三、上好開(kāi)學(xué)第一課

各級(jí)各類學(xué)校務(wù)于9月1日上午扎實(shí)開(kāi)展好入學(xué)教育，上好開(kāi)學(xué)第一課，重點(diǎn)以正品成格新德育教育、生命安全、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、“三愛(ài)、三節(jié)”（愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)，節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電）等為主要內(nèi)容。同時(shí)結(jié)合教育部、省教育廳關(guān)于《開(kāi)學(xué)第一課》相關(guān)要求，將入學(xué)教育作為學(xué)校教育活動(dòng)的重要組成部分。積極開(kāi)展“綠色發(fā)展進(jìn)校園”、“法律進(jìn)學(xué)校”系列活動(dòng)，教育引導(dǎo)師生遵法學(xué)法、守法用法，深入推進(jìn)依法治教、依法治校和依法執(zhí)教。

四、務(wù)實(shí)做好控輟保學(xué)

各地各校要把開(kāi)展控輟保學(xué)工作作為鞏固提升“普九”成果、奮力打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗的重要內(nèi)容，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、逗硬拉網(wǎng)督查、切實(shí)落實(shí)好“五長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制，完善區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、校、家“五位一體”的控輟保學(xué)體系。要層層壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)人員包校包級(jí)包班包村，全面梳理信息，厘清學(xué)生去向，完善報(bào)告制度，做好學(xué)生異動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，各義務(wù)教育學(xué)校對(duì)輟學(xué)學(xué)生要及時(shí)摸透原因、綜合勸返、登記造冊(cè)、匯總上報(bào)區(qū)縣教育主管部門，并會(huì)同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府做好勸返工作。重點(diǎn)關(guān)注留守兒童、殘疾兒童、困境兒童、隨遷子女和貧困家庭、殘疾人家庭、單親家庭子女等特殊群體學(xué)生入學(xué)，建立臺(tái)帳，逐一排查，精準(zhǔn)施策，全面做好救助和組織入學(xué)工作。要嚴(yán)格落實(shí)各類教育資助減免政策，加大助學(xué)政策宣傳和貧困學(xué)生資助力度，絕不允許一位學(xué)生因貧困而失學(xué)，徹底杜絕貧困失學(xué)根源，確保義務(wù)教育階段學(xué)生一個(gè)都不少。各地各校要按《巴中市教育局關(guān)于進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作的通知》（巴教函〔2017〕300號(hào)）要求按時(shí)上報(bào)相應(yīng)統(tǒng)計(jì)表冊(cè)。

五、切實(shí)規(guī)范辦學(xué)行為

各地各校規(guī)范招生行為。義務(wù)教育階段學(xué)生全部免試就近劃片入學(xué)，嚴(yán)格控制班額，嚴(yán)禁超規(guī)模辦學(xué)和新產(chǎn)生56人以上大班額，對(duì)學(xué)校原有“大班額”要按規(guī)劃有序化解。高中階段教育學(xué)校招生入學(xué)按規(guī)范和要求有序推進(jìn)，嚴(yán)肅招生紀(jì)律，任何學(xué)校不得突破招生計(jì)劃和接收其他學(xué)校已正式錄取的學(xué)生。規(guī)范教學(xué)行為。深入實(shí)施素質(zhì)教育，按國(guó)家和省課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，小學(xué)一年級(jí)實(shí)施“零起點(diǎn)”教學(xué)，嚴(yán)防學(xué)前教育小學(xué)化傾向。嚴(yán)禁擠占音、體、美、信息技術(shù)等課時(shí)。因地制宜開(kāi)展好校本課程，做好研學(xué)旅行試點(diǎn)工作，將環(huán)境保護(hù)、教育扶貧等內(nèi)容納入課堂。規(guī)范教輔材料征訂使用行為。嚴(yán)格按市教育局2017年評(píng)議選用推薦目錄由學(xué)生和家長(zhǎng)自愿選擇教輔材料，任何部門和單位不得以任何形式強(qiáng)迫中小學(xué)�；�?qū)W生訂購(gòu)教輔材料。學(xué)校和教師不得采取暗示或家長(zhǎng)委員會(huì)等變相要求統(tǒng)一購(gòu)買使用推薦《目錄》外教輔，切實(shí)減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范收費(fèi)行為。進(jìn)一步完善收費(fèi)公示制度，嚴(yán)格按《巴中市2017年秋季學(xué)期學(xué)校收費(fèi)公告》規(guī)定項(xiàng)目收取費(fèi)用，堅(jiān)決禁止中小學(xué)、幼兒園亂收費(fèi)。規(guī)范補(bǔ)課行為。除高三年級(jí)可按規(guī)定實(shí)施補(bǔ)課外，其余各年級(jí)一律不得違規(guī)補(bǔ)課。鼓勵(lì)有需求的地方按《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施課后服務(wù)。嚴(yán)肅查處學(xué)校、教師違規(guī)補(bǔ)課行為，建立舉報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問(wèn)責(zé)追究一起，決不姑息遷就。

六、織密安全防護(hù)網(wǎng)絡(luò)

各地各校要牢固樹(shù)立底線思維和安全意識(shí)，細(xì)化安全措施，抓小抓細(xì)抓實(shí)，確保師生平安。要聯(lián)合相關(guān)部門，認(rèn)真開(kāi)展校園及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治工作。結(jié)合涉校涉生安全“五項(xiàng)”專項(xiàng)治理、防汛減災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治、校園周邊燃?xì)鈱ｍ?xiàng)治理等工作深入組織開(kāi)展以校舍安全、消防安全、交通安全、校車安全、食品衛(wèi)生安全、危化品廢棄物安全、實(shí)驗(yàn)室安全、易燃易爆品管理等為重點(diǎn)的學(xué)校安全大排查，全面建立臺(tái)帳，限期消除隱患、實(shí)行閉環(huán)管理。加強(qiáng)學(xué)生安全、心理健康、防溺水、防網(wǎng)絡(luò)沉迷、防校園欺凌、防學(xué)生輕生等教育。進(jìn)一步結(jié)合實(shí)際修改完善應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展反恐防爆、消防等各項(xiàng)應(yīng)急演練活動(dòng)，做好突發(fā)事件的預(yù)防工作。要關(guān)心師生生活，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，高度重視學(xué)生心理健康教育，配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，有針對(duì)性地做好對(duì)特殊群體學(xué)生的關(guān)愛(ài)工作。要強(qiáng)化學(xué)校意識(shí)形態(tài)正面導(dǎo)向，加強(qiáng)校園網(wǎng)絡(luò)管理，努力創(chuàng)建平安校園、和諧校園。

七、加強(qiáng)督查強(qiáng)化考核

市教育局將組織督查組對(duì)各地各校開(kāi)學(xué)工作全面督查，督查各區(qū)縣教科體局開(kāi)學(xué)第一會(huì)召開(kāi)情況、開(kāi)學(xué)工作安排部署情況、安全隱患排查情況、對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校開(kāi)學(xué)工作督查等情況。每個(gè)區(qū)縣抽查不少于6所學(xué)校，抽查學(xué)校涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中、高中、村校、職業(yè)學(xué)校和民辦學(xué)校，重點(diǎn)督查各校開(kāi)學(xué)第一會(huì)和開(kāi)學(xué)第一課的落實(shí)情況、安全隱患排查整治、義務(wù)教育大班額化解、控輟保學(xué)工作推進(jìn)、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程推進(jìn)、職業(yè)教育招生、教育三亂整治、新生入學(xué)等工作開(kāi)展情況。督查組將對(duì)督查結(jié)果量化評(píng)分（評(píng)分細(xì)則另行下發(fā)），并總結(jié)所督查區(qū)域工作亮點(diǎn)和存在的問(wèn)題，見(jiàn)人見(jiàn)物見(jiàn)事匯總通報(bào)，納入年度目標(biāo)考核。