水平不達標，養(yǎng)老費用較高，且現(xiàn)有無照養(yǎng)老機構八所。居家養(yǎng)老等新型養(yǎng)老模式仍處于發(fā)展起步初期，服務體系不健全。醫(yī)療、養(yǎng)老資源相對獨立，有很大的整合互通空間。

三、我區(qū)養(yǎng)老服務體系建設發(fā)展方向

結合我區(qū)區(qū)情、發(fā)展階段和傳統(tǒng)養(yǎng)老習慣，我建議，建立起以“居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合”的多元化養(yǎng)老模式。

（一）高度重視養(yǎng)老服務體系建設。

切實貫徹執(zhí)行“黨政主導、社會參與、全民關懷”的老齡工作方針，把養(yǎng)老服務體系建設納入日常工作議程，定期召開會議專題聽取老齡工作情況匯報，討論決定重大事項。

（二）創(chuàng)新體制機制，加大政策扶持。

優(yōu)化民間資本投資養(yǎng)老服務業(yè)的政策環(huán)境，完善政府扶持引導、社會資本投入的體制機制，鼓勵和動員企業(yè)投資創(chuàng)辦健康養(yǎng)老服務機構。加強對民辦養(yǎng)老機構的培育扶持，繼續(xù)給予相應的建設補貼和運營補貼。

（三）加強和規(guī)范養(yǎng)老服務業(yè)管理。

一是提升養(yǎng)老機構專業(yè)水平，加強養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)培訓。鼓勵對養(yǎng)老服務從業(yè)人員進行崗前培訓、在職提升培訓、職業(yè)技能鑒定，對居家養(yǎng)老從業(yè)人員廣泛推行持證上崗制度，對參加培訓和職業(yè)技能鑒定人員推行激勵政策并落實到位，提高失能老年人家庭照護人員專業(yè)技能培訓率，提高養(yǎng)老院服務人員、管護人員待遇。

二是加強和規(guī)范養(yǎng)老機構的管理和服務水平。去年12月29日，國家標準委發(fā)布了《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》國家標準，要依據(jù)此標準對我區(qū)的養(yǎng)老機構進行規(guī)范和管理，引入評級機制，向社會公示，接受社會的監(jiān)督�？荚u結果與政府對養(yǎng)老機構的扶持政策相掛鉤，同時進一步提高我區(qū)養(yǎng)老機構安全意識和消防安全水平，落實安全隱患大排查等養(yǎng)老機構安全管理工作。

（四）整合現(xiàn)有存量資源，加快醫(yī)養(yǎng)結合步伐。

2016年以來，國家、省、市反復強調要謀劃醫(yī)養(yǎng)結合新思路，今年又將大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合列入“重、強、抓”的工作內容。

一是推進契約式家庭醫(yī)生簽約服務。根據(jù)《丹東市家庭醫(yī)生簽約服務工作的實施意見》，將家庭醫(yī)生簽約服務與養(yǎng)老服務相結合，優(yōu)化老年人群的基本公共衛(wèi)生服務項目，做好基層醫(yī)療救治、健康管理等與老年人相關的服務。

二是完善醫(yī)療服務便捷功能。醫(yī)療服務機構可通過在養(yǎng)老服務機構設立巡回診療點、預約就診綠色通道等方式，為機構內老年群體提供更便捷的非急救醫(yī)療轉診服務。