同志們：

今天這次會議是經(jīng)縣委研究同意召開的，主要任務(wù)是對年初以來，確定的全縣各領(lǐng)域基層黨建重點(diǎn)工作，及近期中央、省、市安排的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行再安排、再部署。今年是黨的十九大、省第十一次黨代會召開之年，也是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸的重要一年，基層黨建工作任務(wù)十分繁重。截止5月底，中央、省、市逐級召開推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化座談會和基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會，市里又分領(lǐng)域召開了國有企業(yè)和城市社區(qū)區(qū)域化黨建工作會議。按照各級基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會精神，省委組織部對中組部安排部署的2017年基層黨建工作梳理出了40條要求；市委組織部結(jié)合全省會議明確了7項重點(diǎn)，梳理出20項具體任務(wù)；縣委組織部按照市會議精神又梳理出10大類29項重點(diǎn)工作。這些任務(wù)要求都非常具體，下步市里計劃還要召開農(nóng)村、“兩新”組織黨建工作會議，并且近期還準(zhǔn)備在全市范圍內(nèi)分領(lǐng)域召開現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會。因此，我們既要抓好各項工作任務(wù)落實(shí)，又要在抓創(chuàng)新、抓示范上重點(diǎn)發(fā)力，任務(wù)非常繁重，需要全縣各級基層黨組織書記和黨務(wù)干部，群策群力，真抓實(shí)干，確保按時完成各項任務(wù)目標(biāo)。下面，根據(jù)董書記要求，結(jié)合我縣實(shí)際，就抓好各領(lǐng)域基層黨建重點(diǎn)工作落實(shí)，講幾點(diǎn)意見。

一、關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。這項工作，縣里于5月26日進(jìn)行了動員部署，明確了目標(biāo)任務(wù)、關(guān)鍵措施和責(zé)任主體。各基層黨（工）委相繼召開了會議進(jìn)行了安排，下步要抓緊在支部層面推開，結(jié)合黨建工作重點(diǎn)任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)。關(guān)于這項工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一要抓好基礎(chǔ)性工作落實(shí)，著力建設(shè)過硬支部。今年，中央、省、市委明確要求，要緊緊圍繞“建過硬支部、做合格黨員、當(dāng)干事先鋒”的目標(biāo)要求，樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用，著力推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。按照上級要求，縣委組織部制定印發(fā)了基層黨支部組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨員劃片定崗聯(lián)戶和黨員亮化記分管理等3個文件制度，明確了過硬支部10條標(biāo)準(zhǔn)、合格黨員的18條標(biāo)準(zhǔn)和先鋒黨員7條標(biāo)準(zhǔn)，為建設(shè)過硬支部、爭做合格黨員提供了基本遵循。從近期反饋情況來看，多數(shù)基層黨（工）委，能夠按照縣委要求，制定具體方案，部署學(xué)教任務(wù)，抓好工作落實(shí)。但也存在個別黨（工）委和基層黨組織，對工作研究不深不透，比照上級文件原搬照抄，沒能與本地本單位具體工作緊密結(jié)合。比如，黨員亮化記分管理工作，就有個別單位直接照搬了縣里制定的25條基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，沒有結(jié)合本地本單位工作實(shí)際進(jìn)行細(xì)化。其原因就是對工作研究不透，存在被動應(yīng)付思想，這也是沒能把黨建工作融入到中心工作，造成黨建工作和中心工作“兩張皮”的一個重要原因。另外，組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和黨員劃片定崗聯(lián)戶，這些工作都是基礎(chǔ)性、制度性的硬要求，需要大家結(jié)合實(shí)際逐項落實(shí)，請大家一定要認(rèn)真研究，多思考、多總結(jié)，確保工作取得實(shí)實(shí)在在效果。當(dāng)然，也有部分黨（工）委做的比較好，比如，魚山街道開展的“一名黨員一面旗”黨員包片聯(lián)戶設(shè)崗定責(zé)活動，在落實(shí)好上級要求的同時，又在農(nóng)村黨員中設(shè)立了政策宣講、民事調(diào)解、平安和諧、文明新風(fēng)等7個涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的崗位，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新設(shè)崗方式，拓展了黨員發(fā)揮作用的平臺。再比如，化雨鎮(zhèn)“黨建雙聯(lián)”、“黨員夜�！币约肮�安局黨委的“一刻鐘微黨課”，這些都是落實(shí)建設(shè)過硬支部的具體措施，都是結(jié)合自身工作實(shí)際思考的結(jié)果，也都取得了比較明顯的成效。所以，會后大家一定要結(jié)合自身工作實(shí)際，研究制定過硬支部建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，對黨支部設(shè)置方式、工作運(yùn)轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)保障、作用發(fā)揮等作出規(guī)范，明確黨支部建設(shè)“抓什么、怎么抓”，積極探索推進(jìn)過硬支部建設(shè)的有效措施和途徑。另外，董書記要求，縣委常委要帶頭將所在黨支部建成示范黨支部，我們?nèi)�縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”，也要參照這一要求，把自己所在支部建設(shè)成示范支部，發(fā)揮好 “關(guān)鍵少數(shù)”的帶動作用。

二要拓展“學(xué)做”載體，全面推行主題黨日制度。當(dāng)前，黨員學(xué)習(xí)教育模式固化陳舊和發(fā)揮作用平臺少等因素，依然是我們“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育面臨的最大問題。實(shí)事求是地講，在黨內(nèi)制度層面，再拓展的空間已經(jīng)不大，那么就要創(chuàng)新學(xué)做的方式方法。為此，市里、縣里在落實(shí)好“黨員活動日”制度的基礎(chǔ)上，提出了推行主題黨日的要求。這項工作我們之前在推行“黨員活動日”工作時，已經(jīng)有所體現(xiàn)。比如，我們要求各基層黨組織在開展“黨員活動日”時要確立一個主題，要圍繞主題開展活動，其實(shí)這就是“主題黨日”的體現(xiàn)。但在具體工作中，個別黨（工）委存在機(jī)械執(zhí)行的現(xiàn)象，所轄支部活動全部“一刀切”、“一鍋煮”，造成效果不明顯、不理想。今年，按照市里要求，針對我縣存在的問題，部里已經(jīng)制定下發(fā)了落實(shí)主題黨日制度的相關(guān)意見，各基層黨組織要緊扣“兩學(xué)一做”內(nèi)容，制定周密的主題黨日計劃，做到年度有安排、月月有計劃、次次有主題。各基層黨（工）委在落實(shí)過程中，要把推行主題黨日與推動基層黨支部組織生活標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、黨員劃片定崗聯(lián)戶等工作結(jié)合起來，區(qū)分不同領(lǐng)域和行業(yè)黨組織實(shí)際，對主題黨日的內(nèi)容、形式等作出細(xì)致安排，建立事前報審、事中監(jiān)督、事后備案等制度，部里將通過實(shí)地調(diào)研、暗訪抽查等方式，抓好主題黨日制度的推進(jìn)落實(shí)。

三是加強(qiáng)流動黨員管理，做到學(xué)習(xí)教育全覆蓋。近日，市里轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省公安廳、省人社廳《關(guān)于開展對外出務(wù)工人員和外出務(wù)工黨員情況摸底排查的通知》，要求對在縣外務(wù)工6個月以上的人員和未轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨員全部摸排一遍，并建立工作臺賬。同時，在外出務(wù)工黨員比較多的地方建立流動黨員黨組織，納入流入地黨組織管理。按照這一要求，縣里已經(jīng)制定下發(fā)摸排方案，各基層黨（工）委要嚴(yán)格按照摸排要求，對外出務(wù)工人員、流動黨員情況開展全面摸底排查，把具體數(shù)量、具體流向掌握起來，搞清楚他們主要流向哪里、集中在哪些地方，逐人建立臺賬。這項工作主要任務(wù)在鎮(zhèn)街，但縣直各黨（工）委也要對組織關(guān)系在支部，但不在我縣工作或居住的“空掛”黨員進(jìn)行排查，對這些黨員要及時取得聯(lián)系，已經(jīng)具備轉(zhuǎn)出條件的，要抓緊時間轉(zhuǎn)出，不能長期“空掛”，脫離組織管理。對不具備轉(zhuǎn)出條件或暫時外出的黨員，要采取適當(dāng)方式落實(shí)好這部分黨員學(xué)習(xí)教育任務(wù)，確保學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

二、關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作。當(dāng)前，農(nóng)村黨組織占到全縣基層黨組織數(shù)量的近50%，農(nóng)村黨員占全縣黨員數(shù)量的64%，農(nóng)村黨建依然是我縣黨建工作的重中之重。具體來講，年內(nèi)要重點(diǎn)做好以下幾個方面工作。

一要抓好村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉準(zhǔn)備工作。今年下半年，將集中進(jìn)行新一輪村（社區(qū)） “兩委”換屆選舉，這項工作面廣量大，政治性、政策性強(qiáng)，基層群眾關(guān)注度高，關(guān)乎當(dāng)前和今后一個時期全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展，必須提前把困難和問題考慮得更充分, 把準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)。為此，我們從縣級層面，相繼組織開展了軟弱渙散基層黨組織集中整治、村級資產(chǎn)資源清理清查和審計督查以及整治“村霸”專項行動。其中，軟弱渙散基層黨組織集中整治工作自3月份安排部署以來，各鎮(zhèn)街相繼對確定的65個軟弱渙散基層黨組織進(jìn)行了集中整治。但從工作成效來看，進(jìn)展還不夠快，效果還不明顯。會后，各鎮(zhèn)街要對這項工作進(jìn)行再安排、再部署、再加壓，“兩委”班子成員要“一對一”聯(lián)系包保，確保9月底前完成。各鎮(zhèn)街要從現(xiàn)在開始，逐村開展村情分析研判，對村（社區(qū)）“兩委”班子情況進(jìn)行分析，全面掌握村情民意和選情動向，對有問題的村及時納入軟弱渙散基層黨組織臺賬進(jìn)行整頓。同時，要扎實(shí)做好村級資產(chǎn)資源清理清查和審計督查工作。這項工作是今年省、市、縣委安排部署的重點(diǎn)任務(wù)，必須抓好、抓細(xì)、抓出成效。具體工作，我們已召開了動員會進(jìn)行了安排部署，這里就不再多講。但需要強(qiáng)調(diào)的是，村級資產(chǎn)資源清理清查，這項工作去年縣里進(jìn)行了安排，但實(shí)際上大多數(shù)鎮(zhèn)街排查的還不夠全面、不夠透徹，還有不少資產(chǎn)資源和不規(guī)范合同沒有排查上來。要把這項工作做好，關(guān)鍵還在鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街如果不重視、瞎糊弄、搞應(yīng)付，最終三資清理清查底子還是一筆“糊涂賬”。當(dāng)然，我們確實(shí)有些問題歷史比較久遠(yuǎn)、認(rèn)定比較困難，有的鎮(zhèn)街可能考慮到今年是換屆年，穩(wěn)定為主，打算放到換屆后再集中解決，這個思路是對的，但這不妨礙我們把底子摸清，把容易解決的或需要馬上處置的問題解決掉。這里明確一條工作要求，換屆期間各鎮(zhèn)街如果還有因?yàn)椴徽莆盏摹叭�資”管理問題，引發(fā)信訪案件的，我們一律倒追責(zé)任人責(zé)任。這項工作總的責(zé)任人是鎮(zhèn)街黨（工）委書記，直接責(zé)任人是黨（工）委副書記，具體責(zé)任人是聯(lián)系或包保管區(qū)（社區(qū)）的班子成員。請大家務(wù)必從思想上高度重視、行動上堅決落實(shí)，切實(shí)把村級資產(chǎn)資源摸清查實(shí)。另外，要抓好集中整治“村霸”工作。全面開展整治“村霸”是深入貫徹落實(shí)批示精神的重要舉措，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善鄉(xiāng)村治理，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的具體要求。從前期排查情況來看，我縣“村霸”問題不太嚴(yán)重，但我們不能掉以輕心，特別是各鎮(zhèn)街在排查過程中，是否真正進(jìn)行了深入摸排，是否存在麻痹大意甚至“保護(hù)主義”、“本位主義”思想，還需要各鎮(zhèn)街對照要求，進(jìn)行深刻反思和進(jìn)一步排查，對存在問題的要及時納入整改范圍，做好整頓治理。另外，要從紀(jì)檢、公安、法檢部門具體掌握和偵辦的案件中，及時發(fā)現(xiàn)線索，納入“村霸”打擊范圍，從嚴(yán)從重進(jìn)行整治，在全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆結(jié)束前，始終保持打擊“村霸”的高壓態(tài)勢，確保換屆期間風(fēng)清氣正。軟弱渙散基層黨組織整治、村級資產(chǎn)資源清理清查和審計督查以及整治“村霸”專項行動是今年村（社區(qū)）“兩委”換屆的基礎(chǔ)性工作，也是互相聯(lián)通、相輔相成的工作，各鎮(zhèn)街在抓落實(shí)過程中，必須做好結(jié)合的文章，同步推進(jìn)、同步落實(shí)。另外，剛才講到的外出務(wù)工黨員排查與換屆選舉也有關(guān)系，黨員什么時間流出、流出了多久，就有可能直接影響到黨員的選舉權(quán)和被選舉權(quán)。因此，請鎮(zhèn)街的同志一定要全面的看待問題，扎實(shí)做好各項工作，確保全縣村（社區(qū)）“兩委”換屆順利進(jìn)行。

二要下大力氣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱是市委王藝華書記點(diǎn)評董書記抓基層黨建工作存在的問題之一。為此，縣委年初提出，力爭3年內(nèi)全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，但省委提出的要求是，力爭3年內(nèi)基本消除3萬元以下的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和空殼村。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們的壓力很大。從摸底情況來看，我們縣有80%的村都是集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”，90%以上的都是集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。年初，我們從縣級層面提出年內(nèi)要消滅160個左右的“空殼村”，但現(xiàn)在來看，我們的目標(biāo)定低了，按照省市要求，我們不僅要迅速消滅“空殼村”，還要3年內(nèi)逐步消滅3萬元以下收入的村。從工作進(jìn)展情況來看，全縣除了雞黍鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)有比較明確的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)思路措施外，其他鎮(zhèn)街推進(jìn)還不夠快。這就要求各鎮(zhèn)街必須進(jìn)一步理清發(fā)展思路，拿出有效措施，把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)擺在更加重要的位置，努力實(shí)現(xiàn)省、市、縣委提出的目標(biāo)要求。需要提醒大家的是，通過抓好村級資產(chǎn)資源清理清查，整改不規(guī)范、不合理合同，是迅速發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的一條捷徑，請各鎮(zhèn)街認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，有針對性的做好工作。

三要抓好農(nóng)村黨建示范區(qū)創(chuàng)建工作。年初，縣里提出要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，通過加強(qiáng)規(guī)劃和扶持引導(dǎo)，每個鎮(zhèn)街至少要打造一個成方連片、示范帶動作用強(qiáng)的黨建示范區(qū)。4月底，縣委組織部對這項工作進(jìn)行了實(shí)地督導(dǎo)，從督導(dǎo)情況來看，胡集鎮(zhèn)、金鄉(xiāng)街道、羊山鎮(zhèn)、雞黍鎮(zhèn)、化雨鎮(zhèn)硬件基礎(chǔ)較好、起步較早，其他鎮(zhèn)街基礎(chǔ)還比較薄弱，工作起步較慢。希望走在前面的，要在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著力在開展黨建活動、營造黨建氛圍上改進(jìn)提升；起步較晚的要奮力追趕，軟硬件建設(shè)同步開展，確保9月底前完成建設(shè)任務(wù)。同時，各鎮(zhèn)街在打造示范區(qū)過程中，還要注重與自身實(shí)際緊密結(jié)合，立足于增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，在抓好基礎(chǔ)性工作落實(shí)的基礎(chǔ)上，按照“一區(qū)多品牌、一點(diǎn)一特色”的要求，全面開展黨建示范區(qū)建設(shè)。要堅決防止成為“面子”工程、“盆景”項目，對只注重點(diǎn)上打造，起不到示范帶動作用的，縣里不僅不予以表彰，還要進(jìn)行批評教育，并責(zé)令整改。這項工作，部里將于近期再組織一次實(shí)地督導(dǎo)，重點(diǎn)看活動組織開展情況，對進(jìn)展緩慢的，將予以全縣通報批評。

三、關(guān)于城市社區(qū)黨建工作。城市街道、社區(qū)區(qū)域化黨建工作是中央、省、市委確定的重點(diǎn)工作，也是我們縣亟待解決和突破的一項重點(diǎn)工作。當(dāng)前，我縣城區(qū)人口已經(jīng)占到全縣人口總數(shù)的四分之一，城市社區(qū)的管理已經(jīng)關(guān)乎到我縣的社會發(fā)展和穩(wěn)定和諧。今年，市委王藝華書記將城市社區(qū)黨建工作，確定為市委書記抓基層黨建工作的重點(diǎn)突破項目。我們縣也把這項工作作為重點(diǎn)課題進(jìn)行研究，縣委董書記的突破項目也與社區(qū)黨建工作有關(guān)。下一步，縣里將進(jìn)一步理順城市社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，全面推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)。因此，街道層面要進(jìn)一步健全社區(qū)黨組織體系，全面推行城市社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)零距離服務(wù)。對于城市社區(qū)“網(wǎng)格化”建設(shè)，金鄉(xiāng)街道黨工委的同志要具體負(fù)起責(zé)來，把網(wǎng)格劃好，力量配強(qiáng)，為把社區(qū)服務(wù)延伸到每一個居民戶，打下基礎(chǔ)、做好保障。縣直機(jī)關(guān)工委要結(jié)合“在職黨員到社區(qū)報到”和“創(chuàng)城”工作，積極探索機(jī)關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織共駐共建的有效方式和載體�？h直各部門單位黨組織，要具體抓好本單位黨員到社區(qū)報到等工作的落實(shí)。這些工作要結(jié)合縣直機(jī)關(guān)黨員劃片定崗聯(lián)戶和黨員亮化記分管理開展�？h直機(jī)關(guān)工委的同志要提前謀劃，提出縣直部門單位在職黨員聯(lián)系居民家庭戶的具體方案，并盡快推進(jìn)實(shí)施。同時，各街道黨工委要積極探索城邊村、回遷社區(qū)的城市社區(qū)管理模式創(chuàng)新。全縣除金鄉(xiāng)街道外，魚山街道、高河街道、王丕街道的城市社區(qū)建設(shè)還沒有起步，與城區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀還不匹配，特別是部分商住區(qū)、回遷社區(qū)已經(jīng)具備了城市社區(qū)特征，但仍在沿用村級管理模式，一些非原村居民沒有及時納入管理，造成了黨的組織管理和社會管理上的空白。針對這一問題，各有關(guān)街道要深入摸排，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，對符合建立城市社區(qū)條件的居民區(qū)，要及時引入城市社區(qū)管理理念和模式，為村改社區(qū)工作打下基礎(chǔ)。

四、關(guān)于“兩新”組織黨建工作。去年，省委提出全省“兩新”組織黨建工作“三年行動”計劃，市委對貫徹落實(shí)省委工作要求做了進(jìn)一步部署。對照省、市委工作要求，我縣“兩新”組織黨的建設(shè)工作還有較大差距，突出表現(xiàn)在“兩新”組織黨的組織覆蓋和工作覆蓋率較低，黨組織和黨員引領(lǐng)作用不強(qiáng)等方面。針對這些問題，要從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和抓工作落實(shí)等兩個方面入手。

一要進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制。按照中央、省、市委要求，今年縣里將參照省市做法，依托縣委組織部設(shè)立縣非公有制企業(yè)和社會組織黨工委。這項工作，省委已經(jīng)開展，市里正研究落實(shí)意見，縣里將及時抓好貫徹落實(shí)。需要注意的是，在組織部門設(shè)立縣非公有制企業(yè)和社會組織黨工委并不是削弱現(xiàn)有的非公有制企業(yè)黨工委及社會組織黨工委職能，而是在縣級層面對“兩新”組織黨建工作的增強(qiáng)，非公有制企業(yè)黨工委和社會組織黨工委仍然要充分發(fā)揮在本領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用，積極推進(jìn)各項工作落實(shí)。

二要加大保障力度。按照省委“三年行動”計劃要求，各鎮(zhèn)街、園區(qū)要抓緊設(shè)立綜合黨委，并按照屬地化管理的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化對“兩新”組織黨的建設(shè)的管理和領(lǐng)導(dǎo)�？h里將設(shè)立“兩新”組織黨建專項工作經(jīng)費(fèi)，通過財政列支，黨費(fèi)補(bǔ)助等方式解決，撥付綜合黨委使用。同時，各有關(guān)黨（工）委要指導(dǎo)非公有制企業(yè)按照不低于上年度職工工資總額的5‰，最低3000元的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)本單位黨組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。這幾項工作涉及鎮(zhèn)街和園區(qū)，但重點(diǎn)在園區(qū)，園區(qū)非公有制企業(yè)黨建一直是我縣黨建工作的薄弱點(diǎn)。今年，各園區(qū)黨工委要按照有關(guān)要求，迅速行動起來，在建組織、補(bǔ)短板上重點(diǎn)發(fā)力。

三要繼續(xù)加大“兩新”組織“兩個覆蓋”力度。根據(jù)中組部、省、市委組織部要求，8月底前要再開展一輪排查，對“兩新”組織黨的建設(shè)工作再次進(jìn)行督導(dǎo)。按照這一要求，我們縣自年初以來，從民政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、工會等部門，對“兩新”組織“兩個覆蓋”情況進(jìn)行了再排查再核實(shí)，并開展了“兩新”組織“集中組建月”活動。從目前情況來看，還有個別“兩新”組織黨組織建設(shè)任務(wù)還沒有完成。縣非公有制企業(yè)黨工委和社會組織黨工委的負(fù)責(zé)同志，一定要對這項工作高度重視，會后要集中開展一次實(shí)地督導(dǎo)檢查，真正做到“應(yīng)建盡建”。

四要積極打造“兩新”組織示范點(diǎn)。今年，市里提出實(shí)施“紅帆領(lǐng)航”行動，打造100個“兩新”組織黨建示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動整體工作上水平。按照市委要求，縣里以“紅帆領(lǐng)航”行動為抓手，開展了“星光增輝”活動，要求年內(nèi)至少打造20個“兩新”組織黨建示范點(diǎn)，其目的就是要培樹典型，發(fā)揮示范點(diǎn)的模范帶動作用，擴(kuò)大“兩新”黨組織影響力。這項工作，非公有制企業(yè)黨工委和社會組織黨工委的主要負(fù)責(zé)同志要抓好督導(dǎo)落實(shí)，各鎮(zhèn)街、園區(qū)黨（工）委的有關(guān)負(fù)責(zé)同志也要負(fù)起責(zé)來，選好本鎮(zhèn)街、本單位的示范點(diǎn)，重點(diǎn)抓好打造工作。

五、關(guān)于機(jī)關(guān)黨建工作。4月11日，市委王藝華書記到市委市直機(jī)關(guān)工委調(diào)研，召開座談會，就加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，解決“燈下黑”的問題，提出明確要求。按照市委王書記要求，我們縣提出了以“機(jī)關(guān)黨建做模范”為主題，扎實(shí)開展“機(jī)關(guān)黨組織生活制度落實(shí)年”、“三二O”工程和“兩提三進(jìn)”活動，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨組織生活正常化、經(jīng)常化和規(guī)范化。近期，縣委將理順機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，設(shè)立系統(tǒng)機(jī)關(guān)黨委，建立以縣直機(jī)關(guān)工委為統(tǒng)領(lǐng)的機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作體系。當(dāng)前，縣直各部門單位要重點(diǎn)落實(shí)好機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，明確負(fù)責(zé)黨建工作的具體科室和分管責(zé)任人，將黨建工作寫入部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，落實(shí)到字面上。這項工作，縣直機(jī)關(guān)工委要抓好督導(dǎo)落實(shí)，對縣直部門單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況進(jìn)行專門調(diào)度，做好考核問責(zé)。另外，縣直機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨建工作的統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化對縣直部門單位黨委（黨組）機(jī)關(guān)黨建工作的具體指導(dǎo)，結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“在職黨員到社區(qū)報到”和“創(chuàng)城”等工作，在充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，不斷加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，增強(qiáng)黨建工作活力等方面出實(shí)招、求實(shí)效，確保機(jī)關(guān)黨建真正“走在前列”。

六、關(guān)于基層黨（工）委書記項目。今年，省委明確提出，市縣鄉(xiāng)三級黨委書記要圍繞解決基層黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，每人確定1個突破項目，制定具體實(shí)施方案，集中力量攻關(guān)。按照這一要求，我縣從鎮(zhèn)街、縣直機(jī)關(guān)、“兩新”組織、教育衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，確定了20個“書記項目”，集中開展實(shí)施。從了解情況來看，各黨（工）委“書記項目”進(jìn)展不一，有的已經(jīng)初現(xiàn)成效，有的還在搞試點(diǎn)，面上沒有鋪開。針對這項工作，省、市委組織部將直接調(diào)度縣、鄉(xiāng)黨委書記項目落實(shí)情況。縣委組織部將于近期結(jié)合黨建示范區(qū)和示范點(diǎn)建設(shè)督導(dǎo)，跟蹤了解項目進(jìn)展情況，請有關(guān)黨（工）委會后及時開展自查自糾，全力推進(jìn)“書記項目”落地實(shí)施�？h委組織部將把項目實(shí)施情況作為評價基層黨建工作的重要依據(jù)，納入年度黨（工）委書記考核述職評議重要內(nèi)容。同時，各有關(guān)黨（工）委要通過實(shí)施書記項目，形成一批可復(fù)制、可推廣的有效做法，及時健全制度、完善機(jī)制，爭取年內(nèi)在更大范圍內(nèi)推廣運(yùn)用，取得更大效益。

七、關(guān)于駐村聯(lián)戶工作。深化干部駐村聯(lián)戶、抓好第一書記工作，既是市委、縣委的一項政治任務(wù)，也是造福群眾的民心工程，各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)干部駐村聯(lián)戶工作各項職責(zé)任務(wù)，確保今年駐村聯(lián)戶工作取得新的更大成效，得到上級的認(rèn)可，讓人民群眾滿意。今年，我們將以深入開展“亮承諾、比作為、爭當(dāng)優(yōu)秀第一書記”活動為抓手，扎實(shí)推進(jìn)駐村聯(lián)戶工作。

一要嚴(yán)格落實(shí)“支部聯(lián)村、干部聯(lián)戶”制度。前段時間，縣下派辦對縣直部門單位聯(lián)建村進(jìn)行了局部微調(diào)，并組織開展了“訪民情、解民憂、聚民心”大走訪活動。各部門單位要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，動員干部及時走訪群眾，傾聽群眾訴求，真正做到“三知四清”，近期縣下派辦將對干部入戶走訪情況進(jìn)行實(shí)地檢查。各鎮(zhèn)街要結(jié)合聯(lián)建村調(diào)整情況和走訪情況，重新梳理干部聯(lián)系群眾工作臺帳。結(jié)合走訪活動，要落實(shí)好民意收集分理工作機(jī)制，把走訪過程中群眾反映的問題摸清、摸透，按要求和程序加以解決�？h直部門各單位和鎮(zhèn)街下派工作隊要及時收集匯總?cè)罕姺从硢栴}工作臺賬，集中分析解決群眾反映的訴求問題。機(jī)關(guān)黨組織要與聯(lián)建村黨組織共過組織生活，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和迎“七一”系列活動，利用黨員活動日為聯(lián)建村黨員上黨課，開展主題黨日和慰問困難黨員等活動，提升聯(lián)建村黨組織的凝聚力和向心力。

二要嚴(yán)格落實(shí)第一書記抓黨建促脫貧攻堅任務(wù)。今年，全縣共選派95名第一書記，重點(diǎn)派往基礎(chǔ)設(shè)施落后村、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟(jì)空殼村。駐村期間，第一書記要嚴(yán)格遵守各項規(guī)章制度，落實(shí)搞好調(diào)查研究、制定脫貧規(guī)劃、承接政策落地、趟出增收路子、建設(shè)過硬支部、提升治理水平等六項基本任務(wù)。同時，要協(xié)助鎮(zhèn)街黨（工）委做好村“兩委”換屆選舉，并開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等工作。另外，為提升第一書記抓黨建促脫貧的能力，縣里專門對第一書記進(jìn)行了為期三天的培訓(xùn)，讓第一書記明確任務(wù)、熟悉政策、掌握方法。各派出部門單位要切實(shí)做好堅強(qiáng)后盾，定期到第一書記村開展調(diào)研，幫助解決實(shí)際困難，全力支持第一書記工作。另外，今年縣委經(jīng)過通盤考慮，計劃在部分鎮(zhèn)街，集中力量打造幾個特色鮮明、成片連線、整體提升、群眾認(rèn)可的第一書記示范區(qū)。從前期調(diào)研的情況來看，進(jìn)度還不明顯，下步，各相關(guān)工作隊要統(tǒng)籌整合資源、集中打造，年底之前力爭達(dá)到觀摩標(biāo)準(zhǔn)。

三要拓展村級公益服務(wù)活動。近年來，我們以村級支部為主體，以發(fā)揮無職黨員作用為著力點(diǎn)，創(chuàng)新開展了村級事務(wù)公益服務(wù)活動，建立了完備的村級志愿服務(wù)體系，為黨員發(fā)揮先鋒模范作用提供了載體平臺。但是，從目前活動的開展情況來看，活動還比較單一，面上還沒有完全鋪開。下步，各工作隊要結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作部署和黨員劃片定崗聯(lián)戶、黨員亮化記分等具體工作，按照一月一主題的要求，抓好服務(wù)項目的深化和拓展。同時，要結(jié)合黨員到社區(qū)報到和創(chuàng)建全國文明城市工作，金鄉(xiāng)街道要與縣直機(jī)關(guān)工委做好對接，做好向城市社區(qū)延伸工作，定期組織機(jī)關(guān)干部同社區(qū)黨員一起開展公益服務(wù)活動。

四要充分發(fā)揮下派工作隊作用。各鎮(zhèn)街下派工作隊承擔(dān)著整個鎮(zhèn)街駐村聯(lián)戶工作的職責(zé)任務(wù)，作用發(fā)揮好不好，直接影響整體工作成效。工作隊長要帶頭保證住在鎮(zhèn)街的時間，把主要精力放到駐村聯(lián)戶工作上來。要加強(qiáng)第一書記的管理指導(dǎo)，落實(shí)好日�？记�、每周工作例會、每月集中學(xué)習(xí)和集中觀摩活動等工作，并幫助協(xié)調(diào)抓好第一書記項目的落實(shí)。同時，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)、到第一書記包駐村走訪調(diào)研和市、縣部門單位到聯(lián)建村開展黨組織聯(lián)建活動，要及時溝通、搞好服務(wù)。另外，要經(jīng)常對鎮(zhèn)街工作開展情況進(jìn)行抽查檢查，加強(qiáng)對工作中經(jīng)驗(yàn)做法的梳理總結(jié)，選樹一批先進(jìn)典型，以典型宣傳推動工作開展。各鎮(zhèn)街黨（工）委要為工作隊長配強(qiáng)工作力量，確保有人干事、當(dāng)好參謀、搞好配合；要向工作隊長、第一書記提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，確保駐村聯(lián)戶工作取得新的更大成效。

同志們，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨建工作，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。全縣各級黨組織要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，壓實(shí)工作責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)各項工作任務(wù)深入扎實(shí)開展，確保向縣委和全縣黨員群眾交上一份滿意的答卷。