甘肅省生源地信用助學(xué)貸款管理辦法

第一章 總 則

第一條為進(jìn)一步完善甘肅省生源地信用助學(xué)貸款政策，根據(jù)《教育部財(cái)政部中國(guó)人民銀行銀監(jiān)會(huì)關(guān)于完善國(guó)家助學(xué)貸款政策的若干意見(jiàn)》（教財(cái)〔2015〕7號(hào)）、《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)》(甘發(fā)〔2015〕9號(hào))和《甘肅省財(cái)政廳甘肅省教育廳國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行甘肅省分行關(guān)于開(kāi)展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作的通知》（甘財(cái)教〔2007〕78號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。

第二條生源地助學(xué)貸款是指國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行甘肅省分行（以下簡(jiǎn)稱國(guó)開(kāi)行省分行）向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的助學(xué)貸款。生源地助學(xué)貸款為信用貸款，學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）為共同借款人，共同承擔(dān)還款責(zé)任。

第二章 貸款條件及政策

第三條申請(qǐng)貸款的學(xué)生應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（一）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

（二）誠(chéng)實(shí)守信，遵紀(jì)守法，具有完全民事行為能力；

（三）已被全日制普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和高等�？茖W(xué)校（含民辦高校和獨(dú)立學(xué)院）正式錄取，取得真實(shí)、合法、有效的錄取通知書(shū)的我省新生或高校在讀的本專科學(xué)生、研究生和第二學(xué)士學(xué)位學(xué)生；

（四）學(xué)生入學(xué)前本人及父母（或其他法定監(jiān)護(hù)人）戶籍均在本縣（市、區(qū)）；

（五）家庭經(jīng)濟(jì)困難，收入不足以支付在校期間完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用。

第四條生源地助學(xué)貸款按年度申請(qǐng)、審核和發(fā)放，主要用于解決學(xué)生在校期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。

申請(qǐng)貸款額度，全日制普通本專科學(xué)生（含第二學(xué)士學(xué)位、高職學(xué)生，下同）每人每年不超過(guò)8000元，全日制研究生不超過(guò)12000元。

第五條生源地助學(xué)貸款期限為學(xué)制加13年、最長(zhǎng)不超過(guò)20年。學(xué)生畢業(yè)或終止學(xué)業(yè)時(shí)，應(yīng)與國(guó)開(kāi)行省分行和縣學(xué)生資助管理中心確認(rèn)還款計(jì)劃，還款期限按雙方簽署的合同執(zhí)行。

第六條生源地助學(xué)貸款利率執(zhí)行中國(guó)人民銀行同期公布的同檔次基準(zhǔn)利率，不上浮。

第七條貸款利息按年計(jì)收。學(xué)生在校期間的利息由財(cái)政全額貼息，畢業(yè)后的利息由學(xué)生和家長(zhǎng)（或其法定監(jiān)護(hù)人）共同負(fù)擔(dān)。學(xué)生在校及畢業(yè)后三年期間為還本寬限期，寬限期后由學(xué)生和家長(zhǎng)（或其法定監(jiān)護(hù)人）按借款合同約定，按年度分期償還貸款本金。

第三章貸款的申請(qǐng)、審核和發(fā)放

第八條貸款申請(qǐng)。借款人填寫(xiě)由國(guó)開(kāi)行省分行統(tǒng)一制定的貸款申請(qǐng)表，向縣學(xué)生資助管理中心提出借款申請(qǐng)，同時(shí)提供以下材料：

（一）《申請(qǐng)表》原件；

（二）學(xué)生及共同借款人的身份證復(fù)印件；

（三）大學(xué)錄取通知書(shū)復(fù)印件；

（四）繳費(fèi)依據(jù)復(fù)印件。

第九條貸款審查及合同簽訂�？h學(xué)生資助管理中心收到借款申請(qǐng)后對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，審查合格的與申請(qǐng)借款學(xué)生及共同借款人簽訂合同，并為其提供受理證明。

第十條合同及回執(zhí)。借款學(xué)生攜帶合同及受理證明到學(xué)校報(bào)到，由學(xué)校通過(guò)生源地助學(xué)貸款管理系統(tǒng)錄入回執(zhí)�？h學(xué)生資助管理中心將借款合同和回執(zhí)整理匯總后報(bào)省學(xué)生資助管理中心審核。

第十一條貸款審核。省學(xué)生資助管理中心會(huì)同國(guó)開(kāi)行省分行對(duì)貸款合同進(jìn)行匯總審核。

第十二條貸款發(fā)放。國(guó)開(kāi)行省分行按審核結(jié)果將貸款發(fā)放至甘肅省學(xué)生資助管理中心開(kāi)立在國(guó)開(kāi)行省分行的專戶。省學(xué)生資助管理中心將貸款資金劃轉(zhuǎn)至借款學(xué)生就讀高校賬戶。

第四章貸款本息回收

第十三條學(xué)生在校及畢業(yè)后三年期間為還本寬限期。還本寬限期內(nèi)學(xué)生只需償還利息，無(wú)需償還貸款本金。還本寬限期從還款計(jì)劃確認(rèn)開(kāi)始，計(jì)算至學(xué)生畢業(yè)后第36個(gè)月底。在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的學(xué)生再讀學(xué)位畢業(yè)后，仍可享受36個(gè)月的還本寬限期。寬限期后由學(xué)生和家長(zhǎng)（或其他法定監(jiān)護(hù)人）按借款合同約定，按年度分期償還貸款本金。鼓勵(lì)提前還款，不加收任何費(fèi)用。

第十四條縣學(xué)生資助管理中心按照借款合同約定，于貸款本息到期日前與國(guó)開(kāi)行省分行核對(duì)借款學(xué)生名單、貸款金額、期限、利率等信息，由國(guó)開(kāi)行省分行計(jì)算還本付息金額�？h學(xué)生資助管理中心應(yīng)提前通知借款學(xué)生及共同借款人在個(gè)人賬戶預(yù)存相應(yīng)款項(xiàng)。國(guó)開(kāi)行省分行于結(jié)息日或還本日從學(xué)生個(gè)人賬戶扣收貸款到期本息，劃轉(zhuǎn)至結(jié)算帳戶，及時(shí)出具扣收清單。

第五章 貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金

第十五條借款學(xué)生在校期間利息全部由財(cái)政補(bǔ)貼。考入中央高校和地方高�？缡【妥x的學(xué)生，按現(xiàn)行政策，貸款貼息由中央財(cái)政承擔(dān)；在我省就讀的學(xué)生，省屬高校由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，市屬高校由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十六條學(xué)生畢業(yè)后，在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位的，可申請(qǐng)繼續(xù)貼息，應(yīng)及時(shí)向縣學(xué)生資助管理中心提供書(shū)面證明，縣學(xué)生資助管理中心審核后，報(bào)國(guó)開(kāi)行省分行確認(rèn)，繼續(xù)攻讀學(xué)位期間發(fā)生的貸款利息，由原貼息財(cái)政部門(mén)繼續(xù)全額貼息。借款學(xué)生在校期間因患病等原因休學(xué)的，應(yīng)向縣學(xué)生資助管理中心提供書(shū)面證明，由縣資助中心向國(guó)開(kāi)行省分行提出申請(qǐng)，休學(xué)期間的貸款利息由財(cái)政全額貼息。

第十七條建立生源地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，其比例按當(dāng)年貸款發(fā)生額的15%確定。按現(xiàn)行政策，考入中央高校和地方高校跨省就讀的學(xué)生，由中央財(cái)政承擔(dān)；在我省就讀的，由中央和我省各分擔(dān)50%。其中，省屬高校的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，市屬高校的由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第十八條貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理。我省負(fù)擔(dān)的貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由省學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)歸集。每年11月20日前，省、市財(cái)政負(fù)擔(dān)的貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金要足額劃入省學(xué)生資助管理中心在國(guó)開(kāi)行省分行開(kāi)設(shè)的專戶。生源地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金由國(guó)開(kāi)行省分行實(shí)行專戶管理，作為專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)撥備，主要用于防范和彌補(bǔ)生源地信用助學(xué)貸款損失及建立特別救助機(jī)制等。

第十九條風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金若超出生源地信用助學(xué)貸款損失，超出部分用于學(xué)生獎(jiǎng)、救、助工作及縣學(xué)生資助管理中心管理工作；若低于生源地信用助學(xué)貸款損失，不足部分由國(guó)開(kāi)行省分行和縣級(jí)財(cái)政部門(mén)各分擔(dān)50%（甘肅省生源地信用助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金管理使用具體辦法由省財(cái)政廳、省教育廳商國(guó)開(kāi)行省分行另行制定）。

第二十條利用生源地助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金結(jié)余資金建立國(guó)家助學(xué)貸款還款特別救助機(jī)制。對(duì)于死亡、失蹤、喪失勞動(dòng)能力、家庭遭遇重大自然災(zāi)害、家庭成員患有重大疾病以及經(jīng)濟(jì)收入特別低的借款畢業(yè)生，確實(shí)無(wú)法按期償還貸款的，由共同借款人或?qū)W生本人向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（縣學(xué)生資助管理中心）提出救助申請(qǐng)并提供相關(guān)書(shū)面證明，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)后，報(bào)省學(xué)生資助管理中心核準(zhǔn)，啟動(dòng)救助機(jī)制為其代償應(yīng)還本息。

第六章組織管理

第二十一條省、市、縣財(cái)政、教育部門(mén)，國(guó)開(kāi)行省分行，高等學(xué)校要分工負(fù)責(zé)，密切配合，建立良性的生源地助學(xué)貸款運(yùn)作體系。

第二十二條省、市財(cái)政部門(mén)要在年度財(cái)政預(yù)算中足額安排并及時(shí)撥付貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，加強(qiáng)貼息資金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金及結(jié)余資金的管理、使用和監(jiān)督，提高資金使用效益。

第二十三條省教育廳負(fù)責(zé)全省生源地助學(xué)貸款工作的指導(dǎo)、督促和管理。省學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)全省生源地助學(xué)貸款匯總、審核、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、對(duì)縣學(xué)生資助管理中心監(jiān)督、考核等�？h學(xué)生資助管理中心，負(fù)責(zé)收集、整理、匯總學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生源地助學(xué)貸款需求等信息；對(duì)貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定；建立學(xué)生信用和貸款資格評(píng)議小組，確定符合貸款條件的學(xué)生名單，測(cè)算貸款需求，編制貸款預(yù)案；辦理生源地信用助學(xué)貸款申請(qǐng)、初審等管理工作；建立與貸款學(xué)生家庭的聯(lián)系制度，跟蹤了解貸款學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化情況；負(fù)責(zé)學(xué)生貸款本息回收；負(fù)責(zé)向省學(xué)生資助管理中心、高等學(xué)校和國(guó)開(kāi)行省分行定期報(bào)送貸款學(xué)生的有關(guān)信息等。

第二十四條國(guó)開(kāi)行省分行按照本辦法精神和生源地助學(xué)貸款有關(guān)規(guī)定，向符合條件的學(xué)生發(fā)放生源地助學(xué)貸款。

第二十五條有關(guān)高等學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信意識(shí)，督促學(xué)生畢業(yè)后按照合同約定履行還款義務(wù)；根據(jù)縣學(xué)生資助管理中心需要，協(xié)助提供生源地助學(xué)貸款相關(guān)信息。

第二十六條財(cái)政和教育部門(mén)、高校、國(guó)開(kāi)行省分行要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)弄虛作假，違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和本辦法規(guī)定的，一經(jīng)查實(shí)，除收回資金外，將按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。

第七章附 則

第二十七條本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳、中國(guó)人民銀行蘭州中心支行和國(guó)開(kāi)行省分行負(fù)責(zé)解釋，此前下發(fā)的生源地助學(xué)貸款有關(guān)政策和規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十八條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期5年。