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據(jù)披露的數(shù)據(jù)顯示,寧夏生均學(xué)費(fèi)占生均培養(yǎng)成本的15.36%,遠(yuǎn)低于25%。
在熊丙奇看來,寧夏在聽證會公布的生均成本,并不是對發(fā)生在學(xué)生培養(yǎng)上的成本進(jìn)行核算,而是簡單按照學(xué)校的開支進(jìn)行“確定”。
“也就是說,寧夏現(xiàn)在公布的生均教育成本,是經(jīng)不起推敲的,還要公布每個(gè)學(xué)校的行政開支,包括‘三公經(jīng)費(fèi)’開支,學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi),以及科研經(jīng)費(fèi)的具體使用情況,在把生均成本核算清楚后,再考慮學(xué)費(fèi)問題,更具說服力!彼J(rèn)為。
熊丙奇說,學(xué)校的經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)支出包括日常運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、一些公共經(jīng)費(fèi),這些經(jīng)費(fèi)并不一定是用在學(xué)生身上的,“現(xiàn)在有些學(xué)校行政部門二三十個(gè),有必要嗎?”
“這個(gè)錢該怎么用,要征求廣大師生的意見。這樣的話,運(yùn)營成本可能就下降了,學(xué)生承擔(dān)的費(fèi)用就下降了,相關(guān)機(jī)構(gòu)也愿意捐錢了!彼J(rèn)為,財(cái)政需要更透明,才能明確哪些成本應(yīng)該支出。
早在2007年,教育部已開始制定《高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本核定辦法》,但這部辦法至今難產(chǎn)。
記者注意到,關(guān)于培養(yǎng)成本的計(jì)算方法,在2007年辦法著手制定前夕亦有爭議。當(dāng)時(shí)的公開報(bào)道至少有3種說法:有媒體引述教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人說法稱,理工科人均培養(yǎng)費(fèi)用一年約1.5萬元,文科每年約1.2萬元~1.3萬元;而在另一教育部負(fù)責(zé)人口中,這一數(shù)據(jù)卻是4萬元~5萬元;還有媒體援引“權(quán)威機(jī)構(gòu)”的數(shù)據(jù),稱一年培養(yǎng)成本只需7000~8000元。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉告訴中國青年報(bào)記者,目前,學(xué)費(fèi)收取多少與生均成本之間還沒有硬性的聯(lián)系!斑@個(gè)還是比較粗放的算法,現(xiàn)在沒有出臺規(guī)定,涉及一些技術(shù)性的問題。有些學(xué)校在算這個(gè)賬,但是畢竟太專業(yè)了,短期內(nèi)很難有全國學(xué)校都有適用的辦法!
儲朝暉認(rèn)為,高校不合理的開支而造成的浪費(fèi)是學(xué)費(fèi)上漲的一個(gè)原因!肮k學(xué)校,行政開支鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)象不罕見。”
他說,一所擁有合理結(jié)構(gòu)的大學(xué),其經(jīng)費(fèi)來源應(yīng)該包括政府投入、學(xué)費(fèi)收入、社會募捐和經(jīng)營收入,“但我國的大學(xué)要么依賴政府投入,要么靠學(xué)費(fèi)支撐”。
前述江蘇高校的學(xué)生工作處處長向記者確認(rèn),財(cái)政撥款是逐年上漲的。
這一說法在官方數(shù)據(jù)中得到印證:,全國地方高校生均撥款平均水平達(dá)1.412萬元,比的7540元提高87%,到了,中央財(cái)政下?lián)艿胤礁咝5纳鶕芸瞠?jiǎng)補(bǔ)資金為252.7億元。
但是,高校沒有逃離“入不敷出”的困境。以
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