遼寧省十三五規(guī)劃綱要解讀,遼寧省十三五規(guī)劃綱要內(nèi)容全文

　11月14日，省政府省長陳求發(fā)同志主持召開省政府第66次常務會議，聽取我省“十三五”規(guī)劃綱要及部分專項規(guī)劃修改完善情況的匯報。省發(fā)展改革委主任王金笛匯報了按照黨的十八屆五中全會和省委十一屆十一次全會精神及省人大、省政協(xié)、各市政府的意見，對全省“十三五”規(guī)劃綱要的修改完善情況，以及下步工作建議。

　　會議指出，制定“十三五”規(guī)劃一定要凝聚共識，科學規(guī)劃，堅持問題導向，突出改革創(chuàng)新。要根據(jù)黨的十八屆五中全會精神，圍繞省人大、省政協(xié)和各市政府對我省“十三五”規(guī)劃提出的意見和建議，結(jié)合遼寧實際，進一步調(diào)整補充完善，達到邏輯一致，形成發(fā)展合力。我省“十三五”規(guī)劃，既要做到與國家規(guī)劃緊密銜接，又要做到與各市規(guī)劃緊密銜接，要堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一、全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，做到規(guī)劃科學、切實可行，確保全面建成小康社會，推進遼寧老工業(yè)基地新一輪全面振興，努力開創(chuàng)新局面。

《關(guān)于深化改革開放，加快建設產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化先導區(qū)的提案》被確定為市政協(xié)“一號提案”。記者從今天舉行的市政協(xié)“一號提案”辦理工作情況匯報會上獲悉，目前，全市已經(jīng)啟動“十三五”規(guī)劃前期研究，明年將要正式編制“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，市政協(xié)“一號提案”和辦理意見有望被納入“十三五”規(guī)劃綱要和專業(yè)規(guī)劃中。

全年市級重點建設項目222項

市發(fā)改委主任劉維木在匯報中說，全市“兩會”結(jié)束后，對照“一號提案”提出的具體建議，市發(fā)改委對市級重點建設項目推進方案進行了重新調(diào)整，注重以重點建設項目為載體推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

全市安排市級重點建設項目222項，其中實施項目192項，包括能源交通基礎設施、園區(qū)基礎設施、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和社會事業(yè)等6大類。安排重大產(chǎn)業(yè)項目117項，占實施項目總數(shù)比例達61%；安排現(xiàn)代服務業(yè)項目70項，占實施項目總數(shù)比例達36%。東風日產(chǎn)整車、中石油煉化一體化、中石化大連研究院、大機車技術(shù)改造等一大批重點項目將對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)揮重大作用。

開設網(wǎng)購大連城市館

以創(chuàng)建“國家電子商務示范城市”為契機，加快建設電子商務集聚區(qū)，以高新區(qū)“大連e港”為牽動，以小平島電子商務港為平臺，以河口灣信息數(shù)據(jù)港為基礎，以凌水灣總部經(jīng)濟服務港為保障，建設年交易額千億元以上電子商務集聚區(qū)。創(chuàng)建5個政策創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集中度高、年交易額超百億元的電子商務集聚區(qū)；培育大宗商品現(xiàn)貨電子交易平臺，推動批準或已建成的16家大宗商品現(xiàn)貨電子交易平臺全部實現(xiàn)交易。

同時，培育2家全國性大宗商品現(xiàn)貨電子交易平臺，1個交易規(guī)模超1000億元、5個交易規(guī)模超500億元現(xiàn)貨電子交易平臺，再造石化產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品、工業(yè)鹽、成品糧油等8個大宗商品現(xiàn)貨電子交易平臺，建立全新的生產(chǎn)要素市場供應鏈體系。引進和發(fā)展200家電商企業(yè)，推動電子交易企業(yè)法人注冊在大連、資金結(jié)算在大連、稅收實現(xiàn)在大連。

此外，要大力發(fā)展網(wǎng)絡購物，引進和培育電商企業(yè)，開設網(wǎng)購大連城市館，推出更多地工產(chǎn)品通過網(wǎng)絡銷售，采取各種措施促進網(wǎng)絡購物在本地實現(xiàn)，發(fā)展10個以上電子商務骨干企業(yè)。

構(gòu)建“4+4+4”總部經(jīng)濟格局

劉維木說，要打造“一灣一帶一區(qū)”國家級服務業(yè)集聚區(qū)，全力協(xié)調(diào)推進鉆石海灣商務集聚區(qū)建設，提升人民路至星海灣金融產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)層級水平，扎實推進高新園區(qū)軟件和信息服務業(yè)、創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)等發(fā)展；完善發(fā)展城市中央商務區(qū)，繼續(xù)完善中山金融服務業(yè)集聚區(qū)、青泥洼-天津街商務商貿(mào)區(qū)、中華路商務商貿(mào)區(qū)、星海灣金融商務區(qū)、西安路商務商貿(mào)區(qū)的功能，整合完善一個具有國際水準的商務會展中心。

充分利用達沃斯國際會議中心、金沙灘國際會議中心、星海會展中心等資源，大力發(fā)展會議經(jīng)濟；提升完善重點服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展壯大25個有影響力的市級以上重點集聚區(qū)，爭創(chuàng)15個省級服務業(yè)集聚區(qū)，培育2個超千億、2個超500億、6個超百億的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；建設一批縣域服務業(yè)集聚區(qū)，啟動縣域服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，重點培育縣城中心商貿(mào)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城服務業(yè)集聚區(qū)和特色服務業(yè)集聚區(qū)。

構(gòu)建大連“4+4+4”的總部經(jīng)濟發(fā)展空間格局。提升人民路金融服務、七賢嶺軟件和服務外包、星海灣金融服務、一二九街國際商務4個總部核心區(qū)；建設東港高端服務業(yè)、凌水灣創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、梭魚灣先進制造業(yè)和香爐礁商貿(mào)物流業(yè)4個總部重點區(qū)；培育甘井子科技研發(fā)、小窯灣國際航運物流、普灣新區(qū)綜合性和新機場空港4個總部成長區(qū)。到2017年，本市總部企業(yè)數(shù)量力爭突破150家，其中世界500強企業(yè)數(shù)量達到60家。

“十三五”規(guī)劃前期研究啟動

據(jù)了解，目前，目前，全市已經(jīng)啟動“十三五”規(guī)劃前期研究，明年將要正式編制“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃。劉維木說，市發(fā)改委要將“一號提案”和辦理意見的智慧成果納入“十三五”規(guī)劃綱要和專業(yè)規(guī)劃，抓好落實，積極推進。對其中重大項目、重大布局，爭取納入國家和遼寧省“十三五”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃。

對于“一號提案”提出的推進金普新區(qū)、中日韓循環(huán)經(jīng)濟示范基地、大連自由貿(mào)易園區(qū)、國家電子商務示范城市以及重大產(chǎn)業(yè)項目，將進一步加強與國家、省相關(guān)部門的密切聯(lián)系，在爭取空間布局、政策扶持、項目審批、建設資金上取得新突破，為加快建設產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化先導區(qū)夯實基礎。