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篇一
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務(wù)是:以理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十七大和市委九屆五次全會精神,傳達(dá)全國、全省檔案局館長工作會議精神,總結(jié)20年全市檔案工作,部署20年全市檔案工作,動員全市檔案工作者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、齊心協(xié)力、勇于創(chuàng)新、奮力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代新建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。
一、20年全市檔案工作基本情況
20年,全市檔案工作在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省檔案局的指導(dǎo)下,堅持以理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大、全國、全省檔案工作會議和市委全會、市人代會精神,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照工作計劃,緊緊圍繞依法治檔、科技興檔、強(qiáng)化服務(wù)、發(fā)揮效益的工作思路;開拓進(jìn)取,勤奮工作,突出檔案工作服務(wù)于黨委和政府工作大局、服務(wù)于廣大人民群眾這一主題,結(jié)合四創(chuàng)兩爭工作,認(rèn)真履行職責(zé),加快實施檔案工作八項工程步伐,在加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案館功能建設(shè)和檔案干部隊伍建設(shè)等方面都取得了新的成績,促進(jìn)了檔案事業(yè)又好又快的發(fā)展。
(一)加強(qiáng)檔案法制建設(shè),依法管理檔案工作
1、依法制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法工作。市、縣(市)區(qū)檔案部門始終把檔案行政執(zhí)法檢查作為依法管理檔案事業(yè)的重要手段來抓,依法加強(qiáng)對全市檔案工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。完成了市檔案立法調(diào)研計劃、報告和形成了《市檔案條例(征求意見稿)》,擬寫了行政審批、行政執(zhí)法責(zé)任追究等方面的服務(wù)承諾。結(jié)合市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),完成了政府信息公開中法律依據(jù)類、行政執(zhí)法類的內(nèi)容上報和行政許可、受理違法案件、表彰獎勵、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作流程。完成了行政執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、職責(zé)的梳理和行政處罰、復(fù)議、賠償程序的制定工作及規(guī)范性文件的清理工作。擬定了《市檔案局20年法制宣傳教育與依法治市暨法治建設(shè)工作計劃》和《市檔案局開展陽光政務(wù)推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作有關(guān)規(guī)定》及自由裁量權(quán)的行政處罰項目、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度。與市人大、市政府法制辦、市發(fā)改委聯(lián)合組織開展了20年市重點投資建設(shè)項目檔案管理工作執(zhí)法檢查,并將檢查結(jié)果上報市人大和市政府,對存在問題的單位下發(fā)了整改通知書,結(jié)合檢查中存在的問題及時對20年、20年市級重點項目單位主管檔案管理工作的部門領(lǐng)導(dǎo)及專兼職檔案人員80余人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),為提高重點投資項目檔案管理工作的水平奠定了良好基礎(chǔ)。上報了市檔案局五五普法中期檢查情況報告,推動了全市依法治檔各項工作的全面開展。
2、加強(qiáng)宏觀管理,認(rèn)真履行職能。市、縣(市)區(qū)檔案部門進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀管理,認(rèn)真履行職能,圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會,進(jìn)一步加強(qiáng)和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、社會保障勞動就業(yè)和社區(qū)等檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,深入到機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。幫助建立完善檔案管理制度,提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)材料,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和方法,督促指導(dǎo)各立檔單位做好各類文件材料和年度立卷歸檔和整理工作,確保檔案的齊全完整。市、縣(市)區(qū)檔案部門進(jìn)一步加強(qiáng)了對林權(quán)改革檔案管理工作的督促、指導(dǎo)和檢查力度,全市林權(quán)改革檔案工作已全面展開。同時,加強(qiáng)了對改制企業(yè)檔案管理進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點工程項目和國有破產(chǎn)企業(yè)的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。
3、認(rèn)真貫徹,落實條例。結(jié)合修改后的《云南省檔案條例》的頒發(fā),及時擬寫了《市檔案局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修訂的云南省檔案條例實施意見》,舉辦《云南省檔案條例》及檔案實際操作技能培訓(xùn)班。完成了對市農(nóng)業(yè)局等34家單位的《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的審定批復(fù)工作。
4、加強(qiáng)協(xié)作組工作,全面提升檔案工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善檔案協(xié)作組工作,召開了市級機(jī)關(guān)檔案協(xié)作組組長會議,認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗,安排布置了今年工作計劃,確保協(xié)作組工作的正常開展,為全面提升市級機(jī)關(guān)檔案工作的整體水平起到了積極的推動作用。
(二)加快檔案信息化建設(shè)步伐,力爭檔案信息化建設(shè)再上新臺階
積極爭取市委、市政府和有關(guān)部門的支持,按照《市檔案事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù),擬定了《市檔案信息化建設(shè)規(guī)劃方案》,認(rèn)真落實《市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,促進(jìn)市電子公文歸檔管理規(guī)范化。加快對館藏檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。市、縣(市)區(qū)檔案館共完成機(jī)讀目錄數(shù)據(jù)96萬余條,全文掃描檔案121萬本文章共2頁,當(dāng)前在第2頁上一頁頁。市檔案局完成了本局館英特網(wǎng)網(wǎng)站和政務(wù)網(wǎng)網(wǎng)站的更新改版工作,配置了英特網(wǎng)網(wǎng)站服務(wù)器,更新了網(wǎng)站頁面,增加了依法行政、政務(wù)公開、檔案信息、服務(wù)承諾、館藏精粹、檔案知識等欄目,進(jìn)一步完善了檔案查詢、現(xiàn)行公開文件查詢系統(tǒng)和網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng),新增網(wǎng)上政府公開信息查詢和網(wǎng)上預(yù)約查檔功能?h(市)區(qū)檔案館結(jié)合自身實際,積極開展和建立局域網(wǎng)及現(xiàn)代化管理工作。針對無紙化辦公情況下的公文歸檔管理進(jìn)行了調(diào)研,與南天公司進(jìn)行檔案信息資源整合應(yīng)用平臺的課題研究,初步完成了電子公文歸檔轉(zhuǎn)換軟件的開發(fā)。
(三)扎實做好政府信息公開服務(wù)工作
市、縣(市)區(qū)檔案部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》,按照《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委、政府支持,在建立黨委、政府政務(wù)信息公開場所的同時,積極主動做好政務(wù)信息的收集、保管和提供利用工作。
(四)全面推進(jìn)檔案工作八項工程建設(shè),提升全市檔案工作整體水平
市、縣(市)區(qū)檔案部門狠抓八項工程建設(shè),推動檔案事業(yè)規(guī)范、有序的正常開展。本著加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、突出重點、分類指導(dǎo)的原則,積極開展標(biāo)準(zhǔn)驗收工作。全市共有324家單位,實現(xiàn)了轉(zhuǎn)星和申星,家庭建檔7000余戶。
(五)加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平
市、縣(市)區(qū)檔案館結(jié)合市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作,積極創(chuàng)造條件,加快檔案服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新步伐,以服務(wù)民生為重點,不斷豐富檔案工作服務(wù)大局的內(nèi)容和手段,提高服務(wù)水平。市、縣(市)區(qū)檔案局館向社會作出了服務(wù)承諾,實行檔案查閱利用零收費服務(wù),限度地滿足各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門和社會各界利用檔案的需要,為領(lǐng)導(dǎo)決策、落實政策、解決土地糾份、勞動人事、工資福利、編史修志等各項工作提供了大量的檔案信息資源,取得了良好的社會效益。市、縣(市)區(qū)綜合檔案館認(rèn)真履行局館公開服務(wù)承諾,共接待查閱利用者59864人次,調(diào)閱檔案57586卷,復(fù)印檔案材料12293頁。市城建檔案館成立一站式服務(wù)窗口,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。認(rèn)真履行檔案局服務(wù)承諾,建立電話預(yù)約、網(wǎng)上查詢檔案服務(wù),市、縣(市)區(qū)綜合檔案局館分別接聽電話預(yù)約300余人次、網(wǎng)上預(yù)約20余人次,并及時進(jìn)行了回復(fù)。市檔案館接待利用崗被評為全國巾幗文明崗、市巾幗文明示范崗。市、縣(市)區(qū)綜合檔案館共接收不同門類檔案共計47590卷,接收20年度市級機(jī)關(guān)電子公文和檔案文件級條目數(shù)據(jù)7000多條,原文數(shù)據(jù)10000多頁,數(shù)字化照片檔案3100多張。市、縣(市)區(qū)綜合檔案館分別填報了國家重點檔案搶救與保護(hù)基本情況調(diào)查表,完成了重點檔案搶救保護(hù)工作,其中:市檔案館完成了400卷的搶救任務(wù)。充分發(fā)揮愛國主義教育基地的作用市、縣(市)區(qū)綜合檔案館共接待了省、內(nèi)外考察團(tuán)共30余批、14000余人次,并互贈了編研成果。
(六)加強(qiáng)檔案理論研討和編研工作,充分發(fā)揮學(xué)會的橋梁作用
組織召開了學(xué)會年會,總結(jié)20年工作部署20年工作。組織完成了20年市社科規(guī)劃課題申報工作,《國民時期商標(biāo)注冊法規(guī)制度與老商標(biāo)研究》已被定為20年市社科規(guī)劃課題。完成了《檔案》1至4期的編輯出版、交流工作,完成了續(xù)修《市志》和《年鑒》檔案部份的工作,《2000-20年市檔案志》、《市檔案館館藏名人手跡選編》兩書已印刷出書。組織15篇檔案優(yōu)秀成果上報市社科聯(lián),參加20年社科優(yōu)秀成果評獎會。參加了20年省檔案學(xué)會秘書長會并在會上作了經(jīng)驗交流受到好評,組織16篇論文參加了20年全省檔案學(xué)術(shù)研討會,獲組織獎。組織會員外出考察學(xué)習(xí)。各縣(市)區(qū)檔案局館、檔案學(xué)會結(jié)合實際,認(rèn)真做好檔案編研工作和積極組織開展學(xué)會活動。
(七)加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)
市、縣(市)區(qū)檔案部門始終把加強(qiáng)檔案干部隊伍思想建設(shè)作為一項重要工作來抓,認(rèn)真組織檔案干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神和省、市檔案工作會議精神,把思想統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策上來,把力量凝聚到實現(xiàn)市委、市政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來。市、縣(市)區(qū)檔案部門、市城建檔案館開展以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為基礎(chǔ),以新知識、新技能的為重點,以學(xué)歷教育為補(bǔ)充等多種形式學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加省檔案局組織的上崗資格培訓(xùn)考試,不斷提高了檔案工作人員業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技能。認(rèn)真組織干部職工參加了《市20年全民普法》和專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等考試。完成了全市檔案專業(yè)技術(shù)任職資格高級的審核、推薦和中、初級評審工作,全市共有6人、9人、14人專業(yè)技術(shù)人員分別評審為高、中、初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。積極開展抗震救災(zāi)捐款活動,檔案系統(tǒng)全體干部職工積極捐款捐物和交納特殊黨費,為災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)上了一份愛心。
在總結(jié)成績的同時,我們也要清醒地看到全市檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作中存在的問題:一是機(jī)構(gòu)體制不順;二是檔案事業(yè)經(jīng)費投入不足;三是館庫建設(shè)滯后;四是檔案工作八項工程建設(shè)發(fā)展不平衡;五是檔案信息化建設(shè)工作參差不齊等。這些問題需要我們積極爭取各級黨委、政府、各部門的重視和支持,在今后工作中不斷解決。
二、20年全市檔案工作意見
(一)全市檔案工作總體要求
20年全市檔案工作的總體要求是:以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面組織實施《市檔案事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》,圍繞黨委和政府的工作大局,加快檔案工作八項工程建設(shè),加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案館(室)功能建設(shè)和檔案干部隊伍建設(shè),創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè),為服務(wù)現(xiàn)代新建設(shè)和和諧社會而努力!
(二)全市檔案工作主要任務(wù)
1、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檔案事業(yè)的發(fā)展
科學(xué)發(fā)展需要檔案事業(yè),檔案事業(yè)需要科學(xué)發(fā)展。一是各級檔案部門和全體檔案工作者要深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面理解和把握其精神實質(zhì)和主要內(nèi)容,聯(lián)系檔案工作的實際情況,認(rèn)真分析和研究檔案工作中存在的不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念和突出問題,樹立新的工作理念,確定新的工作目標(biāo),開辟新的工作領(lǐng)域,探索新的工作方式,使檔案工作更好地為建設(shè)現(xiàn)代新和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。二是增強(qiáng)學(xué)習(xí)和貫徹市委九屆五次全會精神的實效性,充分認(rèn)識檔案工作服務(wù)于現(xiàn)代新建設(shè)的重要性和緊迫性,找準(zhǔn)檔案工作的突破口,確立檔案工作的抓手,銳意進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏、扎實工作,奮力開創(chuàng)檔案工作追趕型、率先型、跨越式發(fā)展的新局面。三是按照市十二屆五次人代會和市政府全會確定的目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合檔案工作的實際,制定檔案工作的目標(biāo)和任務(wù),層層負(fù)責(zé)、突出重點、狠抓落實,促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。四是對照《市檔案事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》的要求,找準(zhǔn)差距,狠抓落實,加快檔案事業(yè)發(fā)展步伐。
2、積極推進(jìn)檔案法治建設(shè)
檔案法治建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù),必須長抓不懈。不但要抓緊檔案立法,更要抓好檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作。一是搞好檔案系統(tǒng)五五普法宣傳教育活動,認(rèn)真宣傳《中華人民共和國檔案法》、采取多種形式宣傳《云南省檔案條例》,不斷提高全社會的檔案法律意識。二是各級檔案部門要深入推行檔案系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全檔案執(zhí)法檢查工作長效機(jī)制,定期開展檔案執(zhí)法檢查工作。三是認(rèn)真組織好《市檔案管理條例》的立法調(diào)研,在學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,廣泛征求上級檔案部門和全市檔案工作者的意見,聘請法律專家和學(xué)者進(jìn)行論證,形成提交人大審議稿。
3、加強(qiáng)檔案館規(guī)范化管理
檔案館規(guī)范化管理是檔案管理的基礎(chǔ)性工作,是實現(xiàn)檔案安全管理和開發(fā)利用的前提。一是繼續(xù)做好重點工程、重點項目、重大事件、市屬國有破產(chǎn)企業(yè)以及到期進(jìn)館檔案的接收工作。二是開展民生檔案資源建設(shè),將涉及民生部門檔案列入重點監(jiān)督和接收進(jìn)館范圍。三是做好到期檔案的鑒定、開放和利用工作。四是加大檔案征集工作力度,要注意收集各種專門檔案和不同載體的檔案,特別是要加強(qiáng)對重大活動檔案的收集,將反映本地區(qū)特色的檔案征集進(jìn)館,不斷改善館藏結(jié)構(gòu)和豐富館藏內(nèi)容。
4、加快檔案信息化建設(shè)步伐
按照《市檔案事業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù),加快檔案信息化建設(shè)步伐。一是各縣(市)區(qū)檔案部門要積極爭取各級政府和部門和支持,加大投入力度,還沒有建立局域網(wǎng)的縣區(qū),今年內(nèi)要完成建立檔案局域網(wǎng)任務(wù),并加快利用率高的館藏檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。二是以檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案信息資源建設(shè),以擴(kuò)大檔案信息資源開發(fā)利用為目標(biāo),建立面向社會、服務(wù)公眾的檔案信息網(wǎng)站,在不涉及國家秘密的前提下,本著資源共享的原則,通過互聯(lián)網(wǎng)對公眾提供利用服務(wù)。三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市電子公文歸檔與管理實施辦法(試行)》,做好電子公文的接收管理和提供利用工作。四是在檔案信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,進(jìn)行市檔案信息資源共享利用平臺、公共服務(wù)平臺和政務(wù)信息公開平臺的建設(shè),整合各門類的檔案信息資源。各部門、各立檔單位應(yīng)加快對檔案的數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,及時向當(dāng)?shù)貦n案館移交。
5、廣泛開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動
今年確定為檔案系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)活動年,在檔案系統(tǒng)內(nèi)迅速掀起創(chuàng)建先進(jìn)館(室)、文明單位、爭創(chuàng)一流工作業(yè)績活動。一是根據(jù)《全國文明城市測評體系》的要求,積極爭取各級黨委和政府支持,開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動。市檔案館力爭在年內(nèi)創(chuàng)建國家一級館,盤龍、五華、西山、官渡四個區(qū)20年8月以前要實現(xiàn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化檔案館保二爭一的目標(biāo)任務(wù)。其他縣(市)區(qū)檔案館要在鞏固提高的基礎(chǔ)上,積極開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化檔案館活動。二是按照全省檔案工作八項工程建設(shè)的要求,各級檔案館和檔案室要加快創(chuàng)省檔案館室活動。還沒有申報省評審的縣區(qū)檔案館,要制定工作計劃,爭取多方支持,在兩年內(nèi)完成轉(zhuǎn)星或升星目標(biāo)任務(wù)。各級機(jī)關(guān)檔案室、科技事業(yè)單位檔案室要創(chuàng)造條件,加快轉(zhuǎn)星或升星步伐。使檔案館室進(jìn)入全省制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理的先進(jìn)行列。三是各縣(市)區(qū)檔案局館要廣泛動員,精心策劃,認(rèn)真組織開展創(chuàng)建文明單位活動,為全市檔案系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。四是認(rèn)真組織全市檔案系統(tǒng)雙先評選活動。
6、努力提高檔案服務(wù)水平
今年在檔案系統(tǒng)全面開展檔案服務(wù)質(zhì)量年活動,各級檔案部門和全體檔案工作者要不斷創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)領(lǐng)域、提高服務(wù)水平,積極探索建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系和方便人民群眾的檔案利用體系。一是以服務(wù)民生為重點,不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段,做好檔案查閱利用服務(wù)、現(xiàn)行公開文件查閱中心工作。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》,把檔案館建設(shè)成為各級黨委、政府指定的政府公開信息場所,積極做好政府公開信息提供利用工作。三是圍繞科學(xué)發(fā)展觀和和諧社會,加強(qiáng)和做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、社會保障、勞動就業(yè)、社區(qū)等檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)。四是建立和完善檔案寄存、檔案鑒定整理、檔案搶救保護(hù)、檔案目錄、檔案信息資源中心管理工作。五是建立為非公經(jīng)濟(jì)建檔服務(wù)體系,積極主動為非公經(jīng)濟(jì)建檔提供指導(dǎo)服務(wù)。六是大力宣傳家庭建檔知識,積極做好家庭建檔指導(dǎo),廣泛推廣家庭建檔。七是積極探索檔案協(xié)作組工作方式,抓好機(jī)關(guān)檔案協(xié)作組工作,采取豐富多彩的形式,定期或不定期開展檔案業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與交流活動,掀起檔案館室和檔案工作者之間比、學(xué)、趕、幫的熱潮。
7、高度重視檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討
堅持科技興檔方針,大力開展檔案學(xué)術(shù)研究和理論研討活動,為創(chuàng)新發(fā)展檔案事業(yè)作積極貢獻(xiàn)!一是充分發(fā)揮各級檔案學(xué)會的作用,積極開展檔案學(xué)術(shù)研究、理論研討活動。二是圍繞市委、市政府和各級各部門的中心工作,積極開展檔案編研工作,特別是做好為領(lǐng)導(dǎo)決策作參考、為部門和單位工作做查考、為民生服務(wù)和編史修志作依據(jù)的檔案資料編研工作。三是市、縣(市)區(qū)檔案局館要做好愛國主義教育基地展廳的參觀接待服務(wù),加強(qiáng)與省內(nèi)外同行的交流與協(xié)作。四是今年內(nèi)組織12次檔案學(xué)會會員考察學(xué)習(xí)活動,開闊視野、拓展思路、增長知識,不斷增強(qiáng)做好檔案工作的能力和本領(lǐng)。
8、堅持不懈抓好檔案安全管理工作
各級檔案部門和全體檔案工作者要高度重視檔案安全管理工作,要增強(qiáng)責(zé)任重于泰山、安全高于一切的意識,盡職盡責(zé)做好檔案的保護(hù)者。一是市、縣(市)區(qū)兩級檔案部門和各部門、各單位及檔案工作者要高度重視檔案安全工作,加強(qiáng)對檔案安全知識的宣傳教育,強(qiáng)化檔案安全防范意識和責(zé)任意識。二是建立健全檔案管理規(guī)章制度和檔案安全應(yīng)急防范機(jī)制,確保規(guī)章制度落到實處。三是改善檔案館(室)設(shè)施和檔案保管條件,做好十防工作,保證檔案安全與完整。四是要做好檔案在保管環(huán)節(jié)和利用環(huán)節(jié)的安全工作,做好檔案實體安全和檔案信息安全工作。五是做好國家重點檔案的搶救和保護(hù)工作,爭取各級政府和各部門的支持,加大投入,對重要檔案進(jìn)行有計劃的搶救與保護(hù),做好重點檔案保護(hù)技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。六是認(rèn)真做好市級行政中心動遷單位檔案安全管理工作,確保檔案的完整與安全。
9、加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)
全體檔案工作者要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動性,不斷提高自身的政治理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)能力,努力使自己成為適應(yīng)新時期合格的檔案工作者。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育,不斷提高貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策水平。二是組織好全市檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),以崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育為基礎(chǔ),以新知識、新技能的培訓(xùn)為重點,以學(xué)歷教育為補(bǔ)充等多種形式,改善檔案隊伍的知識結(jié)構(gòu),積極組織未取得檔案上崗資格證的專兼職檔案人員參加上崗資格培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)水平與專業(yè)技能,組織好檔案專業(yè)技術(shù)職稱評審工作。三是努力提高檔案工作的服務(wù)質(zhì)量和水平,認(rèn)真完成各級黨委和政府安排的工作任務(wù),做到領(lǐng)導(dǎo)滿意、部門和單位滿意、社會公眾滿意。
同志們,檔案事業(yè)前景廣闊,檔案工作者責(zé)任重大。讓我們緊緊胡同志為,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省檔案局的指導(dǎo)幫助下,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),同心協(xié)力、開拓創(chuàng)新、振奮精神、扎實工作,充分發(fā)揮檔案在全市經(jīng)濟(jì)社會工作中的作用,為現(xiàn)代新建設(shè)跨越式發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
篇二
同志們:
今天,市政府召開全市檔案工作會,這充分表明市政府對檔案工作的高度重視。剛才,鴻雁局長傳達(dá)了全省檔案工作會議精神,總結(jié)了十五期間年全市檔案工作,安排部署了20年全市檔案工作任務(wù),我完全同意。
檔案事業(yè)是一項功在當(dāng)代,利在千秋的崇高事業(yè)。十五期間,全市各級檔案部門和廣大檔案工作者牢固樹立為各級黨委、政府中心工作服務(wù)的大局意識,堅持以依法治檔為龍頭,以強(qiáng)化檔案業(yè)務(wù)建設(shè)為基礎(chǔ),以檔案規(guī)范化管理為抓手,以開發(fā)檔案信息資源、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目的,與時俱進(jìn),團(tuán)結(jié)拼搏,無私奉獻(xiàn),各項工作取得了新的突破,全面推進(jìn)了我市檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展,為我市三個文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)向在座的檔案工作者并通過你們向全市檔案戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!希望你們在今后的工作中更加努力,百尺竿頭,取得更大的成績。下面,講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,堅定信心,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感
檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。只有正確認(rèn)識形勢,準(zhǔn)確把握市委、市政府工作大局,才能明確我們的前進(jìn)方向,有針對性地做好新形勢下的檔案工作。
隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,檔案涉及的領(lǐng)域更加寬廣,內(nèi)容更加豐富,載體更加多樣,保管和服務(wù)手段更加科學(xué)。檔案在各個領(lǐng)域的基礎(chǔ)性地位和服務(wù)性功能將日益顯現(xiàn)出來,做好新形勢下的檔案工作具有更為重要的意義。全市廣大檔案工作者一定要關(guān)心國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策,進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到市委五屆三次全會精神上來,統(tǒng)一到市委、市政府作出的一系列重大決策和部署上來,增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和緊迫感,找準(zhǔn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的切入點,更加自覺地把檔案工作融入到全面建設(shè)小康社會的實踐之中,把智慧和力量凝聚到各項任務(wù)的具體落實上來,努力開創(chuàng)我市檔案工作的新局面。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,進(jìn)一步提高檔案工作的整體服務(wù)水平
全市各級檔案部門要以理論和三個代表重要思想為指導(dǎo),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹市委、市政府的各項工作部署,圍繞中心服務(wù)大局,立足自身優(yōu)勢,突出工作重點,進(jìn)一步完善檔案工作管理體制和服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)國家檔案資源建設(shè),提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化程度,切實履行好檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能,為我市的改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第一,切實轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識。圍繞黨委、政府工作大局,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門工作、為社會各界和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),是黨和國家對檔案工作的根本要求,也是檔案工作的根本任務(wù),只有不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,增強(qiáng)服務(wù)效果,擴(kuò)大社會影響,我們的檔案工作才能始終保持旺盛的生機(jī)和活力,得到各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,受到人民群眾和社會各界的認(rèn)可。因此,全市各級檔案部門要緊緊圍繞全面建設(shè)和諧社會的奮斗目標(biāo),圍繞我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各項任務(wù),明確職責(zé),找準(zhǔn)位置,自覺地做好服務(wù)大局、服務(wù)群眾的工作。要按照市委五屆三次全會的要求,圍繞深化改革和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中心,進(jìn)一步完善企業(yè)檔案工作、信用檔案工作、勞動和社會保障檔案工作、民營經(jīng)濟(jì)組織檔案工作、城市社區(qū)檔案工作,特別是要繼續(xù)加強(qiáng)三農(nóng)檔案工作,真心實意為廣大農(nóng)民辦實事、辦好事,為發(fā)展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收益提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。當(dāng)前尤其要按照市委提出的項目年的要求,充分發(fā)揮檔案部門的工作特點和專業(yè)優(yōu)勢,收集提供相關(guān)檔案資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù);在項目啟動和實施過程中,檔案部門要主動介入,積極配合有關(guān)部門,幫助項目管理單位建立規(guī)范的檔案工作,為市委、市政府的中心工作服務(wù),為社會各界和人民群眾提供政策及信息查詢服務(wù)。
第二,不斷提高創(chuàng)新能力,改進(jìn)服務(wù)方式。創(chuàng)新是檔案事業(yè)發(fā)展的活力所在。貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神,深化改革,完善,檔案工作的外部環(huán)境在不斷變化,檔案工作的內(nèi)在需求在不斷發(fā)展,檔案事業(yè)有許多新的領(lǐng)域等待我們?nèi)ラ_拓,有許多新的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q,新形勢新任務(wù)對檔案工作提出了新的更高的要求。全市各級檔案部門要始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn),針對檔案工作面臨的新課題,適應(yīng)新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的需求,深入研究和準(zhǔn)確把握檔案工作的發(fā)展特點和規(guī)律,積極推進(jìn)各項工作的創(chuàng)新,努力實現(xiàn)檔案服務(wù)領(lǐng)域的新拓展,服務(wù)思想的新突破,服務(wù)條件的新改進(jìn)。要大力推進(jìn)檔案工作服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,積極探索做好服務(wù)工作的有效途徑和手段,把檔案部門的資源充分利用起來,把檔案工作者的積極性充分調(diào)動起來,要把要我服務(wù)變?yōu)槲乙⻊?wù),要把被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃⻊?wù),只要對全面建設(shè)和諧社會有利,與檔案工作有關(guān),檔案部門都要采取積極的態(tài)度,盡其可能提供檔案技術(shù)、檔案資料、檔案人才等方面的服務(wù),使檔案工作服務(wù)的路子更廣,范圍更寬,成效更好。
三、提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為檔案事業(yè)的不斷發(fā)展提供有力保證
胡指出:檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面,是一項崇高的事業(yè)。要求各級黨委和政府,加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。胡講話,對推動檔案事業(yè)的快速發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),切實貫徹執(zhí)行。要充分認(rèn)識檔案工作是黨委、政府工作的重要組成部分,是各級黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾,開展各項工作的真實記錄,是黨和國家的寶貴財富,是黨委、政府決策工作的重要依據(jù)。對于促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),起著重要的基礎(chǔ)性作用。各級黨委和政府要深刻認(rèn)識做好檔案工作的重要意義,切實加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)我市檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展。
第一,要高度重視檔案館庫建設(shè)。張學(xué)忠書記20年11月視察省檔案局(館)時,明確指示:要搞好檔案館庫建設(shè),一個縣建一個檔案館,這個要求是合理的。要把檔案館建設(shè)列入十一五規(guī)劃,按照國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分期分批把全省綜合檔案館庫房全部建起來。蔣巨峰副省長在全省檔案工作會上也明確要求:要加強(qiáng)各級國家綜合檔案和專門檔案館的建設(shè),必須加快把檔案館建設(shè)好。目前,從我市各級國家綜合檔案館庫建設(shè)情況看,差距很大,多數(shù)檔案館建于20世紀(jì)70年末,80年代初,設(shè)計不規(guī)范,庫房面積小,庫容量飽和,已無法接收檔案,加之庫房設(shè)施設(shè)備落后,檔案館功能不全,這些問題嚴(yán)重制約了檔案信息資源的開發(fā)利用,完全不適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展的需要,與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平極不相稱。各縣(市)區(qū)黨委、政府要按照學(xué)忠書記和巨峰副省長的要求,把本地檔案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設(shè)依法納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,列入十一五規(guī)劃,要密切關(guān)注當(dāng)?shù)貦n案事業(yè)的發(fā)展和檔案館庫建設(shè),搞好調(diào)查研究,加大資金投入力度,做好重建、擴(kuò)建、改建和更換檔案保管保護(hù)硬件設(shè)施的規(guī)劃,分步實施。這項工作任務(wù)重、難度大、要求高,必須引起各縣(市)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,列入重要議事日程,統(tǒng)籌安排,確保我市各級國家綜合檔案館庫建設(shè)在十一五末完全達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
第二,要切實加快重點檔案搶救步伐。檔案是不可再生的資源,尤其是重點珍貴檔案,一旦損毀,損失無法彌補(bǔ),我們誰也負(fù)不起這個歷史責(zé)任。張學(xué)忠書記指出:搶救歷史檔案,總的原則是宜早不宜遲。民國的重要檔案,革命歷史檔案以及建國后的重要檔案,需要搶救的都要抓緊安排。按照學(xué)忠書記的指示,省政府安排用于省檔案館重點檔案搶救經(jīng)費由原來的每年350萬增加到現(xiàn)在每年500萬,這充分體現(xiàn)了省委、省政府對重點檔案搶救工作的重視程度。由于歷史原因,我市各級國家綜合檔案館保管的大量珍貴歷史檔案已出現(xiàn)不同程度的霉變、破損、蟲蛀現(xiàn)象,急需搶救。重點檔案搶救需要人、財、物的投入,需要經(jīng)費作保障。搶救經(jīng)費靠檔案部門自身是不可能解決的,要求各級黨委、政府要站在對歷史負(fù)責(zé)、對現(xiàn)實負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度,切實解決重點檔案搶救經(jīng)費,要把重點檔案搶救經(jīng)費按一定的標(biāo)準(zhǔn)列入每年財政預(yù)算,確保重點檔案搶救工作落到實處,取得實效。
第三,要強(qiáng)力推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。張學(xué)忠書記指出:要把科技作為促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的首要推動力量,以信息化建設(shè)為龍頭,加快推進(jìn)檔案現(xiàn)代化建設(shè)。要積極應(yīng)用電子信息等現(xiàn)代技術(shù)管理和保存檔案,如搞多媒體、建數(shù)據(jù)庫和在線查閱等,方便管理,方便利用。學(xué)忠書記的指示,為檔案信息化建設(shè)指明了方向。檔案信息化建設(shè)是當(dāng)前乃至今后檔案工作的首要任務(wù),是實現(xiàn)檔案資源社會共享的客觀要求。檔案館在檔案信息的形成和利用中,在檔案信息和檔案利用者之間起著連接作用。通過對檔案信息的整理、分類,使檔案信息從無序走向有序,使檔案信息中個體的歷史記憶融入社會的集體記憶。因此,檔案館是信息集聚和傳播的中樞,是各級人民政府推行政務(wù)公開的平臺和窗口,檔案館豐富的館藏資源和館外資源與信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化相結(jié)合,將產(chǎn)生獨特的優(yōu)勢。各級政府一定要把檔案信息化建設(shè)納入當(dāng)?shù)卣畔⒒ㄔO(shè)總體規(guī)劃,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一實施。要加大對檔案信息化建設(shè)的投入,要為各縣(市)區(qū)檔案局(館)建成局域網(wǎng)和在互聯(lián)網(wǎng)上建立檔案管理網(wǎng)站提供資金和政策保障,有條件的縣(市)區(qū)檔案館要啟動數(shù)字化檔案館系統(tǒng)建設(shè)工程,確保我市檔案信息化建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
第四,要加大推行檔案工作規(guī)范化管理的領(lǐng)導(dǎo)力度。省政府辦公廳于20年6月出臺了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,明確要求三年內(nèi)全省所有機(jī)關(guān)、科技事業(yè)單位、國有企業(yè)檔案工作必須晉升為省三級標(biāo)準(zhǔn)。從我市的情況看,這項工作與省政府辦公廳提出的要求差距還很大,希望各縣(市)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要召開動員大會,講清目的、意義和要求,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保此項任務(wù)如期完成。
第五,要切實加強(qiáng)檔案干部隊伍建設(shè)。做好新形勢下的檔案工作,關(guān)鍵是要有一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍。這幾年,各級檔案部門按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),成效是明顯的。但也要清醒看到,與新形勢新任務(wù)對檔案工作的要求相比,我們的檔案干部隊伍還有不盡相適應(yīng)的地方。各級黨委、政府要按照舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展的總體要求,充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的極端重要性。要牢固樹立人才資源是第一資源的思想,下大力氣抓好檔案人才的教育培養(yǎng)工作,制定和完善干部隊伍建設(shè)規(guī)劃,著力提高檔案干部的創(chuàng)新能力和實際應(yīng)用能力,努力創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長的良好環(huán)境。檔案工作者比較清貧、清苦,尤其需要關(guān)心和愛護(hù)。各級黨委、政府要從政治上、工作上、學(xué)習(xí)上和生活上關(guān)心他們,及時解決他們在職級待遇、住房條件、生活福利、家屬子女就業(yè)就學(xué)以及身體健康等方面的實際問題,切實解除他們的后顧之憂,同時積極創(chuàng)造條件,為他們學(xué)習(xí)提高、交流鍛煉提供機(jī)會,使他們不斷得到充實和完善,更好地成長進(jìn)步。
同志們,今年是實施十一五規(guī)劃的開局之年,整個十一五期間是我們抓住重要戰(zhàn)略的機(jī)遇期、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,我們的檔案工作者肩負(fù)歷史重任,大有可為。希望大家本著對歷史負(fù)責(zé),替未來著想,為現(xiàn)實服務(wù)的要求,圍繞中心,服務(wù)大局,振奮精神,扎實工作,為XX發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
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