郭廣昌：完善和規(guī)范工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度

　　兩會(huì)召開(kāi)之際，復(fù)星集團(tuán)董事長(zhǎng)郭廣昌提出關(guān)于加強(qiáng)在我國(guó)推進(jìn)勞工補(bǔ)償保險(xiǎn)的提案。提案指出，我國(guó)1951年頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》，工傷保險(xiǎn)改革和發(fā)展卻相對(duì)滯后，覆蓋范圍過(guò)小、賠償水平過(guò)低、善后處理不夠人性化等問(wèn)題突出，難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)新情況。提案建議加快立法、加大執(zhí)法力度，對(duì)工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善和規(guī)范，為勞動(dòng)者權(quán)益提供有效的法律保障。

　　以下是郭廣昌關(guān)于加強(qiáng)在我國(guó)推進(jìn)勞工補(bǔ)償保險(xiǎn)的提案全文：

　　【提案概述】

　　勞工補(bǔ)償保險(xiǎn)，簡(jiǎn)稱(chēng)勞工險(xiǎn)，是指勞工因工及在雇傭期間遭受意外傷害或患職業(yè)病導(dǎo)致暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力以及死亡等情況時(shí)，代替雇主對(duì)勞工進(jìn)行補(bǔ)償?shù)谋ｋU(xiǎn)。勞工險(xiǎn)自1884年最初在德國(guó)推行以來(lái)，現(xiàn)已在西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了百年發(fā)展，成為有效保障企業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益、分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的有力依托。

　　當(dāng)前，我國(guó)的勞工險(xiǎn)主要由社會(huì)統(tǒng)籌的工傷保險(xiǎn)組成。雖然在過(guò)去的幾十年中，我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度已為保護(hù)勞動(dòng)者的利益做出了巨大貢獻(xiàn);但其是根據(jù)1951年國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》建立起來(lái)的，相對(duì)于養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)等，工傷保險(xiǎn)改革和發(fā)展卻相對(duì)滯后，覆蓋范圍過(guò)小、賠償水平過(guò)低、善后處理不夠人性化等問(wèn)題突出，難以適應(yīng)不斷發(fā)展變化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)新情況。

　　因此，為進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)工傷保險(xiǎn)制度的發(fā)展和完善，我建議加快立法、加大執(zhí)法力度，對(duì)工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)制度進(jìn)行完善和規(guī)范，為勞動(dòng)者權(quán)益提供有效的法律保障。與此同時(shí)，還建議中國(guó)保監(jiān)會(huì)大力支持引入海外保險(xiǎn)公司的先進(jìn)勞工保險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)，充分鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)商業(yè)保險(xiǎn)公司積極參與工傷保險(xiǎn)的完善與發(fā)展，并根據(jù)不同行業(yè)特性有針對(duì)性地推出差異化勞工責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)品，逐步實(shí)現(xiàn)勞工險(xiǎn)的社會(huì)化管理功能。

　　【提案依據(jù)】

　　一、勞工補(bǔ)償保險(xiǎn)是建立完善社會(huì)保險(xiǎn)體系的有機(jī)組成部分。

　　據(jù)國(guó)際勞工局的資料表明，全球工傷和職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失占世界各國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)之和的4%;在世界范圍內(nèi)，目前每年有2.5億次以上的工傷事故，有1.6億多工人因工作場(chǎng)所危害而患病，估計(jì)有1200萬(wàn)工人死于職業(yè)事故和職業(yè)病。因此，通過(guò)勞工險(xiǎn)等一系列機(jī)制合理安排，妥善解決勞動(dòng)者因工意外事故是全球范圍內(nèi)共同關(guān)心的問(wèn)題。

　　在我國(guó)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及生育保險(xiǎn)共同構(gòu)成了當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)體系，工傷保險(xiǎn)是其重要的組成部分。“十二五”期間，國(guó)家已加大對(duì)工傷保險(xiǎn)的完善和改革，并