各村黨支部、村委會(huì)：

為切實(shí)增強(qiáng)貧困對(duì)象自主脫貧意識(shí)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，提高脫貧能力，夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)，確保打贏脫貧攻堅(jiān)決勝戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

以扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和市委十二屆四次、五次全會(huì)精神，堅(jiān)持政府扶貧與扶志扶智相結(jié)合，通過宣傳教育、感召培訓(xùn)典型，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，引導(dǎo)貧困群眾樹立勤勞節(jié)儉、自立自強(qiáng)、不甘貧困的意識(shí)，激發(fā)貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，構(gòu)建精神脫貧“硬支撐”，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的思想輿論保證。

二、工作目標(biāo)

通過開展脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)貧困群眾自主脫貧的積極性和主動(dòng)性，樹立“我脫貧我光榮”的觀念，有效提升貧困群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的意識(shí)和能力，使干部群眾保持良好的精神狀態(tài)。消除貧困戶中存在的“等靠要”思想，改變貧困戶文化素質(zhì)偏低、脫貧能力差的狀況，讓貧困戶從思想上、行動(dòng)上能真正脫貧，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（1）加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)政策宣傳。通過廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、微信平臺(tái)等，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)、現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)和政策舉措，讓貧困群眾知曉政策、更好地參與政策落實(shí)并獲得幫扶。各村要在醒目位置設(shè)立一條以上扶貧扶志感恩教育宣傳標(biāo)語或其他標(biāo)志性圖案，以營造濃厚氛圍。

（2）實(shí)施“感召教育”行動(dòng)。從3月開始，每月固定在10號(hào)左右，由各村第一書記、駐村工作隊(duì)集中組織貧困戶召開主題宣講會(huì)，結(jié)合宣講黨的十九大精神，重點(diǎn)關(guān)于扶貧工作的重要論述，突出宣傳涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、典型事跡，大力弘揚(yáng)“脫貧攻堅(jiān)是干出來的”“幸福是奮斗出來的” 等精神，幫助貧困群眾擺脫思想貧困、樹立主體意識(shí)。

（3）實(shí)施“愛心超市”積分行動(dòng)。全鎮(zhèn)3個(gè)貧困村每村設(shè)一個(gè)“愛心超市”、非貧困村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位統(tǒng)籌設(shè)立一個(gè)“愛心超市”，開展以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的“愛心超市”積分行動(dòng)。從3月份開始，由各村第一書記、駐村工作隊(duì)從人居環(huán)境、家庭美德、遵規(guī)守法、配合工作、主動(dòng)脫貧等方面，每月對(duì)本地建檔立卡貧困戶進(jìn)行考核評(píng)分，達(dá)到一定積分可到“愛心超市”兌換相應(yīng)生活用品。開設(shè)“愛心超市”的資金來源為村集體收入、縣直駐村幫扶單位和幫扶干部所在單位扶助、“百企幫百村”所聯(lián)系企業(yè)捐助、在外創(chuàng)業(yè)成功人士捐助、社會(huì)捐贈(zèng)等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位按本單位結(jié)對(duì)貧困戶數(shù)每戶不低于500元標(biāo)準(zhǔn)給予“愛心超市”扶助資金；每個(gè)駐村幫扶貧困村的縣直單位，另外再給予幫扶村“愛心超市”扶助資金不得低于1萬元。扶助資金在3月25日前全部撥付到位，貧困村募集的“愛心超市”扶貧資金由村級(jí)進(jìn)行管理，非貧困村募集的“愛心超市”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。設(shè)立“愛心超市”后，除年底大走訪外，幫扶干部平時(shí)不得簡單地給結(jié)對(duì)貧困戶慰問款和物資。

（4）開展“先進(jìn)典型”示范行動(dòng)。各村要在8月底前組織開展“最美貧困戶”評(píng)選活動(dòng)，大力挖掘、選樹身邊的先進(jìn)典型，講好脫貧故事，激發(fā)全鎮(zhèn)貧困群眾“精神脫貧”。9月底在全鎮(zhèn)范圍評(píng)選表彰一批脫貧攻堅(jiān)致富先進(jìn)典型，并從中優(yōu)選人員參加全縣、全市、全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型評(píng)選。對(duì)脫貧典型人物的事跡，要組織“宣講團(tuán)”進(jìn)行宣講，講述他們可學(xué)可鑒的脫貧致富事跡以及他們的心路歷程，讓貧困戶學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，用身邊典型引領(lǐng)帶動(dòng)貧困群眾。

（5）實(shí)施“反向約束”治理行動(dòng)。對(duì)在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、安居、健康、教育、保障扶貧實(shí)施過程中存在的不正之風(fēng)，開展專項(xiàng)治理，及時(shí)進(jìn)行教育懲戒。對(duì)家庭環(huán)境臟亂差、不盡贍養(yǎng)義務(wù)、產(chǎn)業(yè)信貸逾期不還、不繳納個(gè)人負(fù)擔(dān)部分醫(yī)療費(fèi)用、占用醫(yī)療資源、超標(biāo)準(zhǔn)建房、故意隱瞞個(gè)人和家庭重要信息申請(qǐng)建檔立卡貧困戶和社會(huì)救助、參與黑惡活動(dòng)、黃賭毒盜和非法宗教活動(dòng)等人員列入“黑名單”，每季度在村委會(huì)進(jìn)行一次張榜公開，讓“黑名單”人員受到全社會(huì)譴責(zé)。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各村務(wù)必要高度重視“__”工作，切實(shí)把“__”工作作為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，保證質(zhì)量。并大力宣傳工作取得的成效及產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)，著力營造凝心聚力、鼓舞干勁的脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍，形成精神扶貧的良好氛圍。

（二）嚴(yán)格督查考核。鎮(zhèn)扶貧站須及時(shí)對(duì)各村開展“__”工作的督導(dǎo)檢查，建立定期通報(bào)制度，對(duì)完成好的村進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)完成差的村進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并將此項(xiàng)工作的完成情況納入各村的年終考評(píng)范圍內(nèi)。

（三）做好輿論宣傳。各村要及時(shí)總結(jié)“__”活動(dòng)中取得的成效，并通過宣傳欄、廣播等媒體進(jìn)行宣傳推廣，讓全鎮(zhèn)貧困人口牢固樹立“好日子是干出來的，只要肯干就能脫貧致富”的主體意識(shí)，防止貧困人口產(chǎn)生“等靠要”思想，形成精神扶貧的強(qiáng)大合力。