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據(jù)報道,在廣東辛苦打拼的外省務(wù)工人員如今終于不用為孩子的上學(xué)問題發(fā)愁了——根據(jù)廣東異地高考“三步走”方案,廣東省起將全面放開異地高考,符合條件的普通高中隨遷子女可以在粵參加高考。近日,具體方案正式出爐,廣東省異地高考報名條件進(jìn)一步放寬,其中居住證不再要求連續(xù)三年,合法租房者也屬有“合法穩(wěn)定住所”。
廣東省教育考試院表示,異地高考放開后,報考總?cè)藬?shù)預(yù)計不會超過,不會影響廣東省戶籍考生錄取率。
關(guān)于異地高考的話題,我們討論了很多年,尤其是在北上廣深等一線城市,這更是一個熱點話題。一邊是隨遷子女家長群體越來越高的放開異地高考的呼聲;另一邊,則是這些熱點地區(qū)本地戶籍家長的擔(dān)憂與反對。那么,廣東省擁有廣州和深圳兩個一線城市,異地高考的放開到底會不會影響本地戶籍考生,廣東省的放開對于北京上海有沒有示范效應(yīng)?對此,經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、北京大學(xué)深圳研究生院人文學(xué)院副院長于長江進(jìn)行了相關(guān)分析與解讀。
記者:關(guān)于異地高考放開一個最大爭論是戶籍學(xué)生家長擔(dān)心會影響本地生源的錄取率,對此,廣東省教育考試院表示不會有影響,明年戶籍考生略有減少,高考總體人數(shù)不會超過今年。而且廣東省近年來總體招生規(guī)模、招生錄取率在提高,一定程度上提高了教育資源承載能力。您在深圳,比較了解情況廣東省,您覺得這方面的影響大不大?
于長江:總體說來,異地高考肯定是一個進(jìn)步,關(guān)于異地高考,實際上主要是異地錄取的問題,因為在哪里考試并不重要,關(guān)鍵是錄取,F(xiàn)在全中國各個省市是根據(jù)原來的一套辦法來確定名額,每個省都是固定的。廣東本地的考生說本來規(guī)模減少了,機(jī)會可能就會隨之增加,在放進(jìn)來那么多人后,即便和去年相比沒有變化,但是本來應(yīng)該增加更多的就增加不了。所以這個政策中還有一句話,就是廣東省也會根據(jù)這種情況,爭取調(diào)整廣東省的錄取名額。實際上根本還是在于我們國家現(xiàn)在的高考錄取制度到底如何確定每個地方的名額,這是所有問題的焦點。
記者:廣東省有廣州深圳兩個一線城市,但是它們的情況和北京上海還是不同,在北京上海關(guān)于放開異地高考的討論中,很多人除了擔(dān)心會本地學(xué)生造成沖擊;還擔(dān)心會不會產(chǎn)生高考移民,進(jìn)一步加劇城市的承載壓力。那么,廣東全面放開異地高考對于北京上海有沒有示范效應(yīng)?
于長江:這其實還是主要看家長以及考生的理性選擇。首先,比如廣東的教育資源比較豐富,質(zhì)量也比較高,但是同時這個地方的錄取分?jǐn)?shù)線也可能不高。但是北京和上海比較特別,由于一些歷史原因,大量的高校集中在北京上海,它的平均錄取分可能相對較低一些,它真正的洼地不是洼在考試和教育上,而是在錄取分的問題上。在公平問題上,廣東的問題并不明顯,廣東本來的錄取分?jǐn)?shù)線和全國其他省份就差不多,所以它的矛盾相對更簡單一些。我認(rèn)為它未必會對上海和北京形成示范效應(yīng),因為它們的情況很不一樣。
針對廣東省全面放開異地高考,有網(wǎng)友評論說,“廣東不愧是改革開放的前沿,還是廣東省教育部門、人力資源和社會保障部門,改革的眼光看的遠(yuǎn)。只要較高素質(zhì)年輕人源源不斷進(jìn)入廣東,這個地方發(fā)展就不會停滯,包括房地產(chǎn)、老齡化、養(yǎng)老金等....。.都不會成為問題。改革開放,同樣是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力”。那么,從經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的角度看,放開異地高考到底具有怎樣的意義?放開過程中又會遇到哪些問題?經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、教育專家、新錦成教育集團(tuán)副總裁張景岫對此繼續(xù)進(jìn)行了相關(guān)的解讀與評論。
張景岫:我認(rèn)為主要有三個方面的好處。第一,它有助于促進(jìn)勞動力和人口的合理流動,進(jìn)一步加快城市化的進(jìn)程。因為教育問題是很多進(jìn)城務(wù)工人員特別擔(dān)心的問題,放開異地高考有助于使得這些勞動力穩(wěn)定下來,從流動人口變成穩(wěn)定性比較強(qiáng)的常駐人口。這對于企業(yè)用工等也會起到一定積極的作用。第二,它有助于在總體上提升勞動力的素質(zhì);剜l(xiāng)高考實際上大大減少了務(wù)工人員子女獲得高等教育的機(jī)會,異地高考大大降低了這方面的成本或阻礙。第三,我個人認(rèn)為率先開放異地高考的區(qū)域有助于進(jìn)一步吸納高素質(zhì)勞動力的流入,對本地的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會起到比較大的促進(jìn)作用。
記者:異地高考的放開必須和深化教育體制改革同步而行,這才是解決問題的有效途徑,比如有專家就特別提到自主招生改革的問題,指出,放開異地高考之后,要避免一些問題的出現(xiàn),還是要進(jìn)一步改革自主招生制度。異地高考放開要在全國范圍內(nèi)逐步推進(jìn),哪些方面的教育改革也要跟進(jìn)?
張景岫:首先是招生制度。這一問題的核心不在于自主招生本身,而是在于全國統(tǒng)一高考。根據(jù)教育部最新文件的精神,現(xiàn)在的大方向是全國高考一張卷。廣東省大概從去年開始就采納了全國的高考卷,統(tǒng)一的高考試卷有助于改變各個區(qū)域高考試卷題目難度不同的狀況,我認(rèn)為這是一個前提條件。第二是戶籍制度的逐步放開和改革,因為高考、異地、務(wù)工人員和戶籍制度是密切相關(guān)的,廣東在戶籍方面的改革也是走在全國前列的,很早就實現(xiàn)了積分入戶籍一系列的配套制度。第三,我個人認(rèn)為比較重要的就是教育資源的分配,尤其是異地高考開放了以后,我們或許可以根據(jù)常駐人口而非戶籍人口去適當(dāng)?shù)恼{(diào)整高校在本地和外地招生的比例。
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