一、2022年安徽省貧困生補(bǔ)助金什么時(shí)候發(fā)放

各市、縣（市、區(qū)）教育局，各高等學(xué)校、省屬中職學(xué)校：

為切實(shí)做好2021-2022學(xué)年學(xué)生資助工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)生資助是一項(xiàng)重要的保民生、暖民心工程，事關(guān)教育公平，事關(guān)社會(huì)公平。省政府連續(xù)14年將其列入年度民生工程，2021年“完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助”工作被列入“我為群眾辦實(shí)事”省級(jí)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，學(xué)生資助政策落實(shí)情況已經(jīng)列入對(duì)市、縣級(jí)人民政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)及對(duì)高校發(fā)展考核。各地各校要將做好學(xué)生資助工作作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生資助工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取得力措施，確保學(xué)生資助各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

二、精心組織，全面落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助政策

1.加強(qiáng)資助政策宣傳和解讀。各地各校要持續(xù)加強(qiáng)資助政策宣傳和解讀，要牢牢把握招生時(shí)、報(bào)到時(shí)、畢業(yè)時(shí)三個(gè)關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“兩節(jié)課”“百千萬(wàn)”走訪等資助宣傳主題活動(dòng)，用好線上、線下兩條宣傳主線，開(kāi)展簡(jiǎn)潔明了、通俗易懂的資助政策宣傳。各地要組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育和高中教育階段學(xué)校，在每間教室制作長(zhǎng)期保留的資助政策宣傳畫(huà)或宣傳欄。

2.確保綠色通道暢通。開(kāi)學(xué)期間，各高校要通過(guò)開(kāi)設(shè)“綠色通道”等多種方式，簡(jiǎn)化報(bào)到程序，提高辦事效率，保護(hù)學(xué)生隱私，確保提出申請(qǐng)且符合條件的新生通過(guò)“綠色通道”辦理報(bào)到注冊(cè)手續(xù)，順利入學(xué)、安心學(xué)習(xí)、正常生活。各級(jí)各類學(xué)校對(duì)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，入學(xué)時(shí)直接免收其學(xué)費(fèi)，不得“先收后退”。

3.精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。各地各校要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，按照規(guī)定程序?qū)徍藢W(xué)生的申請(qǐng)信息，實(shí)事求是地確定學(xué)生的困難等級(jí)。脫貧家庭學(xué)生、脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、邊緣易致貧家庭學(xué)生、低保家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等學(xué)生信息要全部納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫(kù)。

4.做好各類獎(jiǎng)助項(xiàng)目評(píng)審。各地各校要嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求，成立評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)本地、本校獎(jiǎng)助項(xiàng)目評(píng)審工作，要確保評(píng)審材料齊全、完備，評(píng)審程序嚴(yán)格、規(guī)范。評(píng)審結(jié)果要在適當(dāng)范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)長(zhǎng)要符合相關(guān)文件要求。公示過(guò)程要特別注意尊重和保護(hù)學(xué)生個(gè)人隱私，不得公示學(xué)生身份證號(hào)碼、家庭困難原因等敏感信息。對(duì)公示結(jié)果有異議的，各地各校評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)小組、評(píng)審委員會(huì)要認(rèn)真受理，及時(shí)核查、答復(fù)。

三、關(guān)注重點(diǎn)群體，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興學(xué)生資助政策的有效銜接

1.對(duì)原建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生要保持政策延續(xù)性。對(duì)原建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生繼續(xù)按照“學(xué)段全覆蓋、對(duì)象無(wú)遺漏、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、項(xiàng)目可疊加、結(jié)果可查詢”的原則落實(shí)資助政策，各項(xiàng)資助資金發(fā)放時(shí)間節(jié)點(diǎn)按皖財(cái)教〔2019〕914號(hào)文件要求執(zhí)行。繼續(xù)使用“建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助管理系統(tǒng)”輔助各地各校確定省內(nèi)戶籍原建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生，查詢、統(tǒng)計(jì)省內(nèi)戶籍原建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助信息。各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)于2021年11月30日前和2022年6月30日前，分別將省內(nèi)戶籍原建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生秋季學(xué)期、春季學(xué)期資助情況填入系統(tǒng)。

2.調(diào)整完善義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生補(bǔ)助范圍。原建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困救助供養(yǎng)學(xué)生、孤殘學(xué)生、烈士子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生及殘疾人子女等家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿學(xué)生，全部納入義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生補(bǔ)助范圍。

3.對(duì)特殊群體學(xué)生要給予重點(diǎn)幫扶。各地教育局要加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門(mén)的聯(lián)系，配合做好易返貧致貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)職責(zé)做好信息預(yù)警、數(shù)據(jù)比對(duì)和幫扶。各級(jí)各類學(xué)校在家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定、國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)選、校內(nèi)勤工助學(xué)崗位安排等方面，對(duì)特殊困難群體學(xué)生要按政策要求落實(shí)兜底保障；對(duì)受疫情或洪澇災(zāi)害影響的家庭學(xué)生要摸清底數(shù)、主動(dòng)資助。

四、用好信息系統(tǒng)，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和材料

1.全面做好系統(tǒng)應(yīng)用工作。各地各校要全面做好“全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)”和“建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生資助管理系統(tǒng)”應(yīng)用工作，要確保所有學(xué)校全面應(yīng)用；確保系統(tǒng)人數(shù)、項(xiàng)目、金額與實(shí)際發(fā)放情況一致；確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。系統(tǒng)數(shù)據(jù)將作為績(jī)效考核、資金預(yù)結(jié)算、監(jiān)督檢查、審計(jì)等工作的重要依據(jù)。

2.及時(shí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)材料。新學(xué)年各項(xiàng)獎(jiǎng)助評(píng)審材料多、時(shí)間緊、任務(wù)重，各地、各校務(wù)必按照《2021年秋季學(xué)期學(xué)生資助相關(guān)材料報(bào)送時(shí)間及方式》（詳見(jiàn)附件）規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)材料。

二、安徽省貧困學(xué)生資助政策

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕13號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2007〕74號(hào)）、《安徽省教育廳 安徽省財(cái)政廳 安徽省扶貧辦關(guān)于做好農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作的通知》（皖教助〔2016〕5號(hào)）、《安徽省財(cái)政廳 安徽省教育廳 安徽省人力資源和社會(huì)保障廳 安徽省退役軍人事務(wù)廳 安徽省軍區(qū)動(dòng)員局關(guān)于印發(fā)<安徽省學(xué)生資助資金管理實(shí)施辦法>的通知》（皖財(cái)教〔2019〕914號(hào)）等文件精神，現(xiàn)就實(shí)施民生工程家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助制定如下方案。

一、主要目標(biāo)與基本原則

（一）主要目標(biāo)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，加大財(cái)政投入，落實(shí)和完善各項(xiàng)助學(xué)政策，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部納入資助范圍。

（二）基本原則。加大財(cái)政投入、經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)、政策導(dǎo)向明確、多元混合資助、各方責(zé)任清晰。

1.加大財(cái)政投入。按照建立公共財(cái)政體制的要求，加大財(cái)政投入，建立以政府為主導(dǎo)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。

2.經(jīng)費(fèi)合理分擔(dān)。國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政出資。國(guó)家助學(xué)金、中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免學(xué)雜費(fèi)補(bǔ)助資金由中央與地方按比例分擔(dān)；研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌資金對(duì)高校給予資金支持。我省承擔(dān)部分的分擔(dān)原則是：分級(jí)分擔(dān)，職責(zé)明晰；結(jié)合財(cái)力，區(qū)別對(duì)待；鼓勵(lì)支持民辦教育。

3.政策導(dǎo)向明確。在努力讓貧困家庭孩子都能接受公平有質(zhì)量教育的同時(shí)，鼓勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，接受職業(yè)教育，學(xué)習(xí)國(guó)家最需要的專業(yè)，到艱苦地區(qū)、基層單位就業(yè)；鼓勵(lì)學(xué)校面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)擴(kuò)大招生規(guī)模。

4.多元混合資助。統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生采取獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、免、貸等多種方式進(jìn)行資助。

5.各方責(zé)任清晰。中央與地方、各相關(guān)部門(mén)及學(xué)校明確分工、各司其職、落實(shí)責(zé)任、完善制度，操作辦法簡(jiǎn)便易行，并接受社會(huì)各界監(jiān)督，確保各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施。

二、實(shí)施范圍、對(duì)象、內(nèi)容與資金保障

（一）高校研究生資助制度

1.研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)特別優(yōu)秀的全日制研究生，碩士研究生每生每年2萬(wàn)元、博士研究生每生每年3萬(wàn)元。我省具體名額由財(cái)政部、教育部確定。

2.研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。由高校負(fù)責(zé)組織實(shí)施，獎(jiǎng)勵(lì)我省高校納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃的全日制研究生，省級(jí)財(cái)政按照碩士研究生在校生人數(shù)的40%，每生每年8000元；博士研究生在校生人數(shù)的70%，每生每年10000元的標(biāo)準(zhǔn)給予支持。學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)同階段研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)的60%。

3.研究生國(guó)家助學(xué)金。用于資助納入全國(guó)研究生招生計(jì)劃、無(wú)固定收入的所有全日制研究生，資助標(biāo)準(zhǔn)為博士每生每年13000元，碩士每生每年6000元。由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同出資設(shè)立，參照普通本專科生國(guó)家資助資金分擔(dān)辦法共同承擔(dān)。

建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難無(wú)固定收入的全日制研究生享受國(guó)家助學(xué)金。

4.資金分擔(dān)。研究生國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金補(bǔ)助由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。研究生國(guó)家助學(xué)金所需經(jīng)費(fèi)由中央、省級(jí)與市以下財(cái)政按比例分擔(dān)，其中，中央與我省的分擔(dān)比例為6:4，我省承擔(dān)的部分，根據(jù)財(cái)政供給渠道實(shí)行分級(jí)承擔(dān)，即省級(jí)財(cái)政供給的高校由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；市級(jí)財(cái)政供給的高校由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)；民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

（二）高校本�？茖W(xué)生資助制度

1.本�？粕鷩�(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)納入全國(guó)招生計(jì)劃內(nèi)的高校全日制本�？疲ê�高職、第二學(xué)士學(xué)位）生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，每生每年8000元。我省具體名額由財(cái)政部、教育部確定。

2.本�？粕鷩�(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)資助納入全國(guó)招生計(jì)劃內(nèi)的高校全日制本�？疲ê�高職、第二學(xué)士學(xué)位）生中品學(xué)兼優(yōu)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。資助面約為普通高校全日制本�？圃谛Ｉ�總數(shù)的3%。從2019年起，高職在校生資助面由3%提高到3.3%，每生每年5000元。

3.本�？粕鷩�(guó)家助學(xué)金。用于資助納入全國(guó)招生計(jì)劃內(nèi)的高校全日制本�？疲ê�預(yù)科、高職、第二學(xué)士學(xué)位）在校生中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。資助面約為普通高校全日制本�？疲ê�預(yù)科）在校生總數(shù)的20%，其中：從2019年春季學(xué)期起，高職在校生資助面提高10%。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3300元，我省實(shí)行分檔資助，分檔標(biāo)準(zhǔn)為2000元、3000元、4000元，各高校可結(jié)合實(shí)際分為2-3檔。

建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難高校本�？茖W(xué)生享受最高檔國(guó)家助學(xué)金。

4.資金分擔(dān)。本�？粕鷩�(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政承擔(dān)。本專科生國(guó)家助學(xué)金所需經(jīng)費(fèi)由中央、省級(jí)與市以下財(cái)政按比例分擔(dān)，其中，中央與我省的分擔(dān)比例為6:4，我省承擔(dān)的部分，根據(jù)財(cái)政供給渠道實(shí)行分級(jí)承擔(dān)，即省級(jí)財(cái)政供給的高校由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；市級(jí)財(cái)政供給的高校由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)；民辦高校（含獨(dú)立學(xué)院）由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。

（三）中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助制度

1.中職國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。用于獎(jiǎng)勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）全日制在校生中特別優(yōu)秀的學(xué)生，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每生每年6000元。我省具體名額由財(cái)政部、教育部確定。

2.中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。對(duì)中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級(jí)在校生中所有農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)（含戲曲表演專業(yè)學(xué)生，藝術(shù)類其它表演專業(yè)學(xué)生除外）。其中，涉農(nóng)專業(yè)為2010年教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》和2018年人力資源社會(huì)保障部發(fā)布的《全國(guó)技工院校專業(yè)目錄》規(guī)定的農(nóng)林牧漁類所有32個(gè)專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲(chǔ)運(yùn)與檢驗(yàn)技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)等3個(gè)專業(yè)。城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生按在校城市學(xué)生的10%確定。

公辦學(xué)校的補(bǔ)助政策：對(duì)因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，彌補(bǔ)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口。

民辦學(xué)校的補(bǔ)助政策：對(duì)在經(jīng)教育部門(mén)、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法批準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝�類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

3.中職國(guó)家助學(xué)金。用于資助中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年2000元，我省實(shí)行分檔資助，分檔標(biāo)準(zhǔn)為1000元、2000元、3000元，各地可結(jié)合實(shí)際分為2-3檔。我省非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例按在校生的15%確定。

為切實(shí)減輕貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（2011—2020年）》有關(guān)精神，我省大別山區(qū)連片特困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。

中等職業(yè)學(xué)校建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受最高檔國(guó)家助學(xué)金資助。

4.資金分擔(dān)。中職國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金由中央財(cái)政承擔(dān)，中職免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助和中職國(guó)家助學(xué)金所需資金由中央、省級(jí)與市以下財(cái)政按比例分擔(dān)。免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金和國(guó)家助學(xué)金由中央財(cái)政統(tǒng)一按每生每年2000元的標(biāo)準(zhǔn)與我省財(cái)政按比例分擔(dān)。其中：中央與我省的分擔(dān)比例為6:4，我省承擔(dān)的部分，根據(jù)財(cái)政供給渠道實(shí)行分級(jí)承擔(dān)，即省管中等職業(yè)學(xué)校由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)；市級(jí)財(cái)政供給的中等職業(yè)學(xué)校由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，市管民辦中等職業(yè)學(xué)校由省級(jí)與市級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)；縣（市、區(qū)）管中等職業(yè)學(xué)校由省級(jí)與縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)。

（四）普通高中學(xué)生資助制度

1.普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)普通高中在籍在校建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生）免除學(xué)雜費(fèi)。免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照省級(jí)人民政府及其價(jià)格、財(cái)政主管部門(mén)批準(zhǔn)的公辦學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（不含住宿費(fèi)）。對(duì)在政府教育行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)的民辦普通高中就讀并取得正式學(xué)籍、符合免學(xué)雜費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝�類型公辦普通高中免除學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。民辦學(xué)校學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于補(bǔ)助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。各市、縣（市、區(qū)）普通高中免學(xué)雜費(fèi)政策范圍寬于或標(biāo)準(zhǔn)高于本辦法的，按照原政策繼續(xù)實(shí)施。

對(duì)因免學(xué)雜費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由財(cái)政按照免學(xué)雜費(fèi)學(xué)生人數(shù)和免學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校，以保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.普通高中國(guó)家助學(xué)金。用于資助具有全日制普通高中學(xué)籍在校生中的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1000元-3000元范圍內(nèi)確定，可以分為2-3檔。

普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受最高檔國(guó)家助學(xué)金資助。

3.資金分擔(dān)。普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和國(guó)家助學(xué)金所需資金由中央、省級(jí)與市以下財(cái)政按比例分擔(dān)。其中:中央與我省的分擔(dān)比例為6:4，我省承擔(dān)的部分，根據(jù)財(cái)政供給渠道實(shí)行分級(jí)承擔(dān)，即市級(jí)財(cái)政供給的普通高中（含中央和省屬高校附屬學(xué)校高中部）由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)，市管民辦普通高中由省級(jí)與市級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)；縣（市、區(qū)）管普通高中由省級(jí)與縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政按7:3比例分擔(dān)。

（五）校內(nèi)學(xué)生資助制度

公辦普通高校要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)收入中提取4%-6%的經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)費(fèi)減免、國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、勤工助學(xué)、校內(nèi)無(wú)息借款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等；公辦普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3%-5%的經(jīng)費(fèi)用于勤工助學(xué)、減免學(xué)費(fèi)、設(shè)立校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助等支出；中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)從事業(yè)收入中提取一定比例的資金用于資助學(xué)生。

民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。

各級(jí)各類學(xué)校要繼續(xù)執(zhí)行并不斷完善現(xiàn)有的校內(nèi)資助政策，不得因政府加大資助經(jīng)費(fèi)投入抵減校內(nèi)資助。要進(jìn)一步落實(shí)、完善鼓勵(lì)捐資助學(xué)的相關(guān)優(yōu)惠政策措施，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)各級(jí)政府、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體等面向各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等資助項(xiàng)目。

三、實(shí)施程序

年初制訂全省民生工程目標(biāo)任務(wù)，各地各校按照下達(dá)的指標(biāo)和資金，合理制定分配方案。

廣泛開(kāi)展政策宣傳，讓資助政策家喻戶曉、深入人心，使廣大學(xué)生知曉受助的權(quán)利。

加強(qiáng)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)鎖定建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等特殊困難群體。

按照組織學(xué)生申請(qǐng)、評(píng)議和認(rèn)定；開(kāi)展各類項(xiàng)目評(píng)審；評(píng)審結(jié)果公示；逐級(jí)上報(bào)材料；發(fā)放資助資金；資助信息歸檔等程序，認(rèn)真組織實(shí)施各資助項(xiàng)目。

四、監(jiān)督管理

各有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)安排使用、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定、學(xué)校收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。各級(jí)教育、財(cái)政和人力資源社會(huì)保障部門(mén)要設(shè)立舉報(bào)投訴電話，受理群眾的舉報(bào)投訴，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。要切實(shí)加強(qiáng)督查考核，對(duì)于日常調(diào)度、審計(jì)監(jiān)督、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，建立任務(wù)清單，加強(qiáng)約談跟蹤逐項(xiàng)整改到位。對(duì)虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，騙取國(guó)家專項(xiàng)資金等違規(guī)行為，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各類獎(jiǎng)、助學(xué)金實(shí)行�？顚Ｓ�、專賬核算，并接受審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、套取財(cái)政專項(xiàng)資金或擠占、挪用、延壓發(fā)放國(guó)家助學(xué)金的行為，以及不能按時(shí)、足額發(fā)放學(xué)生資助資金的地方和學(xué)校，將追究直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

五、工作要求

家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系針對(duì)性強(qiáng)，涉及面廣，資金投入大，受益人數(shù)多，工作層面多，各地、各有關(guān)部門(mén)和各學(xué)校要按照國(guó)務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，周密安排，精心組織，扎扎實(shí)實(shí)地把這件惠及廣大人民群眾的大事抓好。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

各市、縣（市、區(qū)）政府要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定具體實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，建立健全學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)資助政策全面落實(shí)到位。

各級(jí)教育、財(cái)政、民政、扶貧辦、人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、物價(jià)和殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門(mén)要密切配合，按照相關(guān)管理辦法，結(jié)合各自分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善我省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的配套政策。教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入對(duì)所屬學(xué)校的督導(dǎo)考核內(nèi)容和辦學(xué)水平評(píng)估指標(biāo)體系。

各高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生擺在突出位置，明確學(xué)校學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)，建立健全學(xué)校學(xué)生資助工作管理制度，實(shí)行學(xué)校法人代表負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)是學(xué)生資助工作第一責(zé)任人，校長(zhǎng)應(yīng)切實(shí)把好政策落實(shí)關(guān)，全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)資助政策；把好資助程序關(guān)，學(xué)校資助工作程序要符合國(guó)家要求和各項(xiàng)規(guī)定；把好受助學(xué)生名單審核關(guān)，對(duì)受助學(xué)生名單的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；把好資金發(fā)放關(guān)，按照要求及時(shí)、足額發(fā)放各類資助資金；把好信息報(bào)送關(guān)，及時(shí)準(zhǔn)確維護(hù)好資助系統(tǒng)信息、及時(shí)按照要求報(bào)送相關(guān)資助信息；把好信息安全關(guān)，確保受助學(xué)生敏感信息不泄露；把好資料歸檔關(guān)，要按照規(guī)定建立健全受助學(xué)生信息檔案，并保證其完整和準(zhǔn)確。

（二）確保資金落實(shí)，強(qiáng)化預(yù)算管理

各級(jí)政府要足額安排、及時(shí)撥付應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)（含超出中央和省級(jí)財(cái)政分擔(dān)定額的部分）的資金，確保各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的資金落實(shí)到位。

各高校和普通高中學(xué)校應(yīng)按規(guī)定比例及時(shí)、足額從事業(yè)收入中提取經(jīng)費(fèi)；中等職業(yè)學(xué)校按一定比例從事業(yè)收入中提取經(jīng)費(fèi)；民辦學(xué)校從學(xué)費(fèi)收入中提取經(jīng)費(fèi)，用于校內(nèi)資助。要完善制度，嚴(yán)格程序，細(xì)化管理，確保助學(xué)資金及時(shí)發(fā)放、�？顚Ｓ�。各普通高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中必須建立嚴(yán)格的預(yù)決算制度，將各項(xiàng)收入全部納入學(xué)校預(yù)算，按部門(mén)預(yù)算要求，編制綜合預(yù)算；嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍與標(biāo)準(zhǔn)支出；加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)制度，確保各類獎(jiǎng)、助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金使用的規(guī)范和有效。

各高校、中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校要按照規(guī)定建立專門(mén)檔案，將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、資金發(fā)放等有關(guān)憑證和工作情況分年度建檔備查，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生資助檔案管理。

（三）嚴(yán)格界定資助范圍，規(guī)范資助對(duì)象認(rèn)定行為

各市、縣（市、區(qū)）和學(xué)校要認(rèn)真對(duì)照國(guó)家和省有關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格界定資助范圍，規(guī)范資助對(duì)象認(rèn)定行為。各學(xué)校要按照公平、公正的原則，建立科學(xué)可行的資助對(duì)象認(rèn)定工作機(jī)制，加強(qiáng)資助對(duì)象認(rèn)定與公示工作，保證資助資金真正用到符合條件的學(xué)生身上。要定期、不定期地抽查核實(shí)受助學(xué)生名單及資助資金發(fā)放信息，堅(jiān)決杜絕虛報(bào)名單、套取國(guó)家資助資金現(xiàn)象發(fā)生，確保讓所有符合資助條件的學(xué)生都能及時(shí)享受到國(guó)家資助。對(duì)于因資助對(duì)象變動(dòng)等情況而結(jié)余的資助資金一律不得挪用。學(xué)校要及時(shí)將發(fā)放情況逐級(jí)上報(bào)，凡隱瞞不報(bào)的、違反政策規(guī)定的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要規(guī)范各類學(xué)生信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)填報(bào)，切實(shí)做好學(xué)生資助信息的月報(bào)和年度報(bào)告工作。

（四）按時(shí)足額發(fā)放資助資金

研究生和高校本�？茖W(xué)生的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定采取銀行卡形式發(fā)放。各中等職業(yè)學(xué)校對(duì)于符合國(guó)家免學(xué)費(fèi)政策條件的農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生，入學(xué)時(shí)應(yīng)直接免收其學(xué)費(fèi)，不得采取“先收后退”方式。中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金通過(guò)學(xué)生資助卡發(fā)放給受助學(xué)生，原則上按學(xué)期發(fā)放，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)行按月發(fā)放。普通高中學(xué)校對(duì)符合國(guó)家免學(xué)雜費(fèi)政策條件的建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，入學(xué)時(shí)應(yīng)直接免除學(xué)雜費(fèi)，不得采取“先收后退”方式。普通高中國(guó)家助學(xué)金通過(guò)學(xué)生資助卡發(fā)放給受助學(xué)生，原則上按學(xué)期發(fā)放。各類獎(jiǎng)、助學(xué)金不得發(fā)放現(xiàn)金，不得打入飯卡或校園卡，更不得以實(shí)物或服務(wù)形式抵頂或扣減。同時(shí)，按照脫貧攻堅(jiān)要求，及時(shí)足額發(fā)放建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助資金。

（五）加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校和普通高中學(xué)校管理，做好基礎(chǔ)工作

各地職業(yè)教育行政管理部門(mén)要對(duì)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行全面清查，尤其要加強(qiáng)對(duì)民辦中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查，并定期公布有資質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校名單。同時(shí)，要利用全國(guó)中職學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)、全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)中職資助子系統(tǒng)、技工院校電子注冊(cè)和統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)做好學(xué)籍管理、電子注冊(cè)和資助對(duì)象的認(rèn)定工作，保證學(xué)生基本信息的完整和準(zhǔn)確。

各普通高中學(xué)校要利用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)及全國(guó)學(xué)生資助管理信息系統(tǒng)普通高中資助子系統(tǒng)，加強(qiáng)學(xué)籍管理，建立健全普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助信息庫(kù)，并與中等職業(yè)學(xué)校受助學(xué)生名單比對(duì)，避免重復(fù)注冊(cè)申請(qǐng)資助資金，確保學(xué)生資助信息真實(shí)、可靠。

（六）加大政策宣傳力度

各地、各有關(guān)部門(mén)和各學(xué)校要制訂宣傳方案，廣泛利用各種媒介、采取多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，使這項(xiàng)惠民政策家喻戶曉、深入人心。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。各級(jí)教育、人力資源社會(huì)保障部門(mén)要認(rèn)真組織各學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行政策宣傳，使廣大學(xué)生及其家長(zhǎng)及時(shí)知曉受助的權(quán)利。要及時(shí)總結(jié)推廣各地、各學(xué)校資助工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)資助政策全面貫徹和落實(shí)。

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