同志們：

今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省政法工作會(huì)議精神，結(jié)合當(dāng)前全市政法工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)以及政法隊(duì)伍中存在的一些突出問題，集中開展一次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。下面，就開展好這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，我講四點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績(jī)，正視問題，充分認(rèn)識(shí)開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓的重要性和必要性

近年來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市政法機(jī)關(guān)全體干警緊緊圍繞市委中心工作，積極投身XX建設(shè)，積極預(yù)防和有效化解了一大批難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，在打擊各種犯罪、維護(hù)治安穩(wěn)定中打出了聲威，震懾了犯罪，維護(hù)了安寧，換來了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。特別是去年，市委在全市政法系統(tǒng)開展的“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)起到了積極地推動(dòng)作用，隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，廣大干警的思想、作風(fēng)、紀(jì)律明顯轉(zhuǎn)變，政法隊(duì)伍形象顯著提升，涌現(xiàn)出了省市乃至全國(guó)先進(jìn)典型，市法院榮獲“全省優(yōu)秀法院”榮譽(yù)稱號(hào)，榮立集體三等功，涌現(xiàn)出了“全國(guó)辦案標(biāo)兵”、3個(gè)先進(jìn)集體、9名先進(jìn)個(gè)人；市公安局在打黑除惡、清網(wǎng)行動(dòng)等重大活動(dòng)中成績(jī)突出；市檢察院在大案要案?jìng)善�、機(jī)關(guān)建設(shè)等方面受到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；市司法局圍繞矛盾排查化解，主動(dòng)靠前，主動(dòng)作為，成功化解了一批影響重大的矛盾隱患。這些成績(jī)市委、市政府是充分肯定的，人民群眾也是基本滿意的，也充分說明我市政法隊(duì)伍是一支充滿凝聚力和向心力的隊(duì)伍，是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是值得黨委、政府和人民群眾信任的優(yōu)秀隊(duì)伍。

但是，在肯定隊(duì)伍主流的同時(shí)，我們也必須清醒地看到，我們政法機(jī)關(guān)面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在抓班子、帶隊(duì)伍上還存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，我們個(gè)別政法干警在思想上、作風(fēng)上、工作上、紀(jì)律上與履職從警的要求還有一定的差距，特別是有的干警政治素質(zhì)差，宗旨觀念不強(qiáng)，特權(quán)思想嚴(yán)重，把自己凌駕于群眾之上，辦事搞特殊，遇人抖威風(fēng)，作風(fēng)簡(jiǎn)單，執(zhí)法粗暴，對(duì)待群眾冷橫硬，話難聽、臉難看、事難辦，為人民服務(wù)的公仆意識(shí)很差；有的干警理論素養(yǎng)差，放松自我學(xué)習(xí)，辦案能力不強(qiáng)，對(duì)法律法規(guī)一知半解，業(yè)務(wù)水平低，執(zhí)法水平低，甚

隨意執(zhí)法；有的干警責(zé)任心差，使命感不強(qiáng)，不思工作，不思進(jìn)取，祿祿無為，作風(fēng)飄浮，效率低下，工作疲踏，缺乏敬業(yè)精神和工作熱情；有的干警組織紀(jì)律性差，社會(huì)形象不強(qiáng)，不遵守工作紀(jì)律和政治紀(jì)律，工作時(shí)間辦私事、聊閑天、玩游戲，極個(gè)別政法干警頂風(fēng)違紀(jì)，喝酒賭博、酒后駕車、隨意出入各種娛樂場(chǎng)所，甚至違反保密紀(jì)律和辦案紀(jì)律，跑風(fēng)漏氣等等。這些問題，在我們政法隊(duì)伍中既有深刻的警示和教訓(xùn)，又在全市干部群眾中有著一定反映和訴求，從一定程度上暴露出我們政法隊(duì)伍存的問題是比較嚴(yán)重的，造成的影響也是十分惡劣的，不僅損害了政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的形象，也損害了黨和政府的威信，如果不抓緊教育和整治，就會(huì)影響全市的政法工作，影響XX經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。特別是春節(jié)前后，市委、市政府相繼召開了市委六屆二次全會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”，對(duì)當(dāng)前和今后五年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行了認(rèn)真的謀劃和部署，提出了“省會(huì)當(dāng)排頭，全國(guó)進(jìn)百?gòu)?qiáng)”和建設(shè)“民富市強(qiáng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定新XX”的宏偉藍(lán)圖，全市各級(jí)干部面臨的任務(wù)艱巨而繁重，我們政法機(jī)關(guān)更是使命光榮、責(zé)任重大。全體政法干警一定要站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)公平正義、為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航、提升政法機(jī)關(guān)隊(duì)伍形象的高度，扎實(shí)開展“大討論”和思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)，努力建設(shè)一支服從命令、聽從指揮、招之即來、來之能戰(zhàn)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、能打善戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝的政法隊(duì)伍。

　　二、以政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)為主題，深入開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓

今年，中政委決定在全國(guó)政法系統(tǒng)開展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”為主題的政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)，這是推動(dòng)政法機(jī)關(guān)自身建設(shè)、推動(dòng)政法工作科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，對(duì)于引導(dǎo)政法干警自覺堅(jiān)持正確的價(jià)值取向，開創(chuàng)政法工作和隊(duì)伍建設(shè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一是要忠誠(chéng)可靠，堅(jiān)定為人民服務(wù)的理想信念�！爸艺\(chéng)”，就是忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律，是黨和人民對(duì)政法機(jī)關(guān)最基本的政治要求，是政法干警不可動(dòng)搖的政治原則和始終如一的政治本色。有了忠誠(chéng)才能可靠，因?yàn)橹艺\(chéng)所以勇敢，只有忠誠(chéng)才會(huì)奉獻(xiàn)。政法機(jī)關(guān)和廣大政法干部要始終保持政治上的忠誠(chéng)可靠，圍繞中心、服務(wù)大局，始終把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委對(duì)政法干警的要求上來、統(tǒng)一到全市人民群眾的需求上來，堅(jiān)持以事業(yè)為重、以人民為重，不折不扣地完成好市委、市政府交辦的各項(xiàng)任務(wù)。要忠于政法職業(yè)、忠于政法干警這一稱號(hào)，經(jīng)得住權(quán)與法、情與法、錢與法的考驗(yàn)，耐得住寂寞、抗得住誘惑、守得住清貧，真正當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。

二是要執(zhí)法為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。我們國(guó)家政法機(jī)關(guān)的名字前面都有“人民”二字，法院叫人民法院，檢察院叫人民檢察院，警察叫人民警察。政法干警只有從靈魂深處筑牢以人為本的思想根基，才能做到時(shí)時(shí)處處為人民著想，為人民用好權(quán)、執(zhí)好法，才能從根本上祛除特權(quán)思想，杜絕冷橫硬推、吃拿卡要等不良作風(fēng)，真正做到執(zhí)法為民。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、服務(wù)和管理，去反映和維護(hù)廣大人民群眾的愿望和訴求，對(duì)人民群眾的反映和疾苦，要換位思考、感同身受，把群眾的事當(dāng)成我們自己的事，盡心盡力、滿腔熱情地去辦，真正讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心。要始終強(qiáng)化“為人民執(zhí)法，為人民辦案”的思想觀念，做到心里裝著群眾、時(shí)刻想著群眾、一切為了群眾，特別是在執(zhí)法辦案過程中，要始終想一想是否始終貫徹了執(zhí)法為民的思想?想一想辦過的案子，是否都依法維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，真正解決好“為了誰、維護(hù)誰”的問題。要正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系，我們既強(qiáng)調(diào)打擊犯罪要“狠”，又強(qiáng)調(diào)對(duì)涉案群眾“親”，決不能給涉案群眾“擺臉色”、“耍威風(fēng)”，要熱心、耐心、細(xì)心、真心，通過我們辦案干警的優(yōu)良作風(fēng)去化解對(duì)抗、化解矛盾、感化群眾，達(dá)到依法辦案、科學(xué)辦案、人情辦案的目的。

三是要公正執(zhí)法，全力維護(hù)公平正義。溫總理指出：公平正義比太陽還要光輝。維護(hù)社會(huì)公平正義是政法機(jī)關(guān)履行好首要政治任務(wù)的基礎(chǔ)。特別是隨著法治建設(shè)不斷發(fā)展進(jìn)步，各類信息更加開放、透明，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)越來越成為社會(huì)各界和新聞媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，司法不公不僅會(huì)引發(fā)大量的矛盾隱患，增加社會(huì)不穩(wěn)定因素；而且會(huì)使群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)、對(duì)黨委政府失去信任，甚至影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。廣大政法干部要把維護(hù)公平、匡扶正義作為政法工作的生命線，作為政法干部講政治的重要體現(xiàn)來強(qiáng)調(diào)、來堅(jiān)持。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治、職業(yè)道德和法紀(jì)法規(guī)教育，深入查找和堅(jiān)決糾正工作中存在的司法不嚴(yán)格、不公正、不作為等問題，把維護(hù)公平正義作為最基本的職業(yè)操守，深懷公正之心，高懸正義之劍，把公正司法的要求落實(shí)到保護(hù)人民、打擊犯罪、定紛止?fàn)�、化解矛盾的全過程，真正使當(dāng)事人心服口服，不留后遺癥。要加強(qiáng)執(zhí)法管理，進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密程序，通過各項(xiàng)科學(xué)合理的管理機(jī)制，對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法偏差、人民群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的案件，建立案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)的行使。要建立案件點(diǎn)評(píng)制度，通過點(diǎn)評(píng)，指出辦案亮點(diǎn)，查找存在問題，相互交流經(jīng)驗(yàn)，提高辦案質(zhì)量和辦案水平。要健全完善執(zhí)法辦案監(jiān)督制約機(jī)制，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督結(jié)合起來，把案前監(jiān)督與案后監(jiān)督結(jié)合起來，把對(duì)實(shí)體法的監(jiān)督與對(duì)程序法的執(zhí)法監(jiān)督結(jié)合起來，著力提高監(jiān)督的合力和效能。要嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制和跟進(jìn)倒查制，對(duì)每一起案件、每一個(gè)辦案環(huán)節(jié)，都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人員，提出明確要求，既要限期結(jié)案，更要將每一起案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的“鐵案”。

四是要廉潔自律，傾力塑造政法隊(duì)伍形象。廉潔自律是政法干警的基本操守，是政法隊(duì)伍形象和執(zhí)法公信力的具體體現(xiàn)。樹立政法干警的良好形象，必須要有鐵的意志、鐵的紀(jì)律，堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，把政法隊(duì)伍歷練成一支警紀(jì)嚴(yán)明的“鐵軍”。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委“四條禁令”、

公安部“五條禁令”等有關(guān)禁令及紀(jì)律要求，自覺做到有令則行、有禁則止，步調(diào)一致，政令暢通。要認(rèn)識(shí)到，政法干警手中掌握著一定的權(quán)力，面臨的誘惑和考驗(yàn)很多，必須時(shí)刻保持清醒頭腦，加強(qiáng)自我監(jiān)督和自我約束，做到潔身自好，清廉自守，筑牢思想和行為上的“堤防”。要切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍的日常管理，敢抓敢管、會(huì)抓善管，從嚴(yán)從速、決不護(hù)短。政法委要加大對(duì)政法干警違規(guī)違紀(jì)案件的查處力度，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)者要嚴(yán)肅查處、絕不姑息；對(duì)造成一定社會(huì)影響的案件，要頂格處理、絕不手軟。

　　三、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想作風(fēng)紀(jì)律整頓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)形式多樣、內(nèi)容豐富，當(dāng)前要緊密結(jié)合“建設(shè)幸福石家莊，政法機(jī)關(guān)怎么辦”大討論、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、開展涉法涉訴訪攻堅(jiān)等活動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，同步推進(jìn)，不斷探索完善加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，要與大討論活動(dòng)相結(jié)合。石家莊市政法委決定在全市政法系統(tǒng)開展“建設(shè)幸福石家莊，政法機(jī)關(guān)怎么辦”大討論活動(dòng)，與我市開展的思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)內(nèi)容一致、要求相符。各政法機(jī)關(guān)要按照市委政法委的統(tǒng)一安排，結(jié)合各自實(shí)際，對(duì)照上級(jí)要求，深入開展“大討論”活動(dòng)，著力在服務(wù)全市發(fā)展的能力和水平上有新提升，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航上有新舉措，在政法機(jī)關(guān)自身建設(shè)上有新成效，努力為“建設(shè)幸福石家莊”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二是開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，要與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。政法各部門要緊密結(jié)合正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，結(jié)合本單位年度工作安排，牢固樹立“逢一必爭(zhēng)、逢旗必扛”的意識(shí)，深入開展“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”，堅(jiān)持把每項(xiàng)工作放在全市、全省乃至全國(guó)最高標(biāo)準(zhǔn)去部署、去推動(dòng)，努力在全市政法系統(tǒng)中形成“人人創(chuàng)先、個(gè)個(gè)爭(zhēng)優(yōu)”的良好氛圍。

三是開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓，要與解決涉法涉訴訪問題相結(jié)合。涉法涉訴信訪問題是政法工作的“反光鏡”，是政法隊(duì)伍建設(shè)的“試金石”。做好涉法涉訴信訪工作，是政法各部門的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，是密切警民關(guān)系、改進(jìn)政法工作的重要渠道。要帶著感情處理信訪問題，對(duì)上訪群眾必須動(dòng)之以情、曉之以禮、服之以法，對(duì)群眾的合理訴求，要認(rèn)真及時(shí)加以解決；對(duì)不合理的要求，要旗幟鮮明，并認(rèn)真做好解釋、教育工作；對(duì)我們工作中出現(xiàn)的失誤或錯(cuò)誤，要不遮不掩，立即糾正；對(duì)違法鬧訪的，要堅(jiān)決依法打擊。要把解決問題作為涉法涉訴信訪工作的關(guān)鍵，特別是上級(jí)督辦、關(guān)注的案件，要逐案成立工作組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，采取多種措施，逐案攻堅(jiān)，確保妥善解決，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保思想作風(fēng)紀(jì)律整頓取得實(shí)效

為確保這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)取得實(shí)效，市委政法委制定了具體的《實(shí)施方案》，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)活動(dòng)的督導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。政法各部門也要成立相應(yīng)組織，

按照市委政法委的總體安排和要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作，確保這次思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)取得實(shí)效。

一要層層發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。當(dāng)前，政法工作任務(wù)比較繁重，全國(guó)“兩會(huì)”即將召開，廣大政法干警要消除被動(dòng)應(yīng)付的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的安排部署上來。政法各部門要切實(shí)做好思想發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真研究制定更加具體細(xì)化的實(shí)施方案，通過座談交流、撰寫體會(huì)文章等形式，層層深入發(fā)動(dòng)，營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)，推動(dòng)教育整頓活動(dòng)深入開展。

二要深入剖析，找準(zhǔn)問題。開展思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)的根本目的是解決政法隊(duì)伍中存在的問題，糾正各種不良風(fēng)氣，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和凝聚力、戰(zhàn)斗力。在整頓中，政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既要重“言教”，又重“身教”。一方面，通過調(diào)查研究，摸清本單位存在的問題，有針對(duì)性地制定活動(dòng)實(shí)施方案，嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)動(dòng)員、自查自糾、對(duì)照檢查、整改提高四個(gè)步驟，確保整頓活動(dòng)不走過場(chǎng)。另一方面，要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭揭擺自身問題，帶頭搞好自查自糾，為廣大干警做出榜樣。對(duì)干警中存在的問題，要敢于堅(jiān)持原則，敢于批評(píng)教育，并與干警一起共同分析原因，制定整改措施，力求盡快改正。

三要邊整邊改，完善制度。政法各部門要從本單位和個(gè)人實(shí)際出發(fā)，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就集中力量解決什么問題。要科學(xué)安排工作，特別是在各項(xiàng)工作都很繁忙的情況下，要處理好集中整頓與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排，確保集中整頓活動(dòng)“人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果”的落實(shí)。要注重建立政法隊(duì)伍的長(zhǎng)效管理機(jī)制，以強(qiáng)化思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)為主線，以教育、管理、監(jiān)督、懲戒等主要環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以規(guī)范執(zhí)法行為為突破口，以維護(hù)群眾合法權(quán)益為目標(biāo)，認(rèn)真總結(jié)推廣教育整頓中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，推動(dòng)工作。

四要加強(qiáng)督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。政法委要不定期地加強(qiáng)對(duì)政法各部門及基層單位整頓活動(dòng)的督導(dǎo)、檢查�；顒�(dòng)結(jié)束后，要按照《方案》要求，對(duì)各部門整頓開展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)整改不到位、走過場(chǎng)的，要重新返工、重新整頓。

同志們，這次政法系統(tǒng)思想作風(fēng)紀(jì)律整頓涉及面廣、內(nèi)容豐富、針對(duì)性強(qiáng)，政法各部門以及每個(gè)政法干警都高度重視、認(rèn)真對(duì)待，積極主動(dòng)地投入到整頓活動(dòng)中來，以嶄新的姿態(tài)和風(fēng)貌，為建設(shè)民富市強(qiáng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定新XX保駕護(hù)航，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。