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具體來(lái)看,本次機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員基本工資普漲,重點(diǎn)是向基層傾斜。像公務(wù)員中最低級(jí)別的辦事員,基本工資標(biāo)準(zhǔn)是由元提至1320元;事業(yè)單位中最低級(jí)別的工人、專業(yè)技術(shù)人員、管理人員,基本工資標(biāo)準(zhǔn)分別由610元、630元、3150元,提升至1280元、1320元、6940元。中小學(xué)教師、醫(yī)院護(hù)士的基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%。此外,不同級(jí)別的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休費(fèi)也都有提高。
教師希望漲薪的訴求具有合理性
從現(xiàn)實(shí)需要看,廣大教師希望漲薪的訴求具有合理性,該漲。但是條例規(guī)定的國(guó)家建立事業(yè)單位工作人員工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制,只是一個(gè)大的原則性規(guī)定,要真正讓教師薪酬見(jiàn)漲還需要耐心等待。在當(dāng)下,用半夢(mèng)半醒來(lái)形容也許是比較恰當(dāng)?shù)??我國(guó)教師群體的薪酬不高,地區(qū)差異和城鄉(xiāng)差異較大,且不少地區(qū)教師的薪酬并未達(dá)到《教師法》(1994年1月1日起施行)明文規(guī)定的“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平”,譬如,資料顯示,北京市在“十一五”之前,教師的工資水平還沒(méi)有達(dá)到當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均水平,其他地區(qū)就更不用說(shuō)了。因此,廣大教師希望漲薪是一種合理的訴求,也一個(gè)最抵近現(xiàn)實(shí)生活需要的夢(mèng)想。
教師薪酬制度是我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度結(jié)構(gòu)體系中的一部分
從制度變革看,教師薪酬制度只是我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度結(jié)構(gòu)體系中的一部分,教育部不可能單獨(dú)就教師是否漲薪作出規(guī)定,人社部也不可能專門(mén)為教師漲薪作出單獨(dú)變革?偟目,對(duì)教師是否漲薪的問(wèn)題,我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合事業(yè)單位改革的總趨勢(shì)來(lái)看,要看得復(fù)雜一些才更符合現(xiàn)實(shí)。因?yàn)榧幢闶鞘聵I(yè)單位漲薪,也需要一個(gè)復(fù)雜的統(tǒng)籌論證和設(shè)計(jì)過(guò)程,需要綜合考慮不同屬性的事業(yè)單位的改革方向、路徑、薪酬結(jié)構(gòu)及其差異、福利差異等等綜合因素。而且,事業(yè)單位薪酬制度改革還會(huì)和整體社會(huì)收入分配制度改革緊密結(jié)合起來(lái),有序地公平地進(jìn)行和完善。因此,作為教師,還必須理性地醒著等待漲薪的夢(mèng)想落地開(kāi)花。
教師工資套改標(biāo)準(zhǔn)表
為了切實(shí)解決鄉(xiāng)村教師目前所面臨的種種問(wèn)題,國(guó)務(wù)院辦公廳于今年6月1日頒布了《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(2015?2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)!队(jì)劃》中提到“全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策”、“依法依規(guī)落實(shí)鄉(xiāng)村教師工資待遇政策”,其核心就是要增加教師工資。但如何增加?調(diào)研組建議如下:
一是優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu)。建議將70%的績(jī)效工資與職稱脫鉤,與崗位工資合并,作為基礎(chǔ)性工資;取消扣除30%的績(jī)效工資的做法,將這部分金額獨(dú)立,設(shè)為“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金”,在有條件的地方增加“績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金”預(yù)算,獎(jiǎng)勵(lì)奮戰(zhàn)在一線講壇上的教師,勞者多得。
二是建議增加教齡補(bǔ)貼,3-10元的教齡補(bǔ)貼將使老教師寒心。切實(shí)落實(shí)《計(jì)劃》中“對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校長(zhǎng)期從教的教師予以表彰”和“鼓勵(lì)”。
三是“國(guó)標(biāo)”工資(包括崗位工資、10%工資和薪級(jí)工資)繼續(xù)由中央統(tǒng)籌,我們建議各項(xiàng)補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)金由市(地級(jí)市)一級(jí)或更高級(jí)的教育主管部門(mén)來(lái)統(tǒng)籌,確保同一地區(qū)(地級(jí)市)之內(nèi)統(tǒng)一等量,有利于實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置和教育公平。
教師的收入
教師收入由:基本工資、教齡工資、績(jī)效工資、特優(yōu)津貼等構(gòu)成。
1.基本工資:教師按照教師資格定:小學(xué)教師3000元,初中教師3500元,高中教師4200元,大專教師4800元,大學(xué)教師5500元。(隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng))
2.教齡工資(含工齡):每年80元,隨著教齡增長(zhǎng)。工齡工資的實(shí)行這不僅是對(duì)老教師的照顧問(wèn)題,更重要的是鼓勵(lì)終身從教的思想,有利于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。
3.課時(shí)工資:課時(shí)補(bǔ)貼按照實(shí)際上課按勞取酬原則,主要是鼓勵(lì)教師多代課,特別是年輕教師精力充沛,他們多代課,并得到應(yīng)有的報(bào)酬,不僅是心理的安慰,也是對(duì)他們的鼓勵(lì)。
4、績(jī)效工資:學(xué)期和學(xué)年獎(jiǎng)金(取代職稱工資)。這部分獎(jiǎng)金,只能占工資的10%左右。大家推薦競(jìng)比實(shí)績(jī),每學(xué)期學(xué)年評(píng),不終身制。每個(gè)老師積極努力年年有希望,主要是激勵(lì)工作出成效,優(yōu)質(zhì)優(yōu)得,不僅要激勵(lì)多代課,更要激勵(lì)上好課。
5、特優(yōu)津貼:全體教師公認(rèn)的特別優(yōu)秀教師,無(wú)名額限制,縣市以上部門(mén)高標(biāo)準(zhǔn)考核認(rèn)定,象領(lǐng)國(guó)務(wù)院津貼領(lǐng)縣/市政府津貼,不終身制。主要是對(duì)那些在教育教學(xué)工作在有特殊研究成果,并得到很好的推廣,對(duì)一所學(xué);蛞粋(gè)地區(qū)的教育有一定的影響作用的教育及教學(xué)方法,可根據(jù)影響范圍的大小確定等級(jí),或者說(shuō)是以國(guó)家及省級(jí),地市、縣確定不同的標(biāo)準(zhǔn),使那些有才華的教師得到應(yīng)有的報(bào)酬,真正起到激勵(lì)作用。
6、山區(qū)補(bǔ)貼:農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)的教師,另外給與補(bǔ)貼,應(yīng)該是工資35%。正如國(guó)家干部下鄉(xiāng)補(bǔ)貼,越偏僻地區(qū),補(bǔ)貼越高,不終身制,離開(kāi)就沒(méi)有。
教師工資改革標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則
1、基本工資
辦事員2800元;科員3000元;副科級(jí)3100元;正科級(jí)3300元;副處級(jí)3600元;正處級(jí)4000元;副廳級(jí)4400元;正廳級(jí)5000元;副部級(jí)5500元;正部級(jí)6000元。
辦事員三周年按科員對(duì)待;科員五年按副科級(jí)對(duì)待;副科級(jí)十周年按正科級(jí)對(duì)待;正科級(jí)十周年按副處級(jí)對(duì)待;副處級(jí)十周年按正處級(jí)對(duì)待;正縣級(jí)十五周年按副廳對(duì)待;副廳級(jí)二十周年按正廳級(jí)對(duì)待;初次套改以累計(jì)年限對(duì)應(yīng)的職務(wù)待遇確定基本工資。
2、工齡工資
每年60元,以虛年計(jì)算,按月發(fā)放。三年一調(diào)。
3、獎(jiǎng)勵(lì)工資
每月300元,年度考核不合格者次年1月停發(fā),直至考核合格的次年1月繼續(xù)發(fā)放。三年一調(diào)。
1、車補(bǔ),隨工資每月發(fā)放,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷5,逢一進(jìn)十。
2、取暖補(bǔ)助,一年發(fā)放一次,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷3,逢一進(jìn)十。
3、出勤補(bǔ)助,正常上班每天30元,無(wú)顧不至每日扣發(fā)30元,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的病假、事假和國(guó)家規(guī)定的節(jié)假日等0元。三年一調(diào)。
4、山區(qū)補(bǔ)助,農(nóng)村和山區(qū)公務(wù)員享受山區(qū)補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)=基本工資÷10,按月發(fā)放,三年一調(diào)。
5、地區(qū)差別補(bǔ)助,各地根據(jù)實(shí)際情況確定地區(qū)差別工資。
除養(yǎng)老、醫(yī)療補(bǔ)助按現(xiàn)行政策執(zhí)行外,公積金、獨(dú)生子女費(fèi)等一切現(xiàn)行補(bǔ)助全部廢止。
5、新參加工作人員基本工資確定方法
高中、技校、中專以辦事員確定;大專以科員確定;本科以副科級(jí)確定;碩士以正科級(jí)確定。
6、退休公務(wù)員和參照公務(wù)員管理人員退休生活費(fèi)
退休前工資×80%。三年一調(diào)。
7、政治工作人員參照同級(jí)行政人員工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
8、其它各類專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的各有關(guān)主管部門(mén)同類人員的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
9、基礎(chǔ)工資、工齡津貼、獎(jiǎng)勵(lì)工資,按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
10、高等學(xué)校的工人,原則上執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工人的結(jié)構(gòu)工資制及其工資標(biāo)準(zhǔn)。
11、生產(chǎn)性工人崗位(技術(shù))工資標(biāo)準(zhǔn),由學(xué)校參照國(guó)家機(jī)關(guān)工人基礎(chǔ)工資、崗位工資標(biāo)準(zhǔn)表,結(jié)合學(xué)校的特點(diǎn)擬定,但需報(bào)經(jīng)學(xué)校上級(jí)主管部門(mén)或省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
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