三、上好開學(xué)第一課

各級各類學(xué)校務(wù)于9月1日上午扎實開展好入學(xué)教育，上好開學(xué)第一課，重點以正品成格新德育教育、生命安全、環(huán)境保護、創(chuàng)建全國文明城市、“三愛、三節(jié)”（愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國，節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電）等為主要內(nèi)容。同時結(jié)合教育部、省教育廳關(guān)于《開學(xué)第一課》相關(guān)要求，將入學(xué)教育作為學(xué)校教育活動的重要組成部分。積極開展“綠色發(fā)展進校園”、“法律進學(xué)�！毕盗谢顒�，教育引導(dǎo)師生遵法學(xué)法、守法用法，深入推進依法治教、依法治校和依法執(zhí)教。

四、務(wù)實做好控輟保學(xué)

各地各校要把開展控輟保學(xué)工作作為鞏固提升“普九”成果、奮力打贏脫貧攻堅硬仗的重要內(nèi)容，強化組織領(lǐng)導(dǎo)、逗硬拉網(wǎng)督查、切實落實好“五長”負責(zé)制，完善區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、校、家“五位一體”的控輟保學(xué)體系。要層層壓實責(zé)任、落實人員包校包級包班包村，全面梳理信息，厘清學(xué)生去向，完善報告制度，做好學(xué)生異動統(tǒng)計分析，各義務(wù)教育學(xué)校對輟學(xué)學(xué)生要及時摸透原因、綜合勸返、登記造冊、匯總上報區(qū)縣教育主管部門，并會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府做好勸返工作。重點關(guān)注留守兒童、殘疾兒童、困境兒童、隨遷子女和貧困家庭、殘疾人家庭、單親家庭子女等特殊群體學(xué)生入學(xué)，建立臺帳，逐一排查，精準(zhǔn)施策，全面做好救助和組織入學(xué)工作。要嚴(yán)格落實各類教育資助減免政策，加大助學(xué)政策宣傳和貧困學(xué)生資助力度，絕不允許一位學(xué)生因貧困而失學(xué)，徹底杜絕貧困失學(xué)根源，確保義務(wù)教育階段學(xué)生一個都不少。各地各校要按《巴中市教育局關(guān)于進一步做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作的通知》（巴教函〔2017〕300號）要求按時上報相應(yīng)統(tǒng)計表冊。

五、切實規(guī)范辦學(xué)行為

各地各校規(guī)范招生行為。義務(wù)教育階段學(xué)生全部免試就近劃片入學(xué)，嚴(yán)格控制班額，嚴(yán)禁超規(guī)模辦學(xué)和新產(chǎn)生56人以上大班額，對學(xué)校原有“大班額”要按規(guī)劃有序化解。高中階段教育學(xué)校招生入學(xué)按規(guī)范和要求有序推進，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，任何學(xué)校不得突破招生計劃和接收其他學(xué)校已正式錄取的學(xué)生。規(guī)范教學(xué)行為。深入實施素質(zhì)教育，按國家和省課程標(biāo)準(zhǔn)開齊課程、開足課時，小學(xué)一年級實施“零起點”教學(xué)，嚴(yán)防學(xué)前教育小學(xué)化傾向。嚴(yán)禁擠占音、體、美、信息技術(shù)等課時。因地制宜開展好校本課程，做好研學(xué)旅行試點工作，將環(huán)境保護、教育扶貧等內(nèi)容納入課堂。規(guī)范教輔材料征訂使用行為。嚴(yán)格按市教育局2017年評議選用推薦目錄由學(xué)生和家長自愿選擇教輔材料，任何部門和單位不得以任何形式強迫中小學(xué)�；�?qū)W生訂購教輔材料。學(xué)校和教師不得采取暗示或家長委員會等變相要求統(tǒng)一購買使用推薦《目錄》外教輔，切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)。規(guī)范收費行為。進一步完善收費公示制度，嚴(yán)格按《巴中市2017年秋季學(xué)期學(xué)校收費公告》規(guī)定項目收取費用，堅決禁止中小學(xué)、幼兒園亂收費。規(guī)范補課行為。除高三年級可按規(guī)定實施補課外，其余各年級一律不得違規(guī)補課。鼓勵有需求的地方按《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》實施課后服務(wù)。嚴(yán)肅查處學(xué)校、教師違規(guī)補課行為，建立舉報制度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責(zé)追究一起，決不姑息遷就。

六、織密安全防護網(wǎng)絡(luò)

各地各校要牢固樹立底線思維和安全意識，細化安全措施，抓小抓細抓實，確保師生平安。要聯(lián)合相關(guān)部門，認真開展校園及周邊環(huán)境專項整治工作。結(jié)合涉校涉生安全“五項”專項治理、防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治、校園周邊燃氣專項治理等工作深入組織開展以校舍安全、消防安全、交通安全、校車安全、食品衛(wèi)生安全、�；�品廢棄物安全、實驗室安全、易燃易爆品管理等為重點的學(xué)校安全大排查，全面建立臺帳，限期消除隱患、實行閉環(huán)管理。加強學(xué)生安全、心理健康、防溺水、防網(wǎng)絡(luò)沉迷、防校園欺凌、防學(xué)生輕生等教育。進一步結(jié)合實際修改完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展反恐防爆、消防等各項應(yīng)急演練活動，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作。要關(guān)心師生生活，深入開展矛盾糾紛排查化解，高度重視學(xué)生心理健康教育，配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，有針對性地做好對特殊群體學(xué)生的關(guān)愛工作。要強化學(xué)校意識形態(tài)正面導(dǎo)向，加強校園網(wǎng)絡(luò)管理，努力創(chuàng)建平安校園、和諧校園。

七、加強督查強化考核

市教育局將組織督查組對各地各校開學(xué)工作全面督查，督查各區(qū)縣教科體局開學(xué)第一會召開情況、開學(xué)工作安排部署情況、安全隱患排查情況、對區(qū)域內(nèi)學(xué)校開學(xué)工作督查等情況。每個區(qū)縣抽查不少于6所學(xué)校，抽查學(xué)校涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中、村校、職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校，重點督查各校開學(xué)第一會和開學(xué)第一課的落實情況、安全隱患排查整治、義務(wù)教育大班額化解、控輟保學(xué)工作推進、重點項目和民生工程推進、職業(yè)教育招生、教育三亂整治、新生入學(xué)等工作開展情況。督查組將對督查結(jié)果量化評分（評分細則另行下發(fā)），并總結(jié)所督查區(qū)域工作亮點和存在的問題，見人見物見事匯總通報，納入年度目標(biāo)考核。